De uitgifte van Resolutie nr. 70-NQ/TW door het Politbureau over het waarborgen van de nationale energiezekerheid tot 2030, met een visie tot 2045, wordt gezien als een strategisch keerpunt. Het bevestigt de vastberadenheid om snel over te gaan van "het vaststellen van beleid" naar "het uitvoeren van bestuur", om een stabiele, groene en veilige energiebron te garanderen voor de ontwikkeling van het land in het nieuwe tijdperk.
VNA heeft een reeks van 4 artikelen geproduceerd, getiteld "Activering van nieuwe drijvende krachten voor de energievoorziening van Vietnam", om de oriëntatie van het Politbureau en de deelname van sectoren, niveaus en ondernemingen duidelijk te maken. Hiermee worden oplossingen en voorstellen van deskundigen en managers aangereikt, zodat Resolutie nr. 70-NQ/TW snel tot leven kan worden gewekt en een solide basis kan worden gelegd om de nationale energiezekerheid in de nieuwe periode te waarborgen.
Les 1: Van ‘beleid afkondigen’ naar ‘implementatie beheren’
Stormen, overstromingen, recordhittegolven, fluctuerende wereldwijde energieprijzen, duidelijke waarschuwingssignalen voor klimaatverandering en druk op de energiezekerheid. Voor Vietnam, waar economische groei enorme energiebronnen vereist, wordt deze uitdaging nog urgenter. Resolutie 70-NQ/TW van het Politbureau van 20 augustus 2025 over het waarborgen van de nationale energiezekerheid tot 2030, met een visie tot 2045, werd op het juiste moment uitgevaardigd en opende een nieuwe richting: het waarborgen van de nationale energiezekerheid in combinatie met duurzame ontwikkeling, waarbij effectieve implementatie als maatregel wordt genomen in plaats van alleen bij beleid te blijven.
Strategische oriëntatie van de energiesector
Tijdens de recente Nationale Conferentie over de verspreiding en implementatie van de Resolutie van het Politbureau zei Nguyen Thanh Nghi, hoofd van de Centrale Commissie voor Beleid en Strategie, dat er na 5 jaar implementatie van Resolutie nr. 55-NQ/TW van 11 februari 2020 van het Politbureau over de oriëntatie van de Nationale Energieontwikkelingsstrategie van Vietnam tot 2030, met een visie tot 2045, nog steeds veel beperkingen bestaan. Het rapport van eind 2024 laat zien dat van de 11 doelstellingen van Resolutie 55 tegen 2030 slechts 3 doelstellingen waarschijnlijk zullen worden behaald, 6 doelstellingen moeilijk te behalen zijn en 2 doelstellingen onvoldoende basis hebben voor beoordeling. Instellingen en beleid zijn nog steeds ontoereikend; de planning is inflexibel; veel projecten lopen achter op schema en er is een risico op stroomtekort. Leveringsbronnen zijn steeds afhankelijker van import; infrastructuur ontbreekt en is niet gesynchroniseerd; technologische innovatie is traag en de lokalisatiegraad is laag. Menselijke hulpbronnen en productiviteit zijn nog steeds beperkt; Er is nog geen sprake van een concurrerende markt, de energieprijzen zijn nog niet geschikt voor marktmechanismen en er is nog steeds sprake van kruissubsidiëring in de elektriciteitsprijzen.
"Daarom is Resolutie nr. 70-NQ/TW uitgevaardigd met synchrone en baanbrekende beleidsmaatregelen en richtlijnen om de nationale energiezekerheid te waarborgen en zo te voldoen aan de ontwikkelingsvereisten van het land in het nieuwe tijdperk", aldus de heer Nguyen Thanh Nghi.
De hoofddoelstelling van Resolutie nr. 70-NQ/TW is dat het energiesysteem veilig en stabiel moet zijn, een betrouwbare back-up moet hebben, voldoende energie moet leveren voor productie en leven, moet overschakelen op groen en met lage emissies, intelligent moet werken op een digitaal platform en redelijke en transparante kosten moet garanderen.
Resolutie 70-NQ/TW stelt als doel dat de reservecapaciteit vanaf nu tot 2030 ten minste 15% bedraagt, waardoor het stroomverlies aanzienlijk wordt verminderd; dat het aandeel hernieuwbare energie in de totale primaire energievoorziening circa 25-30% bedraagt; dat er concurrerende en transparante marktmechanismen voor elektriciteit worden opgebouwd met een solide routekaart; en dat de uitstoot van broeikasgassen uit energieactiviteiten met circa 15-35% wordt verminderd vergeleken met het normale ontwikkelingscenario.
De resolutie stelt ook als doel dat olieraffinaderijen ten minste 70% van de binnenlandse vraag naar aardolie zullen dekken; dat de aardoliereserves ongeveer 90 dagen netto-import zullen bereiken; dat faciliteiten zich zullen ontwikkelen tot een volledige capaciteit om vloeibaar aardgas (LNG) te importeren, afhankelijk van de vraag naar LNG-energiebronnen en andere behoeften; en dat er energiecentra zullen worden opgericht om LNG-gas in alle regio's te harmoniseren. Het doel is om tegen 2045 een duurzaam, slim, concurrerend en modern energiesysteem te bereiken dat vergelijkbaar is met de rest van de wereld.
Beleidskeerpunt
Volgens Dr. Nguyen Quoc Viet, beleidsdeskundige aan de Economische Universiteit van de Nationale Universiteit van Vietnam in Hanoi, is de belangrijkste doorbraak van Resolutie nr. 70-NQ/TW de volledige openstelling van de energiemarkt, niet alleen in de opwekkingsfase, maar ook in de transmissie, technische diensten en zelfs de consumentenmarkt voor elektriciteit. Dit betekent dat het kruissubsidiemechanisme moet worden afgeschaft, dat er transparante en concurrerende elektriciteitsprijzen moeten worden vastgesteld en dat er niet langer moet worden geaarzeld tussen de monopoliepositie van de staat en de marktvraag.
Dr. Ngo Duc Lam, voormalig adjunct-directeur van het Instituut voor Energie (Ministerie van Industrie en Handel), deelde deze mening en zei dat Resolutie 70-NQ/TW kernenergie weer centraal heeft gesteld in de nationale energiestrategie, en tegelijkertijd een duidelijke routekaart heeft ontwikkeld, gekoppeld aan institutionele hervormingen. De lancering van de kernenergieprojecten Ninh Thuan 1 en 2 draagt niet alleen bij aan het waarborgen van een stabiele energiebron op lange termijn, maar bevestigt ook Vietnams oriëntatie op duurzame, moderne energieontwikkeling en internationale integratie.
Dr. Nguyen Quoc Thap, voorzitter van de Vietnamese Petroleumvereniging, benadrukte de belangrijke hoogtepunten van Resolutie nr. 70-NQ/TW en bevestigde dat deze resolutie duidelijke richtlijnen heeft gegeven met betrekking tot leidende standpunten, doelen, visies, alsook specifieke taken en oplossingen om de meeste knelpunten in mechanismen en beleidsmaatregelen op het gebied van planning, vergunningverlening, kapitaalmobilisatie, enz. voor energieprojecten weg te nemen. In het bijzonder heeft de resolutie gewezen op specifieke en actuele mechanismen en beleidsmaatregelen om grote projecten aan te trekken en te ontwikkelen, zoals het verlenen van garanties voor belangrijke nationale projecten, enz., die de afgelopen periode niet konden worden uitgevoerd.
Economisch expert Ngo Tri Long benadrukte ondertussen dat resolutie nr. 70-NQ/TW tegelijkertijd drie belangrijke knelpunten heeft weggenomen met betrekking tot het "juridische - planning - prijsmechanisme" voor hernieuwbare energie. Concreet heeft de resolutie een langetermijn, transparante en stabiele overeenkomst voor de aankoop van elektriciteit (PPA) ontworpen; biedings-, veiling- en contract-for-difference (CfD)-mechanismen toegepast; de overeenkomst voor de aankoop van elektriciteit (DPPA) en de concurrerende retailmarkt uitgebreid; en het probleem van overgangsprijzen opgelost.
Aan de zakelijke kant bevestigde Nguyen Anh Tuan, algemeen directeur van Vietnam Electricity (EVN), dat resolutie nr. 70-NQ/TW een belangrijke basis vormt voor EVN om het actieprogramma te concretiseren, inclusief de toepassing van een tweecomponentenmechanisme voor elektriciteitsprijzen. De resolutie is een beslissende stap in de hervorming, het realiseren van institutionele doorbraken en het wegnemen van de "bottleneck aller bottlenecks" om de herstructurering van de elektriciteitssector snel te voltooien volgens de routekaart voor een concurrerende markt.
Ga snel van beleid naar implementatie
In de geest van het snel overschakelen van "beleid opstellen" naar "managen van implementatie", heeft secretaris-generaal Lam op 16 september tijdens de Nationale Conferentie voor de verspreiding en implementatie van de resoluties van het Politbureau tien belangrijke oplossingen voor de implementatie van resolutie nr. 70-NQ/TW aangewezen.
Concreet gaat het om het in evenwicht brengen van vraag en aanbod per regio, het bijwerken van de synchrone planning van het elektriciteitsnet, het finaliseren van een lijst met belangrijke projecten, het fors investeren in transmissie en opslag (met name 500 kV-lijnen), slimme netwerken, het testen van energieopslagsystemen bij knelpunten, het mobiliseren van divers kapitaal, het ontwikkelen van een concurrerende elektriciteitsmarkt volgens een routekaart, het standaardiseren van het mechanisme voor referentieprijzen op de lange termijn en het verbeteren van de transparantie.
Diversifieer daarnaast brandstoffen en reserveer LNG, zorg voor opslagcapaciteit, pijpleidingen, langetermijncontracten en strategische kolen-/gasreserves; bevorder energie-efficiëntie en vraagbeheer, pas time-of-use-prijzen toe, vereis verplichte besparingen bij hoge belasting; ontwikkel hernieuwbare energie volgens "systeemdenken". Bescherm tegelijkertijd kwetsbare bevolkingsgroepen en zorg voor elektriciteit voor basisindustrieën door middel van gerichte, tijdelijke ondersteuningspakketten en transparante compensatiebronnen; transformeer de elektriciteitssector digitaal; ontwikkel personeel en lokalisatie: train systeemingenieurs en ondersteun industrieën.
De oplossingen identificeren ook doorbraken in de strategie om energiezekerheid, duurzame ontwikkeling en het realiseren van de Net Zero-verbintenis tegen 2050 te waarborgen. Daarbij richten ze zich op drie punten: institutionele hervorming; het vergemakkelijken van het aantrekken van maatschappelijke hulpbronnen, met name de particuliere economische sector, om deel te nemen aan investeringen in hernieuwbare energie, transmissie en distributie van elektriciteit; en het waarborgen van het principe dat energieontwikkeling consistent moet zijn met de socialistisch georiënteerde markteconomische instelling, geassocieerd met vooruitgang, sociale gelijkheid, sociale zekerheid, het waarborgen van nationale defensie, veiligheid en milieubescherming voor ontwikkeling.
Om de resolutie-NQ/TW zo snel mogelijk ten uitvoer te brengen, hebben experts, bedrijven en managementinstanties ook specifieke oplossingen aangedragen. Dr. Nguyen Quoc Viet wees op drie baanbrekende beleidslijnen voor de ontwikkeling van de energiesector en de energie-infrastructuur, waaronder: hervorming van het elektriciteitsprijsmechanisme; waarbij het noodzakelijk is om elektriciteitsprijzen met twee componenten toe te passen - een scheiding van capaciteitsprijzen en variabele prijzen; een mechanisme voor kapitaalondersteuning en risicobeheer, met name voor nieuwe energieprojecten zoals offshore windenergie, waterstof of kernenergie - die enorme investeringskapitaal en langetermijnrisico's vereisen; verbetering van de implementatie; waarbij substantiële administratieve hervormingen in de energiesector worden doorgevoerd om knelpunten weg te nemen en vertrouwen te creëren voor zowel binnenlandse als internationale investeerders.
"Op de lange termijn, tot 2045, zou de staat alleen een rol moeten spelen bij het creëren en reguleren. Wanneer de markt functioneert, creëert de staat een wettelijk kader, creëert een "eerlijk speelveld", beheerst risico's en zorgt voor een redelijke planning. Vooral in sleutelsectoren zoals de energiesector spelen staatsbedrijven nog steeds een leidende rol", benadrukte Dr. Nguyen Quoc Viet.
Dr. Nguyen Quoc Thap gaf "advies" om juridische knelpunten weg te nemen en zei dat de hoogste prioriteit in 2025 ligt bij het aanpassen van de Elektriciteitswet en het mechanisme van de elektriciteitsmarkt. Daarom is het noodzakelijk om het mechanisme voor directe handel in elektriciteit grondig te implementeren; waarbij de staat slechts de rol zou moeten spelen van het creëren van een wettelijk kader en het reguleren via belasting, terwijl investeerders in de toeleveringsketen zelf moeten onderhandelen en beslissen.
Volgens viceminister van Industrie en Handel Nguyen Hoang Long is Resolutie nr. 70-NQ/TW slechts het begin; de grootste uitdaging is de implementatie. "We moeten onmiddellijk handelen, het concept van stap voor stap vooruitgang bestaat niet meer. Tegen 2025 moeten problemen met betrekking tot beleidsmechanismen grondig zijn opgelost om doorbraken te creëren. Daarom verzoekt het ministerie van Industrie en Handel de afdelingen onder het ministerie en energiebedrijven om proactief actieplannen te ontwikkelen, het werk wetenschappelijk en verstandig te organiseren en leiderschapsvaardigheden en -vaardigheden te bevorderen om de resolutie effectief te implementeren."
"Met een grote politieke vastberadenheid, synchrone coördinatie en de wil om het nu te doen, zal de resolutie zeker snel tot leven komen en een solide basis creëren om de nationale energiezekerheid in de nieuwe periode te waarborgen", benadrukte plaatsvervangend minister Nguyen Hoang Long.
Les 2: Bedrijven die klaar zijn om mee te doen
Bron: https://baotintuc.vn/kinh-te/buoc-ngoat-chien-luoc-cho-nang-luong-viet-nam-bai-1-tu-ban-hanh-chu-truongsang-quan-tri-thuc-thi-20251014071404079.htm
![[Foto] Plechtige opening van het 1e partijcongres van de regering](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/13/1760337945186_ndo_br_img-0787-jpg.webp)
Reactie (0)