Vooruitgang in het beheer van de ontwikkeling van etnische minderheden

HNN.VN - De regering heeft op 16 oktober 2025 decreet nr. 272/2025/ND-CP uitgevaardigd betreffende de afbakening van etnische minderheden en berggebieden voor de periode 2026-2030. Dit document creëert een uniforme rechtsgrondslag voor beleidsvorming, de toewijzing van middelen en de implementatie van nieuwe nationale doelprogramma's, gericht op duurzame ontwikkeling van etnische minderhedengebieden.

Het decreet classificeert gemeenten in etnische minderheidsgebieden en berggebieden in drie ontwikkelingszones. Op de foto: Weven in A Luoi

Het decreet bestaat uit 6 hoofdstukken en 14 artikelen , die specifiek de criteria voor het bepalen van dorpen, gemeenten en provincies in etnische minderheids- en berggebieden reguleren, deze classificeren op basis van ontwikkelingsniveau, en de procedure, registratie en bevoegdheid om de resultaten van de bepaling vast te stellen en bekend te maken. Dit is een nieuwe stap voorwaarts in het staatsbeheer en draagt ​​bij aan het overwinnen van de overlappingen en tekortkomingen bij het bepalen van de gebieden en begunstigden van beleid uit het verleden.

Duidelijke en praktische criteria

Volgens het decreet wordt bepaald of er sprake is van etnische minderheden op basis van het percentage etnische minderheden dat stabiel woont. Een dorp wordt beschouwd als een etnische minderheidsgebied wanneer het 15% of meer etnische minderheden telt. Evenzo heeft een gemeente 15% of meer etnische minderheden of 4.500 of meer etnische minderheden; een provincie wordt bepaald wanneer ten minste 15% van de bevolking tot een etnische minderheid behoort of twee derde van de gemeenten een etnische minderheidsgemeente is.

Voor bergachtige gebieden bepaalt het decreet specifiek de hoogte en het terrein: een dorp, gemeente of provincie wordt als bergachtig geclassificeerd als ten minste twee derde van het natuurlijke gebied zich op een hoogte van 200 meter of hoger bevindt of een helling van 15% of meer heeft. Deze criteria weerspiegelen geografische kenmerken en garanderen objectiviteit en geschiktheid voor de natuurlijke omstandigheden en gebruiken van elke regio.

Opvallend is dat de criteria voor het definiëren van bijzonder moeilijke dorpen vereisen dat dorpen aan ten minste 2 van de 3 criteria voldoen: een multidimensionaal armoedepercentage dat vier keer hoger ligt dan het landelijk gemiddelde; minder dan 60% van de wegen in het dorp is verhard; of minder dan 90% van de huishoudens heeft toegang tot het elektriciteitsnet. Voor de Mekongdelta worden de armoedecriteria flexibel aangepast aan de lokale kenmerken.

Het decreet verdeelt gemeenten in etnische minderheidsgebieden en berggebieden in drie ontwikkelingszones:

Gebied I: ontwikkelingsgemeenten, met minder dan 3 moeilijkheidscriteria;

Gebied II: achtergestelde gemeenten, met 3 tot 5 criteria;

Regio III: extreem achtergestelde gemeenten, met 6 of meer criteria of met meer dan 50% extreem achtergestelde dorpen.

De beoordelingscriteria omvatten het inkomen per hoofd van de bevolking, het armoedepercentage, transportinfrastructuur, elektriciteit, schoon water, gezondheidszorg, onderwijs , cultuur - sport, internet en sanitaire voorzieningen. Dit is een multidimensionaal criteriasysteem dat de levensstandaard en toegang tot basisvoorzieningen van de bevolking volledig weerspiegelt.

Het decreet benadrukt de factoren digitale transformatie en informatie-infrastructuur door te bepalen dat het percentage dorpen met mobiel internet of vaste breedbanddiensten onder de 95% een van de criteria is voor de beoordeling van de moeilijkheidsgraad. Dit toont aan dat de nieuwe beleidsoriëntatie niet alleen beperkt blijft tot het ondersteunen van de sociale zekerheid, maar ook gericht is op het verkleinen van de digitale kloof tussen bergachtige en laaglandgebieden, door voorwaarden te creëren voor toegang tot informatie, onderwijs en de digitale arbeidsmarkt voor etnische minderheden.

Het decreet toont aan dat de regering zich bekommert om etnische minderheden en bergachtige gebieden.

Erfenis en stabiliteit garanderen

Besluit 272/2025 treedt in werking op 1 december 2025. Indien de lijst met dorpen, gemeenten en provincies op 1 januari 2026 nog niet is bekendgemaakt, staat de regering de tijdelijke toepassing van de huidige lijst, uitgegeven onder Besluit nr. 33/2020/QD-TTg, toe tot 31 maart 2026. Deze aanpak waarborgt continuïteit in de uitvoering van het beleid en voorkomt onderbrekingen in de ondersteuning van gemeenten.

De uitvaardiging van bovengenoemd decreet toont aan dat de regering prioriteit wil geven aan de ontwikkeling van etnische minderheden en berggebieden. Het duidelijk definiëren van regio's en moeilijkheidsniveaus vormt de basis voor een eerlijke en effectieve toewijzing van middelen en helpt tegelijkertijd de ontwikkelingsvoortgang van elke regio te monitoren. Wanneer beleid consistent wordt geïmplementeerd, op basis van specifieke gegevens, zullen etnische minderheidsgebieden meer mogelijkheden hebben om zelfredzaam te worden, armoede duurzaam te verminderen en bij te dragen aan het realiseren van de doelstelling om "niemand achter te laten" in het ontwikkelingstraject.

Volgens het overheidsbureau

Bron: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/buoc-tien-trong-quan-ly-phat-trien-vung-dan-toc-thieu-so-158927.html