Hoe kunnen we het probleem oplossen dat het 10.000 miljard VND kostende overstromingspreventieproject van Ho Chi Minhstad is stopgezet?

Identificeer 3 percelen grond voor betaling aan investeerders

Zoals VietNamNet vermeldde in het artikel "Bijna voltooid, waarom werd het 10.000 miljard VND overstromingspreventieproject in Ho Chi Minh City opgeschort?", werd het project om getijdenoverstromingen in het gebied rond Ho Chi Minh City aan te pakken met inachtneming van klimaatveranderingsfactoren - Fase 1 (Overstromingspreventie in het gebied rond Ho Chi Minh City) bijna 2 jaar opgeschort vanwege problemen met financiering en juridische toetsing.

Dit is een project waarin is geïnvesteerd door Trung Nam Construction Investment Joint Stock Company (Trung Nam Company) in de vorm van een Build-Transfer Contract (BT-contract).

In het kader van de rapportage over het plan om obstakels voor de hervatting van het project weg te nemen, stelde de afdeling Planning en Investeringen (DPI) voor dat het Volkscomité van Ho Chi Minhstad de regering zou voorstellen om de stad toe te staan een parallel betalingsmechanisme in te voeren met behulp van vrijgemaakte grondfondsen en de begroting.

Tan Thuan-sluis (District 7), een van de zes sluizen ter voorkoming van getijden in het Ho Chi Minh City Flood Control Project. (Foto: Hoang Giam)

Betaling parallel via deze twee vormen vindt enkel plaats op basis van de voortgang en de omvang van de voltooide werkzaamheden en wordt bevestigd door de controle-instantie.

Indien goedgekeurd, zal het Volkscomité van Ho Chi Minhstad samenwerken met ministeries en afdelingen om gerelateerde kwesties te rapporteren en toe te lichten en de regering voorstellen om de stad toestemming te geven om drie percelen grond aan de projectinvesteerder te betalen. Het gaat om percelen in District 7, het district Binh Thanh en de stad Thu Duc.

Om het benodigde kapitaal voor de voltooiing van het project te verkrijgen, verzocht Trung Nam Company Ho Chi Minh City om een lening van ongeveer VND 1,759 miljard van Ho Chi Minh City Financial Investment Company (HFIC Company).

Tijdens de uitvoering van het Ho Chi Minh City Flood Control Project leende Trung Nam Company duizenden miljarden VND van BIDV Bank. In mei 2023 bedroegen de openstaande hoofdsom en achterstallige rente van het project bij BIDV VND 6.567,5 miljard.

Volgens de afdeling Planning en Investeringen van Ho Chi Minhstad is, gezien de huidige situatie van het project, een betaling aan Trung Nam Company een dringende vereiste, een voorwaarde om obstakels uit de weg te ruimen en andere taken te kunnen blijven uitvoeren om het project te voltooien.

Twee opties

Op basis van het rapport van het Departement van Planning en Investeringen stuurde het Volkscomité van Ho Chi Minhstad eind juli 2023 een officieel bericht naar de premier, waarin het rapporteerde over de problemen van het project en twee oplossingen voorstelde.

Eerste mechanisme: Ho Chi Minhstad stelde voor om Trung Nam Company te betalen op basis van de voortgang van de bouw, via landfondsen en contant geld.

Voor de contante betaling moet de Staatsbank BIDV Bank toestaan de schuld niet onmiddellijk te innen, waardoor de investeerder de voorwaarden krijgt om het project af te ronden. Op dat moment zullen Ho Chi Minhstad en de investeerder het resterende deel van het project accepteren en betalen volgens het ondertekende BT-contract.

Het nadeel van dit mechanisme is dat de implementatietijd niet proactief kan zijn en dat de gemaakte rentekosten zullen toenemen vanwege de lange doorlooptijd van het project.

De bouw van het Tan Thuan-duikerproject is inmiddels voor 93% gevorderd. (Foto: Hoang Giam)

In het tweede mechanisme stelde Ho Chi Minhstad voor dat HFIC Company het budgetkapitaal van de stad zou ontvangen en dit vervolgens zou lenen aan Trung Nam Company om de bouw van het project voort te zetten.

Concreet zal het Volkscomité van Ho Chi Minhstad een budget van ongeveer 1.800 miljard VND aan HFIC Company toevertrouwen, zodat deze onderneming opnieuw geld kan lenen aan Trung Nam Company.

Wanneer het project wordt goedgekeurd, betaalt het Volkscomité van Ho Chi Minhstad Trung Nam Company volgens het ondertekende BT-contract. Na ontvangst van de betaling van Trung Nam Company moet HFIC Company dit kapitaal terugbetalen aan de stadsbegroting.

Dit plan zal het Volkscomité van Ho Chi Minhstad helpen het initiatief te nemen bij de toewijzing van budgettair kapitaal en het verkorten van de projectuitvoeringstijd. Voor de uitvoering ervan is echter begeleiding van het Ministerie van Financiën nodig.

Het risico van deze optie is dat het na voltooiing van de bouw, als het project niet voldoet aan de technische en kwaliteitsnormen voor oplevering, moeilijk zal zijn om het kapitaal terug te vorderen. Tegelijkertijd kan er ook een verlies aan overheidsbegroting optreden.

De bouw van het Muong Chuoi-kanaal (district Nha Be) is momenteel voor 93% gevorderd. (Foto: Hoang Giam)

Na de voor- en nadelen van beide mechanismen te hebben geanalyseerd, stelde het Volkscomité van Ho Chi Minhstad voor dat de premier het tweede mechanisme zou overwegen en goedkeuren, omdat het gemakkelijker te implementeren is. Bij de keuze voor dit mechanisme heeft Ho Chi Minhstad begeleiding nodig van het ministerie van Financiën en de betrokken ministeries.

Het Volkscomité van Ho Chi Minhstad zorgt ervoor dat het aan Trung Nam Company toevertrouwde kapitaal effectief en voor het juiste doel wordt gebruikt en dat het project zo snel mogelijk wordt afgerond, goedgekeurd en in gebruik wordt genomen.

Op voorstel van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad heeft het Regeringsbureau de relevante ministeries en takken verzocht om hun schriftelijke adviezen met spoed naar dit agentschap te sturen, zodat deze kunnen worden samengevat en gerapporteerd aan de premier.

De afdeling Transport van Ho Chi Minhstad heeft een document uitgegeven om voor de vijfde keer de bouw van het overstromingspreventieproject aan de Vo Van Nganstraat te corrigeren. Dit project heeft de reputatie van de transportsector van de stad geschaad en heeft tot publieke verontwaardiging geleid.

Bron