Hervorming van het financiële beleid om de mijnbouwsector te ontwikkelen

Het verenigen van financiële verplichtingen, het hervormen van belastingbeleid

Volgens deskundigen is het tijd dat Vietnam een synchroon en flexibel financieel beleidskader voor de mijnbouwsector opbouwt, zodat bedrijven worden aangemoedigd om te investeren in moderne technologie, grondstoffen economisch te exploiteren en het milieu na de mijnbouw te herstellen.

Volgens Dr. Nguyen Tien Chinh, hoofd van de afdeling Wetenschap en Technologie van de Vietnamese Mining Science and Technology Association, moeten belasting- en heffingsbeleidsmaatregelen in de mijnbouwsector redelijk en transparant zijn en investeringen aanmoedigen. Ze moeten zowel de begrotingsinkomsten als de inkomsten en duurzame ontwikkeling op de lange termijn 'koesteren'.

De mijnbouwsector speelt een sleutelrol in de economie . Foto: PV

Gebaseerd op de huidige realiteit stelde Dr. Nguyen Tien Chinh voor om de belasting op grondstoffen en de heffing op exploitatierechten voor mineralen te combineren tot één enkele belasting, beheerd door het Ministerie van Financiën . Dit zou helpen bij het berekenen van het juiste en toereikende belastingtarief en het verminderen van administratieve procedures voor bedrijven. Tegelijkertijd vereist de verbetering van de financiële instellingen voor grondstoffen consensus en harmonie van belangen tussen de staat, het bedrijfsleven en de samenleving, in lijn met de duurzame ontwikkelingsoriëntatie van de partij en de staat.

Ondertussen zei Nguyen Van Phung, senior expert op het gebied van belastingen en corporate governance, dat het noodzakelijk is om de wet op de belasting op natuurlijke hulpbronnen en de heffingen voor milieubescherming aan te passen, de regelgeving te vereenvoudigen en beleid toe te passen om bedrijven aan te moedigen technologie te innoveren, effectief te exploiteren en het milieu te beschermen.

Op basis van deze realiteit heeft de Vietnamese Kamer van Koophandel en Industrie (VCCI) onlangs voorgesteld om de juridische aard ervan te herdefiniëren en de twee verplichtingen samen te voegen tot één uniforme grondstoffenbelasting, beheerd door het Ministerie van Financiën. Dit voorkomt overlappingen, vermindert administratieve procedures en waarborgt het concurrentievermogen. Daarnaast is het noodzakelijk om het financiële stimuleringsbeleid voor arme mijnen en moeilijke mijngebieden te herzien en diepgaande verwerkingsprojecten en grondstoffenwinning te stimuleren.

VCCI benadrukte tevens de noodzaak om de transparantie en het inkomstenbeheer te verbeteren en deelname aan het Extractive Industries Transparency Initiative (EITI) te overwegen om de belangen van de staat, bedrijven en burgers op elkaar af te stemmen en duurzame ontwikkeling en het internationale concurrentievermogen van de mijnbouwsector te bevorderen.

Het overwinnen van de 'belasting op belasting'-situatie

De bovenstaande hervormingsaanbevelingen werden gedaan in de context dat de grootste "knelpunten" die de ontwikkeling van de Vietnamese mijnbouwsector vandaag de dag belemmeren, de situatie van "overlappende belastingen" en de buitensporig hoge last van financiële verplichtingen zijn. Tijdens de recente workshop over "Financieel beleid voor de mijnbouwsector" zei de heer Dau Anh Tuan, adjunct-secretaris-generaal van de VCCI, dat mijnbouwbedrijven gelijktijdig aan twee belangrijke financiële verplichtingen moeten voldoen: het betalen van grondstoffenbelasting volgens de Wet op de grondstoffenbelasting van 2009 en de vergoedingen voor exploitatierechten voor mineralen volgens de Wet op delfstoffen van 2010 (die gehandhaafd blijven in de Wet op de geologie en delfstoffen van 2024). De gelijktijdige toepassing van deze mechanismen leidt tot overlapping, wat zowel juridisch als economisch problemen oplevert voor bedrijven.

Volgens feedback van het bedrijfsleven kunnen de totale financiële verplichtingen oplopen tot 30-40% van de omzet, veel hoger dan internationaal gebruikelijk is. Tegelijkertijd hanteren landen met een ontwikkelde mijnbouwsector, zoals Australië, Canada en Indonesië, vaak slechts één type grondstoffenbelasting (royalty) in combinatie met vennootschapsbelasting, met een aanzienlijk lager totaaltarief. VCCI waarschuwt dat de huidige overlapping de kosten verhoogt, het concurrentievermogen vermindert en investeringsprikkels in mijnbouw en diepe verwerking verstoort, wat in strijd is met de richtlijn in Resolutie 10-NQ/TW van het Politbureau.

Vanuit zakelijk perspectief wezen sommige meningen er ook op dat het belasting- en heffingenbeleid voortdurend verandert, wat problemen oplevert voor bedrijven. Vóór de investering (in 2010) lag de belasting op grondstoffen onder de 10%, maar na de inwerkingtreding steeg de belasting naar 6-25%. Samen met de toevoeging van heffingen voor mijnbouwrechten (2013), milieuheffingen (2016) en vele andere belastingen, bedraagt de totale belasting- en heffingsdruk momenteel 24-26% van de omzet (exclusief vennootschapsbelasting). Volgens de beoordeling van bedrijven zijn deze inkomsten "belasting over belasting", die over dezelfde grondstof wordt geheven en goed is voor ongeveer 10-15% van de omzet.

Bron: https://daibieunhandan.vn/cai-cach-chinh-sach-tai-chinh-de-phat-trien-nganh-khai-khoang-10392552.html