Salarishervorming: Laagste ambtenarensalaris flink verhoogd?

Basissalaris afschaffen

Volgens Resolutie 27-NQ/TW van het Centraal Uitvoerend Comité uit 2018 is het basissalaris de specifieke factor voor het opstellen van de nieuwe salaristabel. Hieraan wordt een specifiek bedrag gekoppeld in de nieuwe salaristabel.

Het huidige basissalaris en de salariscoëfficiënt worden afgeschaft.

Bovendien moet de Staat een uniform arbeidscontractenstelsel invoeren volgens de bepalingen van de Arbeidswet (of dienstverleningscontracten) voor degenen die uitvoerend en dienstverlenend werk verrichten (waarvoor een opleidingsniveau onder het intermediaire niveau vereist is) en mag zij op deze personen niet de salarisschalen van ambtenaren en overheidsdienaren toepassen.

Cải cách tiền lương: Lương thấp nhất của công chức tăng đáng kể? - 1 — Bij de invoering van de salarishervorming wordt het basissalaris vastgesteld op een specifiek bedrag in de nieuwe salaristabel.

Het laagste salarisniveau voor ambtenaren en overheidspersoneel in de publieke sector wordt vastgesteld op het salarisniveau van degenen die banen uitoefenen waarvoor een middelhoge opleiding vereist is (niveau 1), dat niet lager mag zijn dan het laagste salarisniveau van geschoolde werknemers in de zakelijke sector.

Momenteel is de formule voor het berekenen van de salarissen van kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers als volgt: Salaris = Basisloon 1,8 miljoen VND/maand x salariscoëfficiënt.

Uitbreiding van de loonverhouding als basis voor het vaststellen van specifieke loonniveaus in het loonsysteem, waarbij de loonverhouding van de bedrijfssector geleidelijk wordt benaderd conform de staatsmiddelen.

Voltooi de reguliere salarisverhogingsregeling en de regeling voor vervroegde salarisverhoging voor kaderleden, ambtenaren, overheidspersoneel en strijdkrachten in overeenstemming met de bepalingen van de nieuwe salaristabel.

Routekaart voor salarishervorming

Resolutie 27 beschrijft duidelijk de routekaart voor de publieke sector om vanaf 2021 een nieuw, uniform salarisstelsel toe te passen voor kaderleden, ambtenaren, overheidspersoneel en strijdkrachten in het gehele politieke systeem.

In 2021 zal het laagste salaris van kaderleden, ambtenaren en overheidspersoneel gelijk zijn aan het gemiddelde laagste salaris van de regio's in de bedrijfssector.

De lonen periodiek verhogen in overeenstemming met de consumentenprijsindex, de economische groei en de capaciteit van de staatsbegroting.

In 2025 zullen de laagste salarissen van kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers hoger liggen dan de gemiddelde laagste salarissen in de regio's in de bedrijfssector.

In 2030 zal het laagste salaris van kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers gelijk zijn aan of hoger zijn dan het laagste salaris van het hoogste segment van de bedrijfssector.

In werkelijkheid heeft de regering de implementatie van dit stappenplan echter moeten uitstellen vanwege de moeilijkheden die de COVID-19-pandemie met zich meebracht. Tot nu toe is de nieuwe termijn voor de start van de fundamentele salarishervorming vastgesteld op 2024.

Nieuwe salarisstructuur

In de geest van Resolutie 27 zal de nieuwe salarisstructuur als volgt worden vormgegeven: een basissalaris (ongeveer 70% van het totale salarisfonds) en toelagen (ongeveer 30% van het totale salarisfonds). Aanvullende bonussen (bonusfonds gelijk aan ongeveer 10% van het totale salarisfonds van het jaar, exclusief toelagen).

Het is voor het eerst dat uit een document blijkt dat kaderleden, ambtenaren en strijdkrachten naast salaris en toelagen ook over een bonusfonds beschikken.

Om de salarissen te verhogen, heeft de centrale overheid ook ingestemd met de invoering van een nieuw salarissysteem, gebaseerd op functies, titels en leidinggevende posities, ter vervanging van het huidige salarissysteem. Oude salarissen worden omgezet in nieuwe salarissen, maar deze mogen niet lager zijn dan de huidige salarissen.

Cải cách tiền lương: Lương thấp nhất của công chức tăng đáng kể? - 2 — Voor het eerst werden bonussen toegevoegd aan het salarisfonds voor ambtenaren (Illustratie: Manh Quan).

De classificatie van gelijkwaardige leiderschapsposities in het politieke systeem om de salaristabel voor deze posities op te stellen, wordt bepaald door het Politbureau na rapportage aan het Centraal Uitvoerend Comité.

Volgens de resolutie is overeengekomen de huidige toelageregelingen te herzien, zodat het totale toelagefonds maximaal 30% van het totale salarisfonds bedraagt. Daarom is het noodzakelijk om gelijktijdige toelagen, anciënniteitstoelagen die het kader overschrijden, regionale toelagen, toelagen voor verantwoordelijkheid, mobiliteitstoelagen, toelagen voor veiligheids- en defensiediensten en speciale toelagen voor de strijdkrachten (leger, politie en cryptografie) te blijven toepassen.

Het combineren van beroepstoeslagen, toeslagen voor beroepsverantwoordelijkheid en toeslagen voor giftige en gevaarlijke stoffen (gezamenlijk beroepstoeslagen genoemd) die van toepassing zijn op ambtenaren en overheidspersoneel in beroepen en banen met strengere arbeidsvoorwaarden dan normaal en met passend voorkeursbeleid van de staat (onderwijs en opleiding, gezondheidszorg, rechtbanken, openbaar ministerie, civiele handhaving, inspectie, examens, audits, douane, bosbouw, marktbeheer, enz.).

Voeg de speciale toeslagen, aantrekkingstoeslagen en toeslagen voor langdurig werk in gebieden met bijzonder moeilijke sociaal-economische omstandigheden samen tot werktoeslagen in bijzonder moeilijke gebieden.

Afschaffing van anciënniteitstoeslagen (behalve voor het leger, de politie en de cryptografie, om ervoor te zorgen dat de salarissen overeenkomen met die van kaderleden en ambtenaren); toeslagen voor leidinggevende posities (vanwege de salarisschaal voor leidinggevende posities in het politieke systeem); toeslagen voor partijwerk en politiek-sociale organisaties; toeslagen voor openbare diensten (omdat deze zijn inbegrepen in het basissalaris); toxische en gevaarlijke toeslagen (omdat arbeidsomstandigheden met toxische en gevaarlijke factoren worden opgenomen in de beroepstoeslagen).

Nieuwe regelgeving inzake toelageregime volgens classificatie van bestuurlijke eenheden voor gemeentelijk, districts- en provinciaal niveau.

Bronlink