Weet hoe je 'los kunt laten' als je niet genoeg middelen hebt

In het ontwerp van de Netwerkplanning voor Hoger Onderwijs en Pedagogische Instellingen voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050, waarover het Ministerie van Onderwijs en Vorming advies wil inwinnen, zijn de huidige sterke en zwakke punten van het stelsel in kaart gebracht. Op basis hiervan wordt een lijst met prioritaire investeringsprogramma's en -projecten voorgesteld om het stelsel te versterken. Met name het voorstel over de oriëntatie van de inrichting en ontwikkeling van openbare universiteiten in de periode tot 2030 is het vermelden waard.

Volgens het Ministerie van Onderwijs en Vorming is de huidige stand van zaken van het hogeronderwijsnetwerk (HE) het gevolg van het oude planningsperspectief, van een aanpak gebaseerd op kwantitatieve en ruimtelijke indicatoren zonder de nadruk te leggen op het gebruik van kwaliteitsborgingsinstrumenten voor de planning. Informatie over de arbeidsmarkt en concurrentiemechanismen op het gebied van kwaliteit en merk zijn niet verzameld als belangrijkste basis voor het aanpassen van het aantal opleidingsinstellingen en de beroepsstructuur aan de behoeften van het personeel. Er is geen beleid ontwikkeld om de planning te beheren, inclusief het monitoren van de kwaliteitsborgingsomstandigheden en het beoordelen van de ontwikkeling van het netwerk ten opzichte van de behoeften van de arbeidsmarkt.

Dit heeft geleid tot een situatie waarin sommige nieuwe instellingen voor hoger onderwijs snel zijn opgericht of gemoderniseerd, zonder dat er toezicht was op de kwaliteit; en zonder regelmatige inspectie, toezicht en evaluatie van de implementatie van de planning om tijdig bij te sturen. De implementatie na de planning laat een gebrek aan gereedheid zien wat betreft grond, investeringskapitaal, personeel, mechanismen, beleid, enz., waardoor sommige scholen, na een modernisering, voornamelijk opereren op basis van de beschikbare fysieke faciliteiten, docenten en management, of extra investeren, maar niet significant.

En dan hebben we het nog niet eens over de druk om vanuit verschillende plaatsen in het land scholen te openen, wat leidt tot een situatie van verspreide planning, waardoor er niet genoeg middelen zijn om te investeren in ontwikkeling die het regionale en mondiale niveau benadert.

Gezien de huidige situatie stelt het ministerie van Onderwijs en Vorming voor om universiteiten die niet voldoen aan de normen van hogeronderwijsinstellingen te consolideren en te reorganiseren. Dit kan op drie manieren. Een eerste optie is herstructurering en focus op investeringen om binnen een tijdsbestek van 3-5 jaar aan de normen te voldoen. De tweede optie is fusie tot een opleidingseenheid of een vestiging van een gerenommeerde hogeronderwijsinstelling. De derde optie is opschorting van de opleidingsactiviteiten vóór 2028 en ontbinding vóór 2030.

Van deze opties lijkt optie 1 het lastigst te implementeren, omdat er twee factoren bij betrokken zijn: grond en geld. Beide factoren zijn nauw met elkaar verbonden, en belangrijker nog, ze hangen af van het investeringsperspectief: wordt de universiteit gezien als een plek om winst te maken, of als een investering in menselijke hulpbronnen, oftewel een investering in de toekomst?

Als investeringen in hoger onderwijs worden beschouwd als investeringen voor de toekomst, dan moeten de bestuursorganen van openbare universiteiten investeringen in universiteiten beschouwen als een groot "spel".

Als je niet genoeg kracht hebt, moet je leren hoe je 'los kunt laten', zodat je de ontwikkeling van het systeem niet belemmert.

Bronlink