Nieuwe aanpak nodig om moderne plattelandsgebieden te bouwen en armoede duurzaam te verminderen

Voormalig minister van Landbouw en Plattelandsontwikkeling Nguyen Xuan Cuong zei dat het combineren van programma's zoals nieuwe plattelandsontwikkeling, duurzame armoedebestrijding en sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden zal helpen om doelstellingen en oplossingen te verenigen en tegelijkertijd de problemen bij de toewijzing en uitbetaling van budgetten te overwinnen.

100% van de arme gemeenten ontsnapte aan armoede, het inkomen van de plattelandsbevolking steeg 2,5-3 keer

Op de middag van 12 september zat vicepremier Tran Hong Ha een vergadering voor, zowel fysiek als online, om te luisteren naar het rapport van het ministerie van Landbouw en Milieu en de meningen van ministeries, lokale overheden, deskundigen en wetenschappers over het rapport met voorstellen voor investeringsbeleid voor het nationale doelprogramma voor nieuwe plattelandsontwikkeling en duurzame armoedebestrijding voor de periode 2026-2035; en het ontwerpdecreet ter regulering van multidimensionale armoedenormen voor de periode 2026-2030.

De plaatsvervangende minister van Landbouw en Milieu, Vo Van Hung, deed verslag van de bijeenkomst en zei dat de armoedegrens voor de periode 2026-2030 naar verwachting twee groepen criteria zal omvatten: inkomen (2,2 miljoen VND/persoon/maand op het platteland; 2,8 miljoen in stedelijke gebieden) en de mate van tekort aan basisvoorzieningen in de sociale sector. In 2028 moet de minimale levensstandaard worden benaderd.

Vicepremier Tran Hong Ha leidde een vergadering over het rapport waarin investeringsbeleid werd voorgesteld voor het nationale doelprogramma voor nieuwe plattelandsontwikkeling en duurzame armoedebestrijding voor de periode 2026-2035; Ontwerpbesluit tot regulering van multidimensionale armoedenormen voor de periode 2026-2030

Volgens gegevens van de Dienst Statistiek en Sociaaleconomische Prognoses zal het multidimensionale armoedepercentage, indien de nieuwe norm vanaf begin 2026 wordt toegepast, stijgen van 1,93% naar 11,7%, wat overeenkomt met ongeveer 3,3 miljoen huishoudens. Het budget voor de implementatie van socialezekerheidssteun voor arme en bijna-arme huishoudens in 2026 bedraagt ​​ongeveer VND 30.000 miljard, het dubbele van 2025; het gemiddelde voor de periode 2026-2030 bedraagt ​​ongeveer VND 23.000 miljard per jaar, hoger dan de VND 19.000 miljard per jaar in de voorgaande periode.

Wat betreft het voorstel om de twee nationale programma's voor nieuwbouw op het platteland en duurzame armoedebestrijding voor de periode 2026-2035 samen te voegen, is het ministerie van Landbouw en Milieu van plan deze landelijk uit te rollen. De begunstigden zijn onder meer arme huishoudens, bijna-arme huishoudens, huishoudens die net aan armoede zijn ontsnapt, gemeenschappen, coöperaties en aanverwante organisaties. Het programma heeft een routekaart voor tien jaar, verdeeld in twee fasen (2026-2030 en 2031-2035).

Het programma zorgt voor inclusieve ontwikkeling, waarbij de mens centraal staat. Er worden moderne plattelandsgebieden gebouwd die passen bij industrialisatie en verstedelijking. De economie, de maatschappij en het milieu worden synchroon ontwikkeld. Daarnaast wordt wetenschap, technologie en digitale transformatie gepromoot. Er is sprake van multi-objectief bestuur, sterke decentralisatie naar lokale overheden en de rol van gemeenschappen en bedrijven wordt bevorderd.

De plaatsvervangende minister van Landbouw en Milieu, Vo Van Hung, bracht verslag uit tijdens de bijeenkomst.

Het doel is dat het gemiddelde inkomen van de plattelandsbevolking in 2030 2,5-3 keer zo hoog zal zijn als in 2020; dat het armoedepercentage met 1-1,5% per jaar zal dalen; dat het aantal arme gemeenten met minstens 3% per jaar zal afnemen; dat 100% van de arme gemeenten aan de armoede zal ontkomen; dat minstens 65% van de gemeenten aan de nieuwe plattelandsnormen zal voldoen, dat 10% van de gemeenten aan de moderne normen zal voldoen; dat 4-5 provincies en steden nieuwe plattelandsbebouwing zullen voltooien.

In 2035 zal het gemiddelde inkomen van de plattelandsbevolking 1,6 tot 2 keer hoger liggen dan in 2030; minstens 85% van de gemeenten zal aan de normen voldoen, 10 tot 12 provincies en steden zullen nieuwe plattelandsbebouwing voltooien en 4 tot 5 gemeenten zullen voldoen aan de moderne nieuwe plattelandsnormen.

De totale middelen die naar verwachting zullen worden gemobiliseerd voor de uitvoering van het programma in de periode 2026-2035 bedragen 12,35 miljoen miljard VND. Hiervan is 4,93 miljoen miljard VND beschikbaar voor de periode 2026-2030 en ongeveer 7,42 miljoen miljard VND voor de periode 2031-2035.

In de periode 2026-2030 kent de centrale begroting prioriteit toe aan 350 arme gemeenten met ongeveer VND 52.500 miljard; ondersteunt 1.148 gemeenten die streven naar nieuwe plattelandsnormen tegen 2030 met ongeveer VND 106.000 miljard; ondersteunt 463 gemeenten bij het uitvoeren van duurzame armoedebestrijdingstaken en het streven naar nieuwe plattelandsnormen in de periode 2031-2035 met ongeveer VND 18.520 miljard. Daarnaast wordt ongeveer VND 3.000 miljard toegewezen aan ministeries en afdelingen voor het beheer, de aansturing, begeleiding, organisatie van de uitvoering van het programma, monitoring, evaluatie, enz.

Het Ministerie van Landbouw en Milieu stelde voor dat de uitvoering van nationale doelprogramma's op het gebied van cultuur, onderwijs, gezondheid, enz. geen kapitaal zou onttrekken aan het nieuwe programma voor plattelandsontwikkeling en duurzame armoedebestrijding, maar dat deze op een synchrone en wederzijds complementaire manier zouden moeten worden ontworpen om het gemeenschappelijke doel te bereiken.

Nieuwe aanpak nodig om moderne plattelandsgebieden te bouwen en armoede duurzaam te verminderen

Tijdens de bijeenkomst benadrukte voormalig minister van Landbouw en Plattelandsontwikkeling Nguyen Xuan Cuong dat Vietnam veel belangrijke successen heeft geboekt op het gebied van armoedebestrijding, die door de Verenigde Naties worden beschouwd als een voorbeeld voor de implementatie van de millenniumdoelen. Met name de armoedecriteria van Vietnam zijn voortdurend verbeterd, van inkomensarmoede tot multidimensionale armoede, waaronder gezondheid, onderwijs, cultuur, milieu en justitie.

Voormalig minister van Landbouw en Plattelandsontwikkeling Nguyen Xuan Cuong spreekt

In de komende periode, met de overgang naar een lokaal bestuur met twee niveaus, zal de omvang van de gemeenten na de fusie veranderen, wat zal leiden tot andere eisen op het gebied van nieuwbouw op het platteland en duurzame armoedebestrijding. Daarom is het noodzakelijk om de integratie van nationale doelprogramma's te bestuderen om synchronisatie te garanderen, spreiding van middelen te voorkomen en de efficiëntie van de uitvoering te verbeteren.

Volgens de heer Nguyen Xuan Cuong zal het combineren van programma's zoals nieuwe plattelandsontwikkeling, duurzame armoedebestrijding en sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden helpen om doelstellingen en oplossingen te verenigen en tegelijkertijd de problemen bij de toewijzing en uitbetaling van budgetten te overwinnen.

De plaatsvervangende minister van Justitie is het met deze mening eens. Frankrijk Nguyen Thanh Ngoc zei dat het nieuwe programma de beperkingen van de voorgaande periode moet overwinnen, toen veel plaatsen wel middelen hadden, maar deze niet konden uitbetalen vanwege algemene criteria en een gebrek aan specifieke adressen. "Als we alleen in algemene termen spreken en de producten niet duidelijk definiëren, leidt dit tot een situatie waarin we wel geld hebben, maar niets kunnen doen, of waarin het kapitaal traag wordt uitbetaald", besprak viceminister Nguyen Thanh Ngoc de kwestie en adviseerde hij om 3-4 groepen van belangrijke, baanbrekende taken te selecteren.

plaatsvervangend minister van Justitie Frankrijk Nguyen Thanh Ngoc is van mening dat het nieuwe programma de beperkingen van de vorige fase moet overwinnen.

Zo kan bij armoedebestrijding de nadruk liggen op het ontwikkelen van bestaansmiddelen, het creëren van banen en het ondersteunen van de toegang tot basisvoorzieningen. Bij nieuwe plattelandsontwikkeling moet prioriteit worden gegeven aan de economische ontwikkeling van het platteland, gekoppeld aan de toepassing van geavanceerde technologie, het verbeteren van de levenskwaliteit en het bevorderen van transformatie. nummer en de veiligheid en zekerheid van de gemeenschap te waarborgen.

Lokale overheden geven aan dat er in de praktijk twee opties zijn: de integratie van alle drie de programma's (duurzame armoedebestrijding, nieuwbouw op het platteland en sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheidsgebieden en berggebieden) in één programma, of de combinatie van de twee programma's voor duurzame armoedebestrijding en nieuwbouw op het platteland, maar dan met het verzoek om verduidelijking van de uitvoeringsoplossingen, om te voorkomen dat er alleen criteria worden genoemd zonder specifieke richtlijnen.

Tijdens de bijeenkomst sprak de plaatsvervangende minister van Cultuur, Sport en Toerisme, Trinh Thi Thuy.

Naast het vaststellen van multidimensionale armoedenormen moet het ontwerpbesluit ook specifieke ondersteuningsoplossingen bevatten, variërend van toegang tot openbare diensten tot sociale zekerheid voor kansarme groepen die niet kunnen deelnemen aan de arbeidsmarkt.

Le Trung Ho, vicevoorzitter van het Volkscomité van de provincie An Giang, stelde voor om een ​​apart mechanisme in te voeren voor groepen mensen die niet aan armoede kunnen ontsnappen, zoals ouderen, zieken, gehandicapten, enz., om hen te laten profiteren van de sociale zekerheid op lange termijn. Criteria voor huisvesting, gezondheidszorg en onderwijs binnen de programma's moeten worden herzien en geüniformeerd om te voorkomen dat men "van nul af aan" moet beginnen.

"De gemeente hoopt op een sterkere decentralisatie door de centrale overheid, waardoor zij meer proactieve bevoegdheden krijgt om de gestelde doelen te bereiken", aldus Tran Nam Hung, vicevoorzitter van het Volkscomité van de stad Da Nang.

Voormalig minister van Landbouw en Plattelandsontwikkeling Cao Duc Phat zei dat de bespreking van het programma voor nieuwe plattelandsontwikkeling en duurzame armoedebestrijding een strategische kwestie is die van cruciaal belang is voor de ontwikkeling van het land.

Volgens voormalig minister van Landbouw en Plattelandsontwikkeling Cao Duc Phat is er behoefte aan een nieuwe aanpak, inhoud en uitvoeringsorganisatie voor de opbouw van nieuwe plattelandsgebieden en duurzame armoedebestrijding.

"Het land kan zich niet ontwikkelen als het platteland zich niet ontwikkelt. De Vietnamese economie kan zich niet snel en duurzaam ontwikkelen als de plattelandseconomie zich niet snel en duurzaam ontwikkelt", aldus de heer Cao Duc Phat.

Volgens de heer Cao Duc Phat is het grootste succes van het nieuwe programma voor plattelandsbouw in de afgelopen 15 jaar te danken aan de organisatie als een massabeweging in plaats van louter een investeringsprogramma. De centrale overheid steunt, terwijl lokale partijcomités, autoriteiten en de bevolking rechtstreeks overleggen, de benodigde zaken selecteren en implementeren. "In Tuyen Quang, met slechts 170 ton cement en 2 miljoen VND aan steun, hebben mensen in 3 jaar tijd 1000 km weg aangelegd. Als er op de gebruikelijke manier zou worden aanbesteed, zouden de kosten oplopen tot 1 miljard VND/km. Deze methode is zowel economisch, snel als van hoge kwaliteit, en de bevolking is er zeer mee ingenomen", aldus de heer Cao Duc Phat.

Nu we echter een nieuwe fase ingaan met veranderingen in beleid, ontwikkelingsomstandigheden en administratieve beheersystemen, is er behoefte aan nieuwe benaderingen, inhoud en implementatie bij de ontwikkeling van nieuwe plattelandsgebieden en duurzame armoedebestrijding. "Dit is niet alleen een drijvende kracht achter sociaaleconomische ontwikkeling, maar draagt ​​ook bij aan het versterken van het vertrouwen van de bevolking in het politieke systeem", aldus de heer Cao Duc Phat.

Bron: https://bvhttdl.gov.vn/can-cach-tiep-can-moi-xay-dung-nong-thon-hien-dai-giam-ngheo-ben-vung-20250912214333309.htm