Er is behoefte aan beleid om de kwaliteit van ambtenaren in etnische minderheidsgebieden te ontwikkelen en verbeteren.

Bij het geven van zijn mening over het gewijzigde wetsontwerp inzake ambtenaren stelde afgevaardigde Cao Thi Xuan (delegatie van Thanh Hoa) dat het wetsontwerp in overeenstemming moest zijn met het etnische beleid en de richtlijnen van de partij en de staat en dat het moest bijdragen aan het opbouwen, ontwikkelen en verbeteren van de kwaliteit van ambtenaren in etnische minderheidsgebieden.

Op de ochtend van 13 november sprak afgevaardigde Cao Thi Xuan in de discussiezaal over het gewijzigde wetsontwerp voor ambtenaren en gaf zij aan dat zij het er sterk mee eens was dat de wet gewijzigd en aangevuld moet worden. In grote lijnen was zij het eens met de inhoud van het ontwerp, maar de redactiecommissie moet verder onderzoek doen naar beleid en regelgeving met betrekking tot kwesties in verband met regio's, etnische minderheden, toezichtmechanismen, enzovoort.

De wet heeft regionale kwesties en etnisch beleid nog niet volledig geïnstitutionaliseerd.

Afgevaardigde Cao Thi Xuan noemde met name beleid voor het samenstellen en ontwikkelen van een team van ambtenaren (artikel 6 van het ontwerp). Clausule 1 van artikel 6 bepaalt: "De staat heeft beleid voor het samenstellen en ontwikkelen van een team van ambtenaren met een professionele ethiek, kwalificaties en professionele capaciteit die passen bij elke sector en elk vakgebied."

De afgevaardigde verklaarde dat door het monitoren van de implementatie van de Nationale Doelprogramma's voor nieuwbouw op het platteland, armoedebestrijding en sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden- en berggebieden; de resultaten van de thematische monitoring van "Implementatie van beleid en wetten inzake de ontwikkeling en inzet van menselijk potentieel", de thematische monitoring van "Implementatie van beleid en wetten inzake innovatie van het organisatie- en managementsysteem, verbetering van de kwaliteit en efficiëntie van SNCL-eenheden in de periode 2018-2023" ... aantoonden dat: In berggebieden, etnische minderhedengebieden en gebieden met bijzonder moeilijke sociaaleconomische omstandigheden, is de kwestie van menselijk potentieel altijd een van de tekortkomingen en moeilijkheden bij de implementatie van beleid en wetten van de Partij en de Staat. Met name het menselijk potentieel op het gebied van gezondheidszorg en onderwijs is altijd schaars en zwak; menselijk potentieel in essentiële en basissectoren van de openbare dienstverlening ...

Afgevaardigden wonen op de ochtend van 13 november de discussiesessie in de Hal over het gewijzigde wetsontwerp inzake ambtenaren bij. Foto: Nationale Assemblee

Vanuit een bepaald perspectief en analyse is het nieuwe wetsontwerp, volgens afgevaardigde Cao Thi Xuan, alleen gericht op de geschiktheid voor elke sector en elk vakgebied, maar zijn de kwesties van regio's, etnisch beleid van de Partij en de Staat niet volledig geïnstitutionaliseerd op het gebied van human resources, dat wil zeggen het team van ambtenaren. Het is niet geschikt en verenigbaar met de regelgeving inzake het beleid voor de ontwikkeling van openbare diensteenheden in artikel 5 van het wetsontwerp, wanneer we ons richten op investeringsmiddelen, maar een tekort hebben aan human resources.

Bovendien is in de overige beleidslijnen van Artikel 6 nog geen rekening gehouden met de kwestie van het samenstellen en ontwikkelen van een team van ambtenaren die tot een etnische minderheid behoren en ambtenaren die werken in gebieden met een etnische minderheid, in bergachtige gebieden en in gebieden met bijzonder moeilijke sociaal-economische omstandigheden.

"We weten allemaal dat dit een kwestie is waar de Partij zich altijd zorgen over maakt en waar de Staat altijd voor zorgt. Daarom stel ik voor dat de opstellers van het wetsvoorstel onderzoek blijven doen en de inhoud van de beoordeling blijven aanvullen om de relevante bepalingen van het wetsontwerp te perfectioneren, consistentie te garanderen met het etnische beleid en de richtlijnen van de Partij en de Staat, en bij te dragen aan de opbouw, ontwikkeling en verbetering van de kwaliteit van ambtenaren in gebieden met etnische minderheden", aldus de afgevaardigde.

Er is een strikt controlemechanisme nodig om te voorkomen dat hoofdtaken secundaire taken worden.

Artikel 13 van het wetsontwerp bepaalt dat ambtenaren het recht hebben om contracten te sluiten voor het uitoefenen van beroeps- en bedrijfsactiviteiten. De afgevaardigden waren het hiermee eens, omdat zij van mening zijn dat deze regelgeving erop gericht is de capaciteit en beroepservaring van ambtenaren in hun beroepsactiviteiten te benutten om een ​​bijdrage te leveren aan de maatschappij, met name in banen die een hoge mate van expertise vereisen op het gebied van gezondheidszorg en onderwijs, en tegelijkertijd het legitieme inkomen van ambtenaren te verhogen.

Overzicht van de discussiesessie in de raadzaal over het gewijzigde wetsontwerp inzake ambtenaren op de ochtend van 13 november. Foto: Nationale Assemblee

De afgevaardigde wees er echter ook op dat het (gewijzigde) wetsontwerp de rechten heeft uitgebreid ten opzichte van de huidige wet, met name de rechten, maar dat het niet strikt genoeg lijkt te zijn om het beginsel te waarborgen dat een staatsambtenaar alle taken en verantwoordelijkheden moet hebben vervuld voordat hij aan extern werk mag deelnemen.

"Met andere woorden, zonder een strikt toezichtsmechanisme zou het gevolg kunnen zijn dat de hoofdtaak secundair wordt en de kwaliteit van essentiële basisvoorzieningen niet gegarandeerd is", aldus de afgevaardigde...

Op basis daarvan stelde afgevaardigde Cao Thi Xuan voor dat de opsteldienst "zorgvuldig de regelgeving zou herzien om de hierboven genoemde risico's te vermijden en, indien nodig, de regering zou opdragen gedetailleerde regelgeving op te stellen. Zo zou er meer tijd zijn om de maatregelen te berekenen die nodig zijn om de haalbaarheid, effectiviteit en efficiëntie van het beheer van het ambtenarenteam te waarborgen".

Bron: https://phunuvietnam.vn/can-co-chinh-sach-phat-trien-nang-cao-chat-luong-doi-ngu-vien-chuc-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-20251113125802859.htm