Leerboekkeuze: Moet de goedkeuringsbevoegdheid bij de departementsdirecteur of bij de provinciale voorzitter liggen?

Vertegenwoordigers van verschillende provinciale onderwijs- en opleidingsdepartementen hebben voorgesteld de bevoegdheid om de selectie van leerboeken goed te keuren terug te geven aan de directeuren van de departementen.

De heer Pham Ngoc Thuong, viceminister van Onderwijs en Opleiding , zat de conferentie voor. - Foto: Ministerie van Onderwijs en Opleiding

Tijdens de conferentie over de evaluatie van de samenstelling van de leerboeken voor het algemeen onderwijsprogramma van 2018, georganiseerd door het Ministerie van Onderwijs en Training op 12 december, stelde de heer Thai Viet Tuong, directeur van het Departement Onderwijs en Training van de provincie Quang Nam , voor om de bevoegdheid tot goedkeuring van de lijst met geselecteerde leerboeken aan te passen en over te dragen aan de directeur van het departement Onderwijs en Training in plaats van aan de voorzitter van het provinciale Volkscomité, zoals nu het geval is.

Zijn de aanpassingen doorgevoerd zoals voorgesteld door de lokale autoriteiten?

De reden die de heer Tuong aanvoerde, was dat het delegeren van de taak aan de afdeling de procedures zou stroomlijnen, waardoor de leerboeken eerder aan de leerlingen konden worden verstrekt, vóór de start van het nieuwe schooljaar.

De lijst met geselecteerde boeken wordt in feite samengesteld door het Ministerie van Onderwijs en Training op basis van de meningen en suggesties van scholen en leerkrachten, om zo het provinciale bestuur te adviseren.

De heer Tran Tuan Khanh, directeur van het Departement Onderwijs en Opleiding van de provincie An Giang, deelde dezelfde mening als de leiders van het onderwijs en de opleiding in de provincie Quang Nam en wenste dat de autoriteiten de lijst met leerboeken die naar provinciaal niveau moet worden overgedragen, zouden goedkeuren om onnodige procedures te stroomlijnen.

Wat deze kwestie betreft, verklaarde de heer Nguyen Xuan Thanh, directeur van het Departement Onderwijs en Opleiding, dat de regelgeving betreffende de keuze van leerboeken is vastgelegd in de huidige wetgeving en daarom niet kan worden aangepast op verzoek van de lokale overheid.

Voorheen, volgens Resolutie 88, lag het recht om leerboeken te kiezen bij de scholen zelf, en werd daarover besloten door de directeuren van de scholen voor algemeen onderwijs. In de Onderwijswet is de bevoegdheid om de lijst met leerboeken goed te keuren echter nu overgedragen aan de provinciale Volkscomités.

De onderminister van Onderwijs en Training, Pham Ngoc Thuong, verklaarde echter later dat het in de huidige context inderdaad onnodig is om zoveel tussenpersonen te hebben, en dat het ministerie daarom zeker zal voorstellen de wet te wijzigen in overeenstemming met de suggesties van de provinciale onderwijsdepartementen om de bevoegdheid tot goedkeuring van de leerboekselectie toe te kennen aan de provinciale onderwijs- en trainingsdepartementen.

Leraren moeten geld "lenen" voor lesboeken, zodat studenten ze op tijd voor hun studie kunnen gebruiken.

De vertegenwoordiger van het ministerie van Onderwijs en Training, afkomstig uit een zeer achtergestelde provincie als Ha Giang, vertelde dat Ha Giang veel bijzonder moeilijke gemeenten kent en dat een zeer groot percentage van de leerlingen profiteert van het overheidsbeleid.

Volgens dit beleid ontvangen in aanmerking komende leerlingen gratis nieuwe schoolboeken. Vanwege complexe procedures is het geld voor de aanschaf van schoolboeken echter vaak niet beschikbaar vóór de start van het nieuwe schooljaar.

Om ervoor te zorgen dat leerlingen over leerboeken beschikken, moet de onderwijssector geld "schuld" hebben aan de leverancier voor de leerboeken, of zelfs geld uit andere bronnen gebruiken om ze te betalen, zodat de boeken op tijd bij de leerlingen terechtkomen.

Het probleem is dat sommige gemeenten in het berggebied nu als nieuwe plattelandsgebieden worden beschouwd, waardoor veel onderwijsprogramma's zijn geschrapt. Studenten in deze gebieden, die nog steeds met veel moeilijkheden te kampen hebben, ontvangen geen gratis schoolboeken meer.

Elk jaar moet de onderwijssector zich inspannen om via weldoeners schoolboeken voor leerlingen te verzamelen. Omdat schoolboeken echter uit veel verschillende sets worden gekozen, is het verzamelen van tweedehands boeken lastig, aangezien de gedoneerde boeken soms niet overeenkomen met de boeken die uit de selectie zijn gekozen.

Tot op heden zijn er nieuwe leerboeken beschikbaar voor de leerjaren 1 t/m 12. Zeven uitgevers en twaalf naamloze vennootschappen hebben meegewerkt aan het samenstellen en leveren van de leerboeken. - Foto: VINH HA

Ministerie van Onderwijs en Training: De prijzen van leerboeken zijn gedaald.

Tijdens de conferentie verzocht het Ministerie van Onderwijs en Opleiding de uitgeverijen hun maatschappelijke verantwoordelijkheid te versterken, onder meer door leerlingen en scholen in achterstandsgebieden te ondersteunen en ervoor te zorgen dat geen enkele leerling zonder schoolboeken komt te zitten voor aanvang van het nieuwe schooljaar.

Tegelijkertijd verzocht de leiding van het ministerie de verschillende onderdelen om de productie- en bedrijfsprocessen verder te stroomlijnen om de kosten van schoolboeken te verlagen.

Het is noodzakelijk om de distributiekanalen naar onderwijsinstellingen, leerlingen en ouders te diversifiëren en de levering van lesboeken minstens een maand voor aanvang van het nieuwe schooljaar te versnellen, zodat docenten en leerlingen voldoende tijd hebben om het lesprogramma te lezen en te begrijpen voordat de lessen beginnen.

In haar rapport op de conferentie verklaarde het Ministerie van Onderwijs en Opleiding dat de twee ministeries (samen met het Ministerie van Financiën) de prijsplannen voor leerboeken van verschillende instellingen hadden beoordeeld en deze instellingen hadden verzocht om de algemene kosten zoveel mogelijk te verlagen om de prijzen van leerboeken te drukken.

Wij verzoeken alle afdelingen hun maatschappelijke verantwoordelijkheid te nemen door gratis studieboeken beschikbaar te stellen voor gedeelde bibliotheken, voor leerlingen in achterstandsgebieden en voor leerlingen uit sociaal achtergestelde milieus.

In 2024 kondigde de Vietnamese onderwijsuitgeverij een prijsverlaging aan van 9,6% tot 11,2% voor herdrukte leerboeken, afhankelijk van de specifieke set boeken.

Volgens het Algemeen Bureau voor de Statistiek draagt ​​het voorgestelde prijsbeleid voor leerboeken bij aan een jaarlijkse stijging van de consumentenprijsindex (CPI) van ongeveer 0,05 procentpunt.

Volgens de prijswet van 2023, die op 1 juli 2024 in werking trad, worden schoolboeken geclassificeerd als goederen waarvan de prijs door de staat wordt vastgesteld, waarbij het Ministerie van Onderwijs en Training de maximumprijs bepaalt.

De prijs van schoolboeken blijft echter een punt van zorg voor de maatschappij en ouders, omdat deze nog steeds hoger ligt dan de prijs van schoolboeken uit het oude curriculum. Tegelijkertijd betekent de grote keuze aan verschillende schoolboeken dat niet alle ouders de oude boeken voor hun kinderen kunnen hergebruiken.

Een beperking die door het Ministerie van Onderwijs en Training is vastgesteld, is dat sommige lesmaterialen in leerboeken voor bepaalde vakken, zoals Vietnamees voor groep 1, literatuur voor groep 6 en natuurwetenschappen voor groep 6, nog steeds verschillende standpunten presenteren, wat tot bezorgdheid leidt bij het publiek en de gebruikers.

Het kiezen van de juiste leerstof kan in sommige regio's en op bepaalde momenten lastig zijn. Docenten worden voor sommige vakken online getraind in het gebruik van leerboeken, waardoor de interactie tussen docenten beperkt is.

De Vietnamese onderwijsuitgeverij, die voorheen 100% van de boeken distribueerde, heeft nu nog maar 71,8% van het marktaandeel in handen.

Volgens een rapport van het Ministerie van Onderwijs en Training zijn er momenteel 7 uitgeverijen en 12 naamloze vennootschappen betrokken bij het samenstellen of mede-samenstellen van leerboeken.

Volgens het Ministerie van Onderwijs en Training is het aantal auteurs dat betrokken is bij het samenstellen van leerboeken voor het algemeen onderwijsprogramma van 2018 drie keer zo groot als bij het algemeen onderwijsprogramma van 2006.

Tot op heden tonen de statistieken van het Ministerie van Onderwijs en Training 826 boektitels. Daaronder bevinden zich titels waarvoor meerdere leerboeken zijn samengesteld en goedgekeurd door verschillende instanties.

De selectie van leerboeken verloopt via een proces waarbij de mening van docenten en vakgroepen op schoolniveau wordt gevraagd. Op basis van de door de scholen samengestelde lijst met leerboeken keurt het Provinciaal Volkscomité de benodigde leerboeken goed en stuurt deze door naar de uitgeverijen.

Na drie jaar implementatie is de verdeling (het marktaandeel) tussen de uitgeverijen veranderd. Vietnam Education Publishing House, dat voorheen 100% van het marktaandeel in handen had, bezit nu nog maar 71,8%.

Bron: https://tuoitre.vn/chon-sach-giao-khoa-quyen-phe-duyet-cua-giam-doc-so-hay-van-chu-tich-tinh-20241212111457102.htm