Keuze van leerboeken: goedkeuringsbevoegdheid van departementsdirecteur of toch provincievoorzitter?

Vertegenwoordigers van enkele onderwijs- en opleidingsafdelingen stelden voor om de bevoegdheid om de selectie van leerboeken goed te keuren terug te geven aan de afdelingsdirecteuren.

De heer Pham Ngoc Thuong, plaatsvervangend minister van Onderwijs en Opleiding , leidde de conferentie - Foto: MINISTERIE VAN ONDERWIJS EN OPLEIDING

Tijdens de conferentie op 12 december, die werd georganiseerd door het Ministerie van Onderwijs en Opleiding, om de samenstelling van gesocialiseerde leerboeken te evalueren volgens het algemene onderwijsprogramma van 2018, stelde de heer Thai Viet Tuong, directeur van het departement van Onderwijs en Opleiding van de provincie Quang Nam , voor om de bevoegdheid om de lijst met leerboeken goed te keuren over te dragen aan de directeur van het departement van Onderwijs en Opleiding in plaats van de bevoegdheid toe te kennen aan de voorzitter van het provinciaal Volkscomité, zoals nu het geval is.

Zijn er aanpassingen zoals voorgesteld door de lokale overheid?

De reden die de heer Tuong gaf, was dat het toewijzen van de boeken aan de afdeling het proces en de procedures zou vereenvoudigen, zodat de boeken eerder aan de leerlingen verstrekt konden worden, vóór het nieuwe schooljaar.

Want de lijst met geselecteerde boeken wordt ook door het Ministerie van Onderwijs en Vorming samengesteld op basis van de meningen en suggesties van scholen en leraren om de provinciale leiders te adviseren.

De heer Tran Tuan Khanh, directeur van het departement van Onderwijs en Opleiding van An Giang, gaf dezelfde mening als de leiders van onderwijs en opleiding van de provincie Quang Nam. Hij wenste dat het recht om de lijst met schoolboeken goed te keuren, zou worden toegekend aan het departement, zodat onnodige procedures zouden worden verkort.

De heer Nguyen Xuan Thanh, directeur van het departement van Onderwijs en Opleiding, zei hierover dat de regels voor de keuze van schoolboeken zijn vastgelegd in de huidige juridische documenten en dat deze dus niet op verzoek van de lokale overheden kunnen worden aangepast.

Voorheen werd het recht om schoolboeken te kiezen, volgens Resolutie 88, toegekend aan scholen, onder beslissing van de directeur van de algemene school. Maar in de Onderwijswet is het recht om de lijst met schoolboeken goed te keuren toegekend aan het Volkscomité op provinciaal niveau.

De plaatsvervangende minister van Onderwijs en Opleiding, Pham Ngoc Thuong, zei later echter dat er in de huidige context inderdaad niet veel tussenstappen zouden moeten zijn. Het ministerie zal dan ook zeker voorstellen om de wet aan te passen in de richting die de genoemde departementen zijn voorgesteld om het ministerie van Onderwijs en Opleiding het recht te geven om de selectie van schoolboeken goed te keuren.

Leraren moeten geld "verschuldigd" zijn voor boeken, zodat leerlingen deze op tijd kunnen krijgen.

Een vertegenwoordiger van het ministerie van Onderwijs en Opleiding komt uit een zeer moeilijke provincie als Ha Giang en vertelde dat Ha Giang een gebied is met veel extreem moeilijke gemeenten en dat het percentage studenten dat profiteert van het beleid zeer hoog is.

Leerlingen die van het beleid profiteren, krijgen gratis nieuwe leerboeken. Door ingewikkelde procedures is het geld voor de aanschaf van boeken echter vaak pas beschikbaar aan het begin van het nieuwe schooljaar.

Om ervoor te zorgen dat studenten over schoolboeken kunnen beschikken, moet de onderwijssector geld "verschuldigd" zijn aan de leverancier, en kan hiervoor zelfs uit andere bronnen betalen, zodat de studenten op tijd over de boeken kunnen beschikken.

Het probleem is dat sommige hooglandgemeenten zijn erkend als nieuwe plattelandsgebieden, waardoor veel onderwijsbeleid is bezuinigd. Leerlingen in deze gebieden, hoewel nog steeds erg arm, krijgen geen gratis boeken meer.

Het onderwijs moet jaarlijks boeken voor studenten aanvragen bij filantropen. Door de selectie van boeken uit verschillende series is het echter lastig om oude boeken te doneren, omdat de gedoneerde boeken soms niet overeenkomen met de geselecteerde boeken.

Tot nu toe zijn er voldoende nieuwe leerboeken voor de klassen 1 tot en met 12. Er zijn 7 uitgevers en 12 naamloze vennootschappen die deelnemen aan de samenstelling en levering van leerboeken - Foto: VINH HA

Ministerie van Onderwijs en Opleiding: Boekenprijzen gedaald

Tijdens de conferentie eiste het Ministerie van Onderwijs en Vorming dat uitgeverijen hun maatschappelijke verantwoordelijkheid zouden versterken. Daartoe behoort ook de ondersteuning van leerlingen en scholen in achterstandsgebieden, zodat leerlingen niet zonder schoolboeken komen te zitten vóór het nieuwe schooljaar.

Tegelijkertijd verzochten de leiders van het ministerie de eenheden om de productie en bedrijfsprocessen te blijven beperken om de kosten van schoolboeken te verlagen.

Het is noodzakelijk om de distributiekanalen naar onderwijsinstellingen, studenten en ouders te diversifiëren en de levering van schoolboeken ten minste 1 maand vóór het nieuwe schooljaar te versnellen, zodat docenten en studenten de tijd hebben om het programma te lezen en te leren voordat ze beginnen met lesgeven.

In het rapport van de conferentie meldde het Ministerie van Onderwijs en Opleiding dat de twee ministeries (samen met het Ministerie van Financiën) de plannen van de eenheden voor het vaststellen van de boekenprijzen hadden beoordeeld en de eenheden hadden verzocht om maximale bezuinigingen door te voeren op de gemeenschappelijke uitgaven om de boekenprijzen te verlagen.

Adviseer eenheden om hun maatschappelijke verantwoordelijkheid te nemen door gratis schoolboeken te verstrekken voor gedeelde boekenkasten, aan leerlingen in achterstandswijken en aan leerlingen die onder sociaal beleid vallen.

In 2024 kondigde Vietnam Education Publishing House aan de prijs van herdrukken van schoolboeken met 9,6% - 11,2% te verlagen, afhankelijk van de set boeken.

Volgens het Centraal Bureau voor de Statistiek draagt ​​het prijsplan voor schoolboeken jaarlijks bij aan de stijging van de CPI-index met ongeveer 0,05% procentpunt.

Volgens de Prijzenwet van 2023, die op 1 juli 2024 in werking trad, zijn schoolboeken een lijst met goederen waarvan de prijs door de staat wordt bepaald. Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding stelt de maximumprijs vast.

De prijs van schoolboeken baart echter nog steeds de maatschappij en ouders zorgen, omdat deze nog steeds hoger ligt dan de prijs van boeken uit het oude programma. Tegelijkertijd maakt de keuze voor verschillende boeken het voor alle ouders onmogelijk om oude boeken voor hun kinderen te hergebruiken.

Eén beperking die het Ministerie van Onderwijs en Opleiding heeft geconstateerd, is dat er nog steeds verschillende meningen bestaan ​​over de materialen in de lesboeken voor bepaalde vakken. Bijvoorbeeld Vietnamees voor groep 1, literatuur voor groep 6 en natuurwetenschappen voor groep 6. Dit leidt tot verwarring bij het publiek en de gebruikers.

De keuze van lesboeken is op sommige plaatsen en momenten nog steeds lastig. De training van docenten in het gebruik van lesboeken voor sommige vakken vindt online plaats, waardoor de tweerichtingsinteractie beperkt is.

Vietnam Education Publishing House heeft, voorheen 100% distributie, nu een marktaandeel van 71,8%.

Volgens het rapport van het Ministerie van Onderwijs en Vorming zijn er tot nu toe 7 uitgevers en 12 naamloze vennootschappen die deelnemen aan de compilatie en gezamenlijke compilatie.

Volgens het Ministerie van Onderwijs en Vorming is het aantal auteurs dat meewerkt aan de samenstelling van schoolboeken voor het algemeen vormingsprogramma van 2018 drie keer zo groot als het algemene vormingsprogramma van 2006.

Tot nu toe tonen statistieken van het Ministerie van Onderwijs en Vorming aan dat er 826 titels zijn. Daaronder bevinden zich vele leerboeken die door verschillende eenheden zijn samengesteld en goedgekeurd.

De selectie van leerboeken vindt plaats via een consultatieproces met leraren en beroepsgroepen op schoolniveau. Op basis van de door de scholen geselecteerde lijst met leerboeken keurt het Provinciaal Volkscomité de benodigde boeken goed en stuurt deze door naar de uitgeverijen.

Na drie jaar implementatie is de distributieratio (marktaandeel) tussen uitgeverijen veranderd. Vietnam Education Publishing House is van een distributie van 100% van het marktaandeel naar slechts 71,8% gegaan.

Bron: https://tuoitre.vn/chon-sach-giao-khoa-quyen-phe-duyet-cua-giam-doc-so-hay-van-chu-tich-tinh-20241212111457102.htm