Op de ochtend van 25 juni heeft de Nationale Vergadering de wet aangenomen tot wijziging en aanvulling van diverse artikelen van de Wet op aanbestedingen; de Wet op investeringen in publiek-private partnerschappen; de Douanewet; de Wet op de btw; de Wet op export- en importheffingen; de Investeringswet; de Wet op overheidsinvesteringen; en de Wet op het beheer en gebruik van overheidsactiva (1 wet tot wijziging van 8 wetten).
Deze wet treedt in werking op 1 juli 2025.
Eerder verklaarde minister van Financiën Nguyen Van Thang in een rapport over de aanvaarding, toelichting en herziening van het wetsontwerp dat de regering, op basis van de feedback van de leden van de Nationale Vergadering met betrekking tot de wijziging van het 0% btw-tarief voor goederen die ter plaatse worden geëxporteerd en die niet onder de douanewetgeving vallen, onderzoek heeft gedaan, dit heeft geëvalueerd en heeft voorgesteld een artikel aan het wetsontwerp toe te voegen om de Wet op de Omzetbelasting te wijzigen en aan te vullen (met toevoeging van een 0% btw-beleid voor goederen die ter plaatse worden geëxporteerd).
Het wetsontwerp draagt derhalve de titel "Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op aanbestedingen; de Wet op investeringen in de vorm van publiek-private partnerschappen; de Douanewet; de Wet op de omzetbelasting; de Wet op export- en importheffingen; de Investeringswet; de Wet op publieke investeringen; en de Wet op het beheer en gebruik van publieke activa".
Staatsbedrijven krijgen autonomie bij aanbestedings- en biedingsactiviteiten.
Wat betreft specifieke wijzigingen in de aanbestedingswet, verklaarde de minister dat de regering, na feedback van de Economische en Financiële Commissie en leden van de Nationale Vergadering te hebben ontvangen, de bepaling betreffende de selectie van methoden voor de selectie van aannemers heeft herzien en verbeterd. Deze bepaling is nu zo aangepast dat investeerders de voorkeur krijgen bij de toepassing van de eenvoudigste en meest geschikte methoden voor de selectie van aannemers, zoals rechtstreekse contractering, selectie van aannemers in speciale gevallen en rechtstreekse opdrachtverlening.
Naast de hierboven genoemde voorkeursmethoden kan de investeerder ook andere methoden kiezen, zoals openbare aanbesteding, concurrerende aanbesteding en andere methoden die passen bij de omvang en aard van het project. Tegelijkertijd zal het toepassingsgebied voor directe contractering, selectie van speciale aannemers, beperkte aanbesteding, directe opdrachtverlening, enzovoort, verder worden uitgebreid om flexibiliteit in de uitvoering te garanderen.
De bovengenoemde regelgeving heeft de autonomie van investeerders bij het bepalen van de wettelijk voorgeschreven methoden voor de selectie van aannemers vergroot, en tegelijkertijd een flexibel en proactief mechanisme gecreëerd om de uitvoering van het beleid ter versterking van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden te waarborgen, wat bijdraagt aan een snellere projectuitvoering.
Het wetsvoorstel bepaalt tevens dat staatsbedrijven de bevoegdheid krijgen om zelfstandig beslissingen te nemen over aanbestedings- en biedingsactiviteiten. Het herziene wetsvoorstel stelt staatsbedrijven dus in staat om onafhankelijke beslissingen te nemen over de selectie van aannemers die geen gebruik maken van staatsgelden, met behoud van transparantie, efficiëntie en verantwoording. Tegelijkertijd bevat het bepalingen ter versterking van inspectie en toezicht om strikt beheer, risicopreventie en efficiënt gebruik van het bedrijfskapitaal te waarborgen.
Om diverse artikelen van de Wet op Investeringen in Publiek-Private Partnerschappen (PPP-wet) met betrekking tot het mechanisme voor het delen van inkomstenstijgingen en -dalingen te wijzigen en aan te vullen, en om de adviezen van leden van de Nationale Vergadering en de Economische en Financiële Commissie te verwerken, en om de regering een basis te bieden voor de inhoud hiervan, heeft de regering het ontwerp herzien. Het ontwerp bevat nu een kader van percentages, met name een daling van 75-90% en een stijging van 110-125%, waarover de bevoegde autoriteiten tijdens de projectplanning en de onderhandelingen met investeerders kunnen beslissen, met behoud van flexibiliteit.
Voor PPP-projecten in de wetenschap en technologie vereisen de regelgevingen niet dat investeerders de omzetstijgingen in de eerste drie jaar na ingebruikname delen. Tegelijkertijd is het toestaan van een omzetdeling van 100% op het verschil tussen de werkelijke omzet en de in het financiële plan geprojecteerde omzet voor dezelfde periode, indien de werkelijke omzet lager uitvalt, een beter beleid om publiek-private partnerschappen op dit gebied te bevorderen en Resolutie 57-NQ/TW te institutionaliseren.
Herzie de grondwetgeving zo snel mogelijk.
Met betrekking tot de wijzigingen en aanvullingen op diverse artikelen van de Investeringswet betreffende de bevoegdheid tot goedkeuring van investeringsbeleid, verklaarde de minister dat het wetsontwerp de bevoegdheid tot goedkeuring van investeringsbeleid aanzienlijk heeft gedecentraliseerd van de premier naar de provinciale volkscomités voor zeven groepen investeringsprojecten. Tegelijkertijd zal het ontwerpbesluit ter uitvoering van de Investeringswet de administratieve procedures voor de goedkeuring van investeringsbeleid en de afgifte van investeringsregistratiecertificaten zoveel mogelijk vereenvoudigen.
De minister verklaarde dat de regering de implementatie van de investeringswet evalueert en stelde tegelijkertijd voor om de afschaffing van de investeringsgoedkeuringsprocedure te onderzoeken. Dit zal tijdens dit proces uitgebreid worden onderzocht en geëvalueerd.
Met betrekking tot de wijziging en aanvulling van bepaalde artikelen van de Wet op de Overheidsinvesteringen betreffende de taak van het voorbereiden van grondontruiming, heeft de regering, na overleg met de Economische en Financiële Commissie en de adviezen van de leden van de Nationale Vergadering, besloten om geen bepalingen over de taak van het voorbereiden van grondontruiming in de wet op te nemen.
"De regering zal de Landwet en andere gerelateerde wetten blijven bestuderen en amendementen daarop voorstellen om de uitvoering van compensatie, steun en herhuisvesting voor publieke investeringsprojecten te versnellen," aldus minister Thang.
Wat de delegatie van bevoegdheden betreft, bepaalt het wetsontwerp, rekening houdend met feedback van bevoegde instanties, dat de regering de bevoegdheid heeft om het jaarlijkse plan voor openbare investeringen aan te passen met middelen uit de centrale overheidsbegroting, mits dit de totale uitgaven van de centrale overheid voor het hele land, zoals vastgesteld door de Nationale Vergadering, niet overschrijdt. Tegelijkertijd wordt de bevoegdheid om het jaarlijkse plan aan te passen gedelegeerd van de Volksraden op alle niveaus naar de Volkscomités op alle niveaus, om zo consistentie met de bepalingen van de gewijzigde Staatsbegrotingswet te waarborgen.
(Volgens de PLO)
Bron: https://baoyenbai.com.vn/12/352266/Chu-dau-tu-duoc-trao-quyen-chon-nha-thau-tr111ng-truong-hop-dac-biet.aspx
Reactie (0)