Grens- en territoriaal werk: 80 jaar volharding, stilte en trots van de Vietnamese diplomatie

Ter gelegenheid van het 80-jarig bestaan ​​van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (28 augustus 1945 - 28 augustus 2025) gaf Nguyen Minh Vu, plaatsvervangend lid van het Centraal Comité van de Partij en permanent viceminister van Buitenlandse Zaken, een interview over grens- en territoriale kwesties.

Minister van Buitenlandse Zaken Bui Thanh Son inspecteert de proefimplementatie en -werking van het natuurgebied Ban Gioc Waterfall (Vietnam) - Duc Thien (China). Ook aanwezig bij de inspectie is Liao Pinhu, vicevoorzitter van de provinciale regering van Guangxi (tweede van links), op 3 april 2024. (Foto: Nguyen Hong)

Mijnheer de viceminister, ter gelegenheid van het 80-jarig bestaan ​​van het Vietnamese Ministerie van Buitenlandse Zaken (28 augustus 1945 - 28 augustus 2025), kunt u ons iets vertellen over de rol van het Vietnamese Ministerie van Buitenlandse Zaken bij de bescherming van de soevereiniteit en territoriale integriteit van het vaderland gedurende de afgelopen acht decennia?

Het beschermen van de soevereiniteit en territoriale integriteit is een van de heilige missies en overkoepelende taken van onze gehele Partij, ons volk en ons leger. Precies 80 jaar geleden, op 28 augustus 1945, vaardigde de Voorlopige Regering van de Democratische Republiek Vietnam een ​​verklaring uit waarin het verenigde nationale kabinet werd opgericht, met president Ho Chi Minh tevens als minister van Buitenlandse Zaken. Hiermee werd officieel het eerste hoofdstuk in de geschiedenis van de Vietnamese revolutionaire diplomatie geopend.

De Vietnamese diplomatieke sector heeft de afgelopen acht decennia consequent zijn rol als een van de drie cruciale pijlers van de nationale opbouw en verdediging vervuld. Hij heeft het principe van "aanpassen aan veranderende omstandigheden met behoud van kernprincipes" als voortrekkersrol gespeeld bij het bevestigen en beschermen van de heilige soevereiniteit van het vaderland. Dit houdt in dat vreedzame maatregelen zoals dialoog, onderhandeling, internationale rechtsinstrumenten en externe communicatie flexibel en vakkundig worden ingezet om de rechtvaardige zaak van de natie te verdedigen, vriendschappelijke betrekkingen te bevorderen, kansen te grijpen en uitdagingen in elke historische periode te overwinnen, en zo het "onveranderlijke" nationale belang standvastig te beschermen.

Van de historische strijd voor onafhankelijkheid tot de huidige inspanningen voor de opbouw en verdediging van het vaderland, heeft het Vietnamese diplomatieke personeel voortdurend, in stilte, maar met grote trots een bijdrage geleverd. Het gaat hierbij niet alleen om het beschermen van de soevereiniteit, maar om het beschermen van de soevereiniteit in combinatie met het handhaven van een vreedzame en stabiele omgeving die samenwerking en nationale ontwikkeling bevordert.

Nguyen Minh Vu, plaatsvervangend lid van het Centraal Comité van de Communistische Partij van Vietnam en permanent viceminister van Buitenlandse Zaken. (Foto: Tuan Anh)

Op het land hebben we, door middel van een onwrikbare wil, vastberadenheid en onophoudelijke inspanningen in onderhandelingen, gebaseerd op solide principes en flexibele benaderingen, met respect, goede wil en naleving van het internationaal recht, de gehele grens met China, Laos en Cambodja succesvol afgebakend; alle grensafbakening en plaatsing van grenspalen met China en Laos voltooid; 84% van de grensafbakening en plaatsing van grenspalen met Cambodja voltooid (de twee landen coördineren ook actief de onderhandelingen om de oplossing van de resterende 16% van de grensafbakening en plaatsing van grenspalen te bevorderen, waarbij prioriteit wordt gegeven aan de oplossing van de 6% met betrekking tot landruil volgens het model van de MOU uit 2011); juridische documenten ondertekend over de vaststelling van grenslijnen en grensbeheerregels met andere landen, waarmee we een gemeenschappelijke grens hebben opgebouwd en geconsolideerd die vreedzaam, stabiel, vriendschappelijk, coöperatief en ontwikkelingsgericht is; en bijgedragen aan het opbouwen van het imago van een vredelievend, diep geïntegreerd en gerenommeerd Vietnam op het internationale toneel.

Op zee heeft het Vietnamese Ministerie van Buitenlandse Zaken het voorzitterschap bekleed en de coördinatie verzorgd met relevante ministeries en instanties om de rechtmatige rechten en belangen van Vietnam op zee te vestigen en te beschermen in overeenstemming met het internationaal recht, met name het VN-Zeerechtverdrag van 1982 (UNCLOS 1982).

De ondertekening van internationale overeenkomsten zoals de Overeenkomst inzake de historische wateren tussen Vietnam en Cambodja uit 1982, de Overeenkomst tussen Vietnam en Thailand uit 1997 over de afbakening van de exclusieve economische zone en het continentaal plat, de Overeenkomst tussen Vietnam en China uit 2000 over de afbakening van de territoriale zee, de exclusieve economische zone en het continentaal plat in de Golf van Tonkin, de Overeenkomst tussen Vietnam en Indonesië uit 2003 over de afbakening van het continentaal plat, de afronding van de onderhandelingen over de afbakening van de exclusieve economische zone met Indonesië in 2022, de officiële indiening van de Vietnamees-Chinese delegatie voor het uitgebreide continentaal plat in het centrale deel van de Zuid-Chinese Zee in 2024, en meest recentelijk de aankondiging door de regering van de basislijn die gebruikt wordt om de breedte van de territoriale zee van Vietnam in de Golf van Tonkin te berekenen in 2025, zijn allemaal "historische" mijlpalen in ons proces van het vaststellen van legitieme maritieme zones en het oplossen van overlappende maritieme zones op basis van internationaal recht.

Daarnaast bevorderen we ook bilaterale maritieme samenwerkingsmechanismen met buurlanden, zoals de overeenkomst inzake de vaststelling van gezamenlijke olie- en gasexploratie- en -winningsgebieden met Maleisië uit 1992, de overeenkomst inzake visserijsamenwerking in de Golf van Tonkin met China uit 2000, enzovoort, evenals internationale dialoog- en samenwerkingsprogramma's over maritieme vraagstukken.

Deze mechanismen zijn niet alleen economisch belangrijk, maar dragen ook bij aan het versterken van strategisch vertrouwen, het handhaven van een vreedzame en stabiele omgeving in de regio en het creëren van gunstige voorwaarden voor de vreedzame oplossing van geschillen en meningsverschillen in de Zuid-Chinese Zee.

Deze prestaties weerspiegelen de strategische visie en capaciteiten van onze Partij en Staat, waarbij het Ministerie van Buitenlandse Zaken met trots een voortrekkersrol speelt in de uitvoering ervan.

Op 19 november 2024 knipten afgevaardigden het lint door om de internationale grensovergangen Long Sap (Vietnam) en Pa Hang (Laos) te openen. (Bron: Nationale Grenscommissie)

Mijnheer de onderminister, Vietnam en zijn buurlanden hebben nu alle werkzaamheden voor de afbakening van de landsgrenzen voltooid en de grensmarkeringen zijn in principe afgerond. Wat zal in dit verband de prioriteit of de doorbraakrichting zijn voor het Ministerie van Buitenlandse Zaken op het gebied van landsgrensaangelegenheden in de komende jaren?

Tot nu toe hebben we, zoals hierboven vermeld, aanzienlijke vooruitgang geboekt in het beheer van de landsgrenzen met buurlanden.

Naast de voortzetting van de onderhandelingen om openstaande grensgeschillen op te lossen, waaronder de 16% van de landgrens tussen Vietnam en Cambodja die nog niet is afgebakend en gemarkeerd, heeft het Ministerie van Buitenlandse Zaken de komende periode twee strategische prioriteiten vastgesteld voor het grensbeheer:

Ten eerste dient een vreedzame en stabiele omgeving in de grensregio te worden gehandhaafd door effectieve en soepele werking van bilaterale samenwerkingsmechanismen voor grensbeheer, door het beheer van de landgrens te coördineren op basis van wettelijke documenten over grenzen en gerelateerde overeenkomsten die tussen Vietnam en de betreffende landen zijn ondertekend; en door proactief en snel te reageren op eventuele situaties die zich ter plaatse voordoen.

Ten tweede zullen we "ontwikkelingssamenwerking" bevorderen, omdat we dit beschouwen als een baanbrekende richting en een fundament voor het consolideren en handhaven van vrede en stabiliteit. Op basis van de vastgestelde grens zal het Ministerie van Buitenlandse Zaken nauw blijven samenwerken met de grensregio's en relevante ministeries en instanties om economische diplomatie te bedrijven die tegemoetkomt aan de ontwikkelingsbehoeften van het land als geheel en van elke regio in het bijzonder.

Het beheer van grensovergangen, de aanleg van grenswerken en de infrastructuur ten behoeve van sociaaleconomische ontwikkeling zullen effectief worden voortgezet, waarmee grensoverschrijdende handel, toerisme, investeringen en contacten tussen burgers worden bevorderd, terwijl tegelijkertijd de nationale defensie en veiligheid in de grensgebieden worden gewaarborgd.

Het Vietnamese Ministerie van Buitenlandse Zaken heeft het voorzitterschap bekleed en de coördinatie verzorgd met relevante ministeries en instanties om de legitieme rechten en belangen van Vietnam op zee te vestigen en te beschermen in overeenstemming met het internationaal recht, met name het VN-Zeerechtverdrag van 1982 (UNCLOS 1982). (Foto: Nguyen Hong)

Gezien de voortdurende complexe ontwikkelingen in de Zuid-Chinese Zee, zou de viceminister de principes en benaderingen van de Vietnamese diplomatie ten aanzien van de kwestie van de Zuid-Chinese Zee nader willen toelichten?

De Zuid-Chinese Zee is van strategisch belang voor de veiligheid en ontwikkeling van Vietnam, heeft een diepgaande invloed op de regionale vrede en stabiliteit en is een gedeelde zorg van de internationale gemeenschap. Om de problemen rond de Zuid-Chinese Zee effectief aan te pakken en de samenwerking voor vrede en ontwikkeling in de regio te bevorderen, hebben we voortdurend politiek-diplomatieke, juridische en informatieve maatregelen genomen.

Op politiek en diplomatiek vlak houden we vast aan het principe van "vastberaden en volhardend strijden voor de bescherming van de soevereiniteit, soevereine rechten en nationale jurisdictie van Vietnam over de zee", in combinatie met "het handhaven van een vreedzame en stabiele omgeving en het creëren van gunstige voorwaarden voor nationale ontwikkeling en internationale integratie". Dit komt tot uiting in drie hoofdrichtingen.

Ten eerste moeten we ons voortdurend inzetten voor de vreedzame oplossing van geschillen op basis van internationaal recht, met name VN-Zeerechtverdrag 1982.

Ten tweede moeten we een actieve rol spelen in multilaterale mechanismen zoals de Verenigde Naties en ons consistente standpunt duidelijk laten blijken op regionale fora en mechanismen zoals de ASEAN Inter-Parliamentary Assembly (AIPA), het ASEAN Regional Forum (ARF), de East Asia Summit (EAS), enzovoort, waarbij we benadrukken dat geschillen vreedzaam moeten worden opgelost, zonder gebruik van geweld of de dreiging met geweld, op basis van internationaal recht, met name VN-Zeerechtverdrag 1982.

Ten derde moeten we onderhandelingen en uitwisselingen bevorderen om bestaande problemen op te lossen en de dialoog en samenwerking over maritieme aangelegenheden met landen binnen en buiten de regio te versterken, om conflicten te voorkomen, vertrouwen te bevorderen en langetermijnoplossingen te zoeken voor het probleem in de Zuid-Chinese Zee.

Op juridisch vlak pleit Vietnam voor een consistente oplossing van maritieme geschillen via vreedzame middelen, in overeenstemming met het internationaal recht, waaronder het VN-Zeerechtverdrag van 1982, en in de praktijk hebben we het VN-Zeerechtverdrag toegepast bij het oplossen van maritieme grensgeschillen met buurlanden.

In de komende periode zullen we de Verklaring van de Partijen over de Zuid-Chinese Zee (DOC) serieus blijven implementeren en actief deelnemen aan het proces van het opstellen van de Gedragscode voor de Zuid-Chinese Zee (COC) tussen ASEAN en China, met als doel een effectief en inhoudelijk document te ontwikkelen dat in overeenstemming is met het internationaal recht en VN-Zeerechtverdrag 1982, zoals overeengekomen door de partijen.

Daarnaast versterken we ook de samenwerking met internationale juridische organisaties en vooraanstaande juridische experts om juridische documenten af ​​te ronden, de juridische basis van Vietnam voor maritieme gebieden in de Oostzee te consolideren en juridische opties voor te bereiden wanneer dat nodig is.

Wat betreft informatievoorziening en publieke opinie, stellen we duidelijk dat de bescherming van de maritieme en eilandsoevereiniteit de verantwoordelijkheid is van het gehele leger, het gehele volk en het gehele politieke systeem. De Vietnamese diplomatieke sector heeft, heeft en zal blijven informeren over het beleid en de standpunten van de Vietnamese Partij en Staat inzake maritieme kwesties, waarbij de soevereiniteit, legitieme rechten en belangen van Vietnam op zee worden bevestigd; en argumenten en acties die de maritieme en eilandsoevereiniteit van Vietnam schenden, worden bestreden.

Hiermee willen we de boodschap verspreiden van een Vietnam dat vrede nastreeft, maar vastberaden en volhardend is in het beschermen van zijn soevereiniteit, legitieme rechten en belangen; en actief samenwerkt om vrede, stabiliteit en ontwikkeling in de regio te bevorderen.

Bijeenkomst van de twee voorzitters van de gezamenlijke grenscommissies Vietnam-Cambodja en Cambodja-Vietnam in juni 2022.

Op het gebied van grens- en territoriale aangelegenheden beschouwen veel experts Vietnam als een voorbeeld voor het vreedzaam oplossen van conflicten. Zou de viceminister enkele lessen uit de Vietnamese ervaring met u willen delen?

Wij blijven vasthoudend in het voortzetten van de lessen van onze voorouders in de strijd voor de bescherming van onafhankelijkheid, soevereiniteit, eenheid en territoriale integriteit, en voeren tegelijkertijd een beleid van vreedzame betrekkingen met buurlanden. Wij lossen bovendien alle territoriale grensgeschillen consequent vreedzaam op basis van het internationaal recht, in het bijzonder het Handvest van de Verenigde Naties, de bepalingen van het internationaal recht en het internationaal zeerecht met betrekking tot maritieme geschillen.

Deze aanpak heeft ons geholpen om vele moeilijkheden en obstakels in grens- en territoriale aangelegenheden succesvol op te lossen. De succesvolle ondertekening en implementatie van het Landgrensverdrag met Laos in 1977, met China in 1999, de voltooiing van de afbakening en plaatsing van grenspalen langs de gehele landgrens tussen Vietnam en China in 2008 en tussen Vietnam en Laos in 2007, evenals een reeks maritieme grensverdragen tussen Vietnam en buurlanden, zijn duidelijk bewijs van de effectiviteit van deze aanpak.

Vietnam begrijpt als geen ander de offers en verliezen van oorlog, en daarom is het vreedzaam oplossen van meningsverschillen en verschillen altijd onze hoogste prioriteit geweest. Op basis hiervan hebben we op bekwame wijze vriendschappelijke en goede betrekkingen met onze buren onderhouden. Alle landen hebben immers baat bij een vreedzame en stabiele omgeving die ruimte biedt voor samenwerking en nationale ontwikkeling. Vietnam erkent dat het opbouwen van vertrouwen een cruciale basis vormt voor het bereiken van dit doel.

Daarom zetten we consequent bilaterale en multilaterale dialoogmechanismen op en onderhouden we deze, implementeren we samenwerking op vele gebieden in grensgebieden, scheppen we voorwaarden voor duurzame ontwikkeling van handel, toerisme en contacten tussen mensen, en waarborgen we tegelijkertijd de nationale defensie, veiligheid en orde in grens- en maritieme gebieden.

De vreedzame oplossing van de territoriale grensgeschillen en de totstandkoming van de huidige grens vormen een duidelijk bewijs van de intelligentie, moed en statuur van de Vietnamese diplomatie. (Bron: VGP)

Een belangrijke les die we hebben geleerd, is de noodzaak van nauwe coördinatie tussen binnenlandse en buitenlandse zaken, op alle niveaus, in alle sectoren en op alle locaties, om een ​​hoge mate van eenheid te creëren bij de uitvoering van elke specifieke taak op het gebied van grens- en territoriaal werk.

Tegelijkertijd moeten staatsdiplomatie en partijdiplomatie gekoppeld worden aan diplomatie tussen burgers, dat wil zeggen, gebruikmaken van de rol van de bevolking in grensgebieden, de academische wereld en de media, om een ​​solide basis van publieke steun te creëren en de grens te beschermen met zowel rede als emotie.

De vreedzame oplossing van grens- en territoriale kwesties en de totstandkoming van de huidige grens zijn duidelijk bewijs van de intelligentie, moed en statuur van de Vietnamese diplomatie, en van de gezamenlijke inspanningen van alle niveaus, sectoren en lokale overheden met een gemeenschappelijk doel voor ogen: de bescherming van de kernwaarden van het nationale belang.

In een instabiele internationale omgeving blijven de lessen die Vietnam heeft geleerd met betrekking tot respect voor het internationaal recht, onwrikbare vasthouding aan de principes van onafhankelijkheid, soevereiniteit, eenheid en territoriale integriteit, het prioriteren van vrede, stabiliteit en ontwikkeling, en het gebruik van samenwerking als instrument, van onschatbare waarde. Vietnam is bereid deze ervaringen te delen met internationale vrienden voor een stabielere, rechtvaardigere en vreedzamere wereld.

Hartelijk dank, plaatsvervangend minister!

Bron: https://baoquocte.vn/cong-tac-bien-gioi-lanh-tho-80-nam-ben-bi-tham-lang-ma-tu-hao-cua-ngoai-giao-viet-nam-324245.html