De meerderheid van de afgevaardigden in de Nationale Vergadering stemde in met de oprichting van een Nationaal Fonds voor de Defensie- en Veiligheidsindustrie.

Scène van de werksessie op de middag van 30 mei. (Foto: DUY LINH)

Volgens het rapport over de uitleg, aanvaarding en herziening van het wetsontwerp, gepresenteerd door de voorzitter van de Commissie Nationale Defensie en Veiligheid van de Nationale Vergadering , Le Tan Toi, met betrekking tot de toepassing van de wet op de nationale defensie-industrie, veiligheid en industriële mobilisatie, gaven sommige meningen aan dat het wetsontwerp veel specifieke beleidslijnen vastlegt op het gebied van de opbouw en ontwikkeling van de nationale defensie, veiligheid en industriële mobilisatie, met inhoud die afwijkt van die voorgeschreven in de relevante wetten. Daarom wordt voorgesteld om een artikel toe te voegen waarin de toepassing van de wet wordt geregeld.

De voorzitter van de Defensie- en Veiligheidscommissie van de Nationale Vergadering, Le Tan Toi, gaf een presentatie tijdens de werksessie op de middag van 30 mei. (FOTO: DUY LINH)

Ten aanzien van deze inhoud heeft het Permanent Comité van de Nationale Vergadering vastgesteld dat het wetsontwerp betrekking heeft op veel terreinen, met name de staatsbegroting, het beheer van staatskapitaal dat wordt geïnvesteerd in productie en zakendoen in ondernemingen, investeringen, wetenschap en technologie, beleid ten aanzien van werknemers die deskundig zijn, vooraanstaande wetenschappers, hoofdingenieurs, enz.

Om de standpunten, richtlijnen en het beleid van de Partij inzake de opbouw en ontwikkeling van de nationale defensie en veiligheid te institutionaliseren en tegelijkertijd, op basis van de vereisten van de taak om het vaderland in de nieuwe situatie te beschermen, de bijzonder belangrijke rol van de defensie- en veiligheidsindustrie en de mobilisatie van de industrie bij de uitvoering van strategieën op het gebied van de nationale defensie, het leger en de veiligheid, moet het wetsontwerp specifieke, baanbrekende beleidslijnen en uitstekende en haalbare mechanismen bevatten om de ontwikkeling van de defensie- en veiligheidsindustrie te bevorderen.

Het Permanent Comité van de Nationale Assemblee heeft opdracht gegeven om een groot aantal speciale en nog niet vastgestelde regels en beleidsregels aan het wetsontwerp toe te voegen en te herzien. Hiermee wil het een aantal beleidsregels die nog niet bij wet zijn geregeld, overnemen en ontwikkelen die momenteel zijn geregeld in verordeningen en subwetdocumenten en speciale en nog niet vastgestelde beleidsregels voorschrijven ten opzichte van de huidige regelingen en beleidsregels in de relevante wetten.

Naar aanleiding van de standpunten van afgevaardigden in de Nationale Vergadering heeft het Permanent Comité van de Nationale Vergadering voorgesteld dat de Nationale Vergadering een artikel toevoegt waarin de toepassing van de Wet op de nationale defensie-industrie, veiligheid en industriële mobilisatie wordt geregeld. Hierin wordt specifiek de toepassing van afwijkende inhoud ten opzichte van de huidige wetten vastgelegd, zoals artikel 2 van het wetsontwerp.

Een ander onderwerp dat tijdens de discussie de aandacht van de afgevaardigden trok, was het Defense and Security Industry Fund.

Veel opinies pleitten voor de oprichting van een Nationaal Fonds voor de Defensie- en Veiligheidsindustrie, gericht op het mobiliseren van middelen, met een flexibel en proactief mechanisme voor de opbouw en ontwikkeling van de nationale defensie- en veiligheidsindustrie, met name om urgente, strategische en risicovolle taken uit te voeren, en tegelijkertijd te zorgen voor strikte en haalbare regelgeving. Er zijn echter ook andere opinies die suggereren dit fonds niet te reguleren, in lijn met het beleid om de vorming van extrabudgettaire financiële fondsen te beperken.

Scène van de werksessie op de middag van 30 mei. (FOTO: DUY LINH)

Met betrekking tot deze inhoud zei voorzitter Le Tan Toi: Op basis van de meningen van afgevaardigden tijdens de 6e sessie heeft het Permanent Comité van de Nationale Vergadering 2 opties voorgesteld: Optie 1 is het oprichten van een Nationaal Fonds voor de Defensie- en Veiligheidsindustrie; Optie 2 reguleert dit fonds niet.

Na overleg met de Conferentie van voltijdse afgevaardigden, delegaties, agentschappen van de Nationale Assemblee en relevante instanties, stemde de meerderheid van de meningen in met de regelgeving inzake de oprichting van een Nationaal Fonds voor de Defensie- en Veiligheidsindustrie ter ondersteuning van de staatsbegroting voor de ontwikkeling van de nationale defensie- en veiligheidsindustrie.

Volgens velen is dit een unieke, uitmuntende oplossing en mechanisme met strategische betekenis, vooral bij de uitvoering van urgente investeringsprogramma's en -projecten, het onderzoeken en vervaardigen van strategisch belangrijke technische uitrusting en wapens en speciale technische middelen met hoge risico's.

"Internationale ervaring leert dat landen met een ontwikkelde defensie-industrie allemaal over financiële middelen beschikken om op dit gebied te opereren", aldus directeur Le Tan Toi.

Om overlapping van de uitgaven te voorkomen, bepaalt artikel 22, lid 1, dat het Fonds voor de oprichting van het Nationaal Defensie- en Veiligheidsindustriefonds uitsluitend bedoeld is ter ondersteuning van de uitvoering van urgente taken of onderzoek en ontwikkeling van nationale defensie- en veiligheidsproducten van strategisch belang, speciaal, nieuw en risicovol. Dit zijn taken waarvoor het staatsbudget nog niet of onvoldoende is toegewezen.

Op basis van de meningen van de afgevaardigden heeft het Permanente Comité van de Nationale Vergadering echter onderzoek gedaan en specifieke regelgeving opgesteld over het doel van het fonds, de bronnen voor de oprichting ervan en de werkingsprincipes. Daarnaast heeft het de regering opgedragen de oprichting, het beheer en het gebruik van het fonds te specificeren om het Nationaal Fonds voor de Defensie- en Veiligheidsindustrie te vormen, conform artikel 22 van het wetsontwerp.

Afgevaardigden wonen de werksessie op de middag van 30 mei bij. (FOTO: DUY LINH)

Met betrekking tot de organisatie en de werking van de defensie-industrie en de organisatie en de werking van de veiligheidsindustrie (paragraaf 5, paragraaf 6, hoofdstuk II) worden er suggesties gedaan om de regelgeving voor de defensie-industrie en het veiligheidssysteem te herzien om volledigheid en volledigheid te garanderen en op basis daarvan passende regimes en beleidslijnen te bepalen. Ook worden de regelgevingen voor de belangrijkste instellingen in de veiligheidsindustrie bestudeerd.

Naar aanleiding van de standpunten van afgevaardigden van de Nationale Vergadering stelde het Permanente Comité van de Nationale Vergadering voor dat de Nationale Vergadering de organisatie van defensie-industriële instellingen aanpast in de richting van: Het systeem van defensie-industriële instellingen omvat: Kerndefensie-industriële instellingen, Andere defensie-industriële instellingen, Instellingen die gemobiliseerd zijn om deel te nemen aan de defensie-industrie, en gemobiliseerde industriële instellingen; pas de organisatie van veiligheidsindustriële instellingen aan in de richting van: Het systeem van veiligheidsindustriële instellingen omvat: Kerndefensie-industriële instellingen, Andere veiligheidsindustriële instellingen, Instellingen die gemobiliseerd zijn om deel te nemen aan de veiligheidsindustrie.

Tegelijkertijd heeft het Permanent Comité van de Nationale Vergadering, om de striktheid, eenheid en het onderscheid tussen de verschillende soorten defensie- en veiligheidsindustriële vestigingen te waarborgen en de implementatie te vergemakkelijken, op basis van de meningen van afgevaardigden van de Nationale Vergadering, voorgesteld dat de Nationale Vergadering vier artikelen toevoegt, waaronder: "Criteria en soorten industriële kerndefensie-inrichtingen" (artikel 33); "Functies, taken en organisatie van andere industriële defensie-inrichtingen" (artikel 35); "Criteria en soorten industriële kernveiligheidsinrichtingen" (artikel 38); "Functies, taken en organisatie van andere industriële veiligheidsinrichtingen" (artikel 40), zoals in het wetsontwerp.

Met betrekking tot het Defensie-industriecomplex (paragraaf 7, hoofdstuk II) stelden veel meningen voor om bepalingen over het "Defensie-industriecomplex" toe te voegen om Resolutie nr. 08-NQ/TW van 26 januari 2022 van het Politbureau ter bevordering van de ontwikkeling van de defensie-industrie tot 2030 en de daaropvolgende jaren volledig te institutionaliseren; en passende beheersmechanismen te herzien en aan te vullen om effectieve koppeling en samenwerkingsactiviteiten van het Defensie-industriecomplex te creëren. Andere meningen suggereerden om het model van het Defensie-industriecomplex te testen voordat het in de wet wordt vastgelegd.

Op basis van de meningen van afgevaardigden van de Nationale Assemblee tijdens de zesde zitting, gaf het Permanent Comité van de Nationale Assemblee de instantie die verantwoordelijk was voor de evaluatie opdracht om samen te werken met de relevante instanties om seminars, discussies en evaluaties van internationale ervaringen te organiseren en zo regelgeving voor het Defensie-industriecomplex te ontwikkelen. Het Permanent Comité van de Nationale Assemblee heeft twee opties voorgesteld voor het inwinnen van meningen: Optie 1, het toevoegen van een sectie (Sectie 7 - Hoofdstuk II) die het Defensie-industriecomplex reguleert, inclusief vier artikelen (van Artikel 41 tot en met Artikel 44). Optie 2 reguleert het Defensie-industriecomplex niet, maar geeft de regering de opdracht om het model voor het Defensie-industriecomplex te testen.

Tijdens de vergadering gaf generaal Phan Van Giang, lid van het Politbureau, plaatsvervangend secretaris van de Centrale Militaire Commissie en minister van Defensie, uitleg en verduidelijking over een aantal onderwerpen die door afgevaardigden van de Nationale Vergadering waren aangekaart met betrekking tot het wetsontwerp inzake de Defensie-industrie, Veiligheid en Industriële Mobilisatie.

Na overleg met de vaste afgevaardigden van de Nationale Vergadering, de delegaties van de Nationale Vergadering, de agentschappen van de Nationale Vergadering en relevante instanties, stemde de meerderheid van de meningen in met de regelgeving inzake het Defensie-industriecomplex, die als kern moet dienen voor de opbouw en ontwikkeling van de defensie-industrie. Deze regelgeving waarborgt een volledige politieke en juridische basis en zorgt voor voorzichtigheid, flexibiliteit en aansluiting bij de realiteit. Op basis van de meningen van de afgevaardigden van de Nationale Vergadering gaf het Permanent Comité van de Nationale Vergadering opdracht tot onderzoek en zorgvuldige beoordeling van vier bepalingen inzake het Defensie-industriecomplex in Sectie 7, Hoofdstuk II van het wetsontwerp, waarbij striktheid, specificiteit en gemak bij de implementatie werden gewaarborgd.

* Tijdens de vergadering gaf Generaal Phan Van Giang, lid van het Politbureau, adjunct-secretaris van de Centrale Militaire Commissie, minister van Nationale Defensie, uitleg en verduidelijking over een aantal onderwerpen die door afgevaardigden van de Nationale Assemblee waren aangekaart met betrekking tot de oprichting van het Nationaal Fonds voor de Defensie- en Veiligheidsindustrie; speciale mechanismen en beleidsmaatregelen voor wetenschappelijke, technologische en innovatieve activiteiten in de nationale defensie- en veiligheidsindustrie...

De minister zei dat het Ministerie van Nationale Defensie en het Ministerie van Openbare Veiligheid met de relevante instanties zullen samenwerken om zoveel mogelijk de standpunten van de afgevaardigden van de Nationale Assemblee te bestuderen en op te nemen tijdens de discussiesessie om het wetsontwerp te herzien, aan te vullen en te perfectioneren.

Reactie (0)