Afgevaardigde van de Nationale Vergadering: Controlemechanisme nodig bij het socialiseren van beoordelingsactiviteiten

Tijdens de ochtendgroep van 5 november gaven veel afgevaardigden van de Nationale Assemblee hun mening over de socialisatie van taxatieactiviteiten en het mechanisme voor de controle en inspectie van de kwaliteit van taxatieconclusies in het wetsontwerp inzake gerechtelijke taxatie (gewijzigd).

Het wetsontwerp voorziet in de uitbreiding van de reikwijdte van het gesocialiseerde vakgebied van forensische expertise. Naast de zes specialismen – financiën, bankwezen, bouw, antiek, relikwieën en auteursrecht – die het forensisch bureau mag taxeren onder de huidige Wet op Forensische Expertise, worden nu de volgende specialismen toegevoegd: DNA, documenten, digitale en elektronische technologie, vingerafdrukken en bronnen.

Het Bureau voor Gerechtelijk Deskundigheid mag echter geen expertise verlenen in strafzaken op het gebied van DNA, documenten, digitale en elektronische technologie en vingerafdrukken, behalve in bijzondere gevallen op verzoek van de aanvrager van de gerechtelijk deskundigheid.

In een commentaar op de reikwijdte van de gewijzigde Wet op de rechterlijke expertise zei afgevaardigde Thai Thi An Chung ( Nghe An ) dat in sommige bepalingen van het ontwerp aanvullende bepalingen zijn opgenomen over buitengerechtelijke taxatieactiviteiten van openbare rechterlijke taxatieorganisaties en rechterlijke taxatiebureaus.

Volgens de afgevaardigde is het, indien het nodig is de reikwijdte van de regelgeving uit te breiden met buitengerechtelijke taxatieactiviteiten, noodzakelijk de naam van de wet te wijzigen (van "Wet op de gerechtelijke taxatie" naar "Wet op de taxatieactiviteiten"); bepalingen toe te voegen die een duidelijk onderscheid maken tussen gerechtelijke taxatieactiviteiten en buitengerechtelijke taxatieactiviteiten; en een hoofdstuk toe te voegen over de regelgeving inzake buitengerechtelijke taxatieactiviteiten om consistentie te waarborgen. Mocht de reikwijdte beperkt blijven tot het gebied van gerechtelijke taxatie, dan stelde de afgevaardigde voor dat de regering een aparte regelgeving inzake buitengerechtelijke taxatieactiviteiten uitvaardigt.

De delegatie van de Nationale Assemblee van Hanoi besprak in groepen. (Foto: Doan Tan/VNA)

Artikel 17, lid 4, bepaalt de uitbreiding en toevoeging van taken op het gebied van forensische letselbeoordeling aan publieke forensische beoordelingsorganisaties binnen de provinciale en gemeentelijke politie. Afgevaardigde Thai Thi An Chung merkte op dat hoewel een uitbreiding van de selectie van beoordelingsorganisaties wellicht handiger zou zijn, er, omdat beide typen eenheden openbare diensten van de staat zijn, aandacht nodig is voor een harmonieuze werking en een evenwichtige ontwikkeling tussen forensische beoordelingscentra binnen de gezondheidssector en strafrechtelijke technische beoordelingsbureaus binnen de politiesector.

In een commentaar op de socialisatie van taxatieactiviteiten zei afgevaardigde Duong Khac Mai (Lam Dong) dat het noodzakelijk is om de uitbreiding van de socialisatie via het Gerechtelijk Taxatiebureau strikt te controleren en taxaties per geval te organiseren.

De afgevaardigden merkten op dat dit de juiste richting is, maar dat het ook risico's met zich meebrengt voor de kwaliteit en de beroepsethiek als er geen controlemechanisme is. Daarom wordt aanbevolen om duidelijke normen vast te stellen voor de voorwaarden voor de uitoefening, vergunningverlening, erkenning, schorsing en intrekking van mechanismen voor niet-publieke forensische organisaties.

De afgevaardigden stelden tevens voor om de regelgeving inzake onafhankelijke taxatie en kwaliteitscontrole van taxatieconclusies aan te vullen, mogelijk via de Beroepsraad of gespecialiseerde instanties die onder het Ministerie van Justitie vallen. Ook stelden zij voor om een mechanisme te ontwikkelen om periodiek de capaciteit van niet-openbare gerechtelijke taxateurs te beoordelen, teneinde de reputatie en kwaliteit van taxaties te waarborgen.

In zijn commentaar tijdens de groepsdiscussie over het gewijzigde wetsontwerp inzake de tenuitvoerlegging van civiele vonnissen zei afgevaardigde Do Duc Hong Ha (Hanoi) dat het wetsontwerp drie belangrijke nieuwe, baanbrekende punten bevat om moeilijkheden, obstakels en problemen die in het verleden hebben bestaan, te overwinnen en te voldoen aan de eisen van de herstructurering van het apparaat.

Allereerst moet het systeem van instanties voor de tenuitvoerlegging van civiele vonnissen gestroomlijnd en effectief worden hervormd en geherstructureerd. Het wetsvoorstel schaft daarom het model van de districtsafdeling voor de tenuitvoerlegging van civiele vonnissen af en vervangt dit door een systeem met één agentschap op provinciaal niveau. Er wordt een regionaal bureau voor de tenuitvoerlegging van civiele vonnissen opgericht, onder de provinciale afdeling voor de tenuitvoerlegging van civiele vonnissen, om taken op lokaal niveau uit te voeren. Deze organisatie draagt bij aan een effectievere aansturing, inzet en mobilisatie van handhavingsambtenaren en -middelen, met name bij de behandeling van complexe zaken.

Delegaties van de Nationale Assemblee uit de provincies Vinh Long en Son La bespreken in groepen. (Foto: Doan Tan/VNA)

De bepalingen in het wetsontwerp bevorderen tevens de socialisatie van de tenuitvoerlegging van civiele vonnissen en formaliseren en versterken de juridische status van niet-statelijke organisaties voor de tenuitvoerlegging van vonnissen. Het wetsontwerp bevat een aparte sectie over het Bureau voor de Tenuitvoerlegging van Civiele Vonnisen en de Tenuitvoerleggingsambtenaren. De naam van het Gerechtsdeurwaarderskantoor wordt gewijzigd in Bureau voor de Tenuitvoerlegging van Civiele Vonnisen. Dit wordt gedefinieerd als een organisatie die de tenuitvoerlegging van vonnissen uitvoert in de vorm van een partnerschap. Tegelijkertijd wordt het recht toegekend om op verzoek van procespartijen de tenuitvoerlegging van vonnissen en beslissingen die onder haar jurisdictie vallen, te organiseren.

"Hiermee wordt een juridisch kader gecreëerd voor een nieuwe handhavingsinstantie, in lijn met het socialisatiebeleid, wat helpt de werkdruk voor overheidsinstanties te verminderen en het professionalisme te verbeteren", benadrukte de afgevaardigde.

Met betrekking tot de alomvattende bevordering van digitale transformatie en de toepassing van informatietechnologie bij de tenuitvoerlegging van civiele vonnissen, heeft het wetsontwerp een aparte bepaling toegevoegd over de toepassing van informatietechnologie. Deze bepaling beschrijft duidelijk de opbouw, het beheer en de werking van de database voor de tenuitvoerlegging van vonnissen; de verantwoordelijkheid voor het verbinden en delen van gegevens van nationale en gespecialiseerde databasebeheerinstanties met de database voor de tenuitvoerlegging van vonnissen; en de juridische waarde van elektronische documenten, gegevens en digitale handtekeningen. Dit wordt beschouwd als een doorbraak in de organisatie van de tenuitvoerlegging van vonnissen, die bijdraagt aan het verbeteren van de snelheid, efficiëntie en transparantie en het verminderen van negativiteit.

(TTXVN/Vietnam+)

Bron: https://www.vietnamplus.vn/national-delegate-can-co-che-kiem-soat-khi-xa-hoi-hoa-hoat-dong-giam-dinh-post1075050.vnp