Afgevaardigden van de Nationale Vergadering hebben veel meningen geleverd over de terugvordering van land in het gewijzigde ontwerp van de Grondwet.

Op de ochtend van 15 januari besprak de Nationale Vergadering in de vergaderzaal van de Nationale Vergadering , ter voortzetting van het programma van de vijfde buitengewone zitting, een aantal nieuwe elementen of afwijkende meningen over het gewijzigde ontwerp van de Landwet. Vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Nguyen Duc Hai, leidde de vergadering.

Op 15 januari, in de ochtend van de vergadering van 15 januari, leidde de vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Nguyen Duc Hai, een vergadering in de raadzaal over enkele nieuwe inhoud of verschillende meningen over het gewijzigde ontwerp van de Landwet.

In een commentaar op de vergadering zei afgevaardigde Tran Dinh Gia, delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Ha Tinh , het volgende: met betrekking tot de volgorde en procedures voor compensatie, hervestigingssteun, landterugwinning voor nationale verdediging, veiligheid, sociaal-economische ontwikkeling voor nationale en publieke belangen, punt b, clausule 2, artikel 87 van het wetsontwerp moet de zinsnede "of provinciaal niveau" worden toegevoegd. Daarmee wordt het volledig gewijzigd in: als het niet mogelijk is contact op te nemen met de persoon van wie het land wordt teruggewonnen en geen kennisgeving van landterugwinning te sturen, wordt de kennisgeving gepubliceerd in een aantal dagbladen op centraal of provinciaal niveau gedurende 3 opeenvolgende edities, of uitgezonden op de centrale of provinciale radio en televisie gedurende 3 opeenvolgende dagen.

Volgens afgevaardigde Tran Dinh Gia zou het zeer moeilijk en verwarrend zijn om mensen toegang te geven tot informatie als de aankondiging alleen in de centrale krant wordt geregeld. Tegelijkertijd stelde de afgevaardigde ook voor om de regeling in artikel 5, betreffende de inhoud van het Volkscomité met de bevoegdheid om grond terug te vorderen, te schrappen en binnen tien dagen een besluit tot terugvordering van grond uit te vaardigen. Dit is niet haalbaar, omdat de door het Provinciaal Volkscomité voorgeschreven termijn voor het aanpassen van de eenheidsprijs van de onroerendgoedcompensatie de eenheidsprijs van de compensatie verandert tussen de latere eenheidsprijs en de vorige eenheidsprijs.

Volgens afgevaardigde Ho Thi Kim Ngan, delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Bac Kan , met betrekking tot de organisatie van de uitvoering van ruimtelijke ordening en plannen, bepaalt clausule 7, artikel 76 van het wetsontwerp dat het landoppervlak dat is vastgesteld in het jaarlijkse landgebruiksplan op districtsniveau door de bevoegde autoriteit is goedgekeurd om te worden teruggevorderd voor projectuitvoering of om te worden omgezet in landgebruiksdoeleinden, maar dat er na 2 opeenvolgende jaren van uitvoering in het jaarlijkse landgebruiksplan op districtsniveau geen besluit is genomen om het land terug te vorderen of toestemming is gegeven om het landgebruiksdoel om te zetten, dan moet de bevoegde autoriteit die het jaarlijkse landgebruiksplan op districtsniveau goedkeurt, het plan herzien, evalueren, aanpassen, annuleren en deze aanpassing en annulering bekendmaken.

Artikel 76, clausule 8 bepaalt dat het Provinciaal Volkscomité jaarlijks verantwoordelijk is voor het organiseren van de beoordeling, behandeling en openbare bekendmaking van landonteigening, landomzetting in een andere bestemming, annulering van landonteigening en landomzetting in een andere bestemming voor land dat is opgenomen in het jaarlijkse landgebruiksplan op districtsniveau.

De afgevaardigde bracht ter sprake dat artikel 7 aanpassing en annulering vermeldt, terwijl artikel 8 alleen annulering vermeldt. Wordt in geval van aanpassing of annulering de aanpassing in artikel 7 dan begrepen als een aanpassing van de hersteltermijn? Welke procedures worden gevolgd als de aanpassing na twee opeenvolgende jaren niet is doorgevoerd? Is het nodig om de Provinciale Volksraad te raadplegen voordat het Volkscomité de annulering aankondigt? De afgevaardigde stelde voor om deze inhoud verder te verduidelijken.

Afgevaardigde Ho Thi Kim Ngan, delegatie van de Nationale Vergadering van de provincie Bac Kan.

Afgevaardigde Le Thanh Hoan, delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Thanh Hoa, leverde een bijdrage aan de vergadering. Hij zei dat het wetsontwerp nog steeds tegenstrijdige en inconsistente bepalingen bevat met betrekking tot de terugvordering van land (clausule 3, artikel 81) en met uitzondering van de intrekking van afgegeven certificaten (clausule 4, artikel 152). Met name artikel 81 sluit geen gevallen uit waarin landgebruiksrechten zijn omgezet, overgedragen, geërfd of geschonken.

De afgevaardigden stelden voor om deze bepaling zorgvuldig te overwegen en te bestuderen, de uitsluitingsbepaling in Clausule 4, Artikel 152 te schrappen en alleen Punt d, Clausule 2, Artikel 152 en Clausule 3, Artikel 81 toe te passen om certificaten in te trekken en land terug te vorderen in gevallen waarin land is toegekend en toegewezen zonder de juiste bevoegdheid of aan het verkeerde onderwerp.

Afgevaardigde Nguyen Hoang Bao Tran, delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Binh Duong , nam deel aan de discussie tijdens de vergadering en zei dat artikel 126 van clausule 8 het volgende bepaalt: binnen 36 maanden vanaf de datum van uitgifte van het besluit ter erkenning van de resultaten van de winnende bieding of een andere periode volgens het contract dat is ondertekend met de bevoegde staatsinstantie, moet het Volkscomité op het bevoegde niveau de compensatie en hervestigingsondersteuning voltooien om land toe te wijzen en land te leasen aan de winnende investeerder.

De afgevaardigde stelde voor de regelgeving aan te vullen met betrekking tot de behandeling van gevallen waarin het Volkscomité op het bevoegde niveau, 36 maanden na de datum van uitgifte van het besluit over de erkenning van de resultaten van de winnende bieding, de compensatie en hervestigingssteun voor het toewijzen van grond en leasegrond aan de winnende investeerder nog niet heeft voltooid. In werkelijkheid zijn er gevallen waarin de winnende investeerder volledig voldoet aan de verplichting om kapitaal voor te schieten om de compensatie en hervestigingssteun te implementeren, maar de tijd die de bevoegde autoriteit heeft om hervestiging te compenseren en te ondersteunen, erg lang is, wat de voortgang van het project beïnvloedt en schade toebrengt aan de investeerder.

Daarnaast gaven de afgevaardigden aan dat veel bedrijven aanbevolen hebben om het voorschot duidelijk in de wet vast te leggen of de overheid opdracht te geven om dit gedetailleerd te specificeren, afhankelijk van de voortgang van de terreinopruiming. Dit moet gunstige voorwaarden voor investeerders scheppen en het implementatieproces moet duidelijk en transparant zijn wat betreft de verantwoordelijkheden en rechten van de betrokken partijen.

Afgevaardigde Le Thanh Hoan, delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Thanh Hoa

Tijdens de discussie gaven de afgevaardigden ook veel meningen over de belangrijkste kwesties van het wetsontwerp, zoals: de methode voor de waardering van grond; soorten grond voor commerciële woningbouwprojecten via overeenkomsten over het verkrijgen van grondgebruiksrechten of het hebben van grondgebruiksrechten; de relatie tussen gevallen van grondonteigening en overeenkomsten over het verkrijgen van grondgebruiksrechten of het hebben van grondgebruiksrechten voor de uitvoering van sociaaleconomische ontwikkelingsprojecten die geen gebruik maken van staatsbegrotingskapitaal.

Ter afsluiting van de discussie stelde vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Nguyen Duc Hai dat, aangezien dit een groot, omvangrijk en ingewikkeld wetgevingsproject is, er meningen van afgevaardigden zijn die suggereren dat een resolutie van de Nationale Vergadering nodig is om de implementatie van de wet te begeleiden. De vicevoorzitter van de Nationale Vergadering verzocht de regering en onderzoeksbureaus om snel een ontwerpresolutie en de inhoud ervan op te stellen en deze aan de Nationale Vergadering voor te leggen.

Afgevaardigden gaven ook hun mening over de rechten en plichten van organisaties en personen die grond gebruiken, ruimtelijke ordening, grondpacht, grondontginning, veilingen, het bieden op grondgebruiksrechten, grondwaardering, overgangsregelingen, uitvoeringsbepalingen en vele specifieke en geldige meningen over programma's, hoofdstukken, artikelen en clausules in de wet.

De vicevoorzitter van de Nationale Assemblee verklaarde dat de meningen van de afgevaardigden zijn opgenomen en volledig zijn getranscribeerd en binnenkort zullen worden verzameld ten behoeve van de ontvangst en toelichting. De vaste commissie van de Nationale Assemblee zal de opstellers, de verificatie-instanties en de relevante instanties opdracht geven zich te concentreren op onderzoek, alle deelnemende meningen snel te ontvangen om het rapport te voltooien, het te ontvangen, te herzien, aan te vullen en er verslag van uit te brengen aan de Nationale Assemblee tijdens de vergadering van donderdagochtend, en het wetsontwerp te voltooien en ter overweging en goedkeuring aan de Nationale Assemblee voor te leggen.

Bron: https://baoquocte.vn/dai-bieu-quoc-hoi-dong-gop-nhieu-y-kien-ve-thu-hoi-dat-cua-du-thao-luat-dat-dai-sua-doi-257487.html