Zorgen voor een alomvattend mineraalbeheer

Volgens Resolutie nr. 10-NQ/TW moet het beheer van de planning, fundamentele geologische en minerale onderzoeken, exploratie, exploitatie, verwerking en het gebruik van mineralen gebaseerd zijn op een strategische visie, die voldoet aan de eisen van de sociaal-economische ontwikkeling op de korte, middellange en lange termijn; die behoud en duurzame ontwikkeling op elkaar afstemt, het milieu, landschappen en historische en culturele overblijfselen beschermt, zich aanpast aan klimaatverandering en de nationale defensie, veiligheid en soevereiniteit waarborgt...

11(1).jpg — De kolenindustrie past proactief moderne technologie toe

Het is duidelijk dat de activiteiten op het gebied van de verwerking van mineralen zeer divers zijn, met veel verschillende stadia: van classificatie, verrijking, breken, vermalen, zeven en selecteren (ertsconcentraat) tot het verhogen van het gehalte aan halffabricaten (ruwijzer, stalen blokken, loodstaven, zinkstaven...) en eindproducten (zoals cement, meststoffen, staal, goud...). Sommige ministeries, afdelingen en gemeenten zijn echter van mening dat het wetsontwerp inzake geologie en mineralen het staatsbeheer van bovengenoemde activiteiten nog niet heeft geregeld. Daarom wordt voorgesteld om de mening van regeringsleden te vragen om hierover na te denken en een besluit te nemen.

Het Ministerie van Bouw stelde met name voor om de reikwijdte van de regelgeving van het Wetsontwerp Geologie en Mineralen te bestuderen en uit te breiden met de inhoud van de activiteiten van "minerale verwerking en export". Het Ministerie van Bouw lichtte toe: "In de Wet op Mineralen uit 2010 is er slechts één inhoud met betrekking tot de export van mineralen, zoals vastgelegd in punt d, lid 1, artikel 55; daarom is het noodzakelijk om de reikwijdte van de regelgeving en enkele richtinggevende inhoud met betrekking tot minerale verwerking en export te bestuderen en uit te breiden om een alomvattend beheer van alle activiteiten met betrekking tot de minerale sector te garanderen, met inbegrip van de exploitatie van mineralen, die moet worden gekoppeld aan de verwerking en het gebruik van mineralen, overeenkomstig de inhoud van het standpunt van Resolutie nr. 10-NQ/TW, waarbij de compatibiliteit met de inhoud van de planning voor exploratie, exploitatie, verwerking en gebruik van mineralen zoals vastgelegd in de artikelen 17 en 18 van het Wetsontwerp wordt gewaarborgd."

Het Provinciaal Volkscomité van Dien Bien heeft de opstelinstantie tevens verzocht om onderzoek te doen en aanvullende regelgeving op te stellen over "minerale verwerkingsactiviteiten" om het beheer te vergemakkelijken.

Volgens het Departement Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu van Da Nang luidt artikel 1. Reikwijdte van de regelgeving van het Wetsontwerp inzake Geologie en Mineralen: "Deze wet reguleert fundamentele geologische onderzoeken, fundamentele geologische onderzoeken van minerale hulpbronnen; bescherming van onontgonnen geologische en minerale hulpbronnen; exploratie en exploitatie van mineralen; staatsbeheer van geologie en mineralen...", met uitzondering van minerale verwerkingsactiviteiten. Sommige artikelen, zoals de artikelen 15, 17 en 18 van het Wetsontwerp, bevatten echter bepalingen over minerale verwerking.

Daarom verzoekt het Departement Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu van Da Nang de eenheid die verantwoordelijk is voor het opstellen van het wetsontwerp om deze inhoud opnieuw te evalueren en de nodige aanpassingen door te voeren. Indien er regelgeving bestaat over de verwerking van mineralen, moet deze inhoud worden toegevoegd aan de reikwijdte van de regelgeving van het wetsontwerp (in artikel 1 van het wetsontwerp); tegelijkertijd moeten specifieke regelgevingen over de verwerking van mineralen worden bestudeerd (vergunningverlening voor de verwerking van mineralen, rechten en plichten van organisaties en personen die mineralen mogen verwerken en andere gerelateerde voorwaarden...).

De verwerking, het gebruik en de export van mineralen behoren tot de activiteiten die het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu heeft gecoördineerd om meningen te verzamelen van ministeries, afdelingen, gemeenten en relevante instanties. Naast deze inhoud heeft het ministerie ook proactief de huidige wettelijke bepalingen met betrekking tot de inhoud van het Wetsvoorstel Geologie en Mineralen herzien om een evaluatierapport op te stellen en het Wetsvoorstel zo snel mogelijk af te ronden en de voortgang te waarborgen.

Bron