Klimaatonderhandelingen COP30 gaan beslissende fase in

Na de eerste werkweek van COP30 is er over de meeste belangrijke onderwerpen nog geen consensus bereikt. Hierdoor moeten de partijen in de tweede week veel kwesties op hoog niveau bespreken.

Resultaten van de eerste week

De eerste week van COP30 eindigde met de slotsessie van de 63e vergadering van de suborganen. De meeste agendapunten hebben nog geen consensus op technisch niveau bereikt. Daarom zullen deze kwesties in de tweede week van COP30 verder op hoog niveau worden besproken. Enkele van de openstaande kwesties zijn:

Ten eerste is er de kwestie van adaptatie. Dit wordt beschouwd als een belangrijke basis, maar is nog niet goed geconsolideerd. Het gemeenschappelijke doel is om het Adaptatiefonds volledig over te dragen aan het Akkoord van Parijs. Er zijn echter nog steeds veel verschillen in de visies van de lidstaten op de governancestructuur en de inhoud van het financiële mobilisatieproces. Dit toont aan dat, hoewel de geest van samenwerking aanwezig is, het specifieke werkingsmechanisme nog diepgaand besproken moet worden. Evenzo is er voor de Global Adaptation Goal (GGA) geen consensus bereikt over de meetindicatoren en implementatiemethoden, wat aantoont dat de wereld de ambitie moet afwegen tegen de daadwerkelijke capaciteit van landen.

De eerste werkweek van COP30 is afgelopen, maar over de meeste belangrijke onderwerpen is nog steeds geen consensus bereikt. Hierdoor moesten de partijen in de tweede week veel kwesties op hoog niveau bespreken. Foto: COP30 Brazilië.

Ten tweede vereist het, wat betreft markt- en niet-marktmechanismen, doorzettingsvermogen en duidelijkheid over de methode. Artikel 6.4, waarvan verwacht wordt dat het een belangrijk instrument zal zijn om emissiereductie via de internationale koolstofmarkt te bevorderen, wordt nog steeds volop bediscussieerd over de projectovergang en transparantie van de rapportage over de bijdrage. Wat betreft artikel 6.8, hoewel er een concept is, is er nog steeds een gebrek aan consensus over de belangrijkste technische elementen. Deze inhoud vereist kalmte en openheid van alle partijen om de haalbaarheid ervan te garanderen wanneer deze daadwerkelijk in werking treedt.

Vervolgens de operationalisering van het Schade- en Verliesfonds: dit is een urgente kwestie, maar de toezeggingen zijn beperkt. Ondanks de methodologische vooruitgang in het kader van het Warschaumechanisme is er nog geen overeenstemming bereikt over de kernvraag: de opschaling van nieuwe, aanvullende en niet-restitueerbare financiering. Tot op heden zijn er slechts twee aanvullende toezeggingen gedaan, voor een totaalbedrag van meer dan € 21 miljoen – een bescheiden bedrag vergeleken met de werkelijke behoeften van kwetsbare landen. Dit vergroot de dringende behoefte aan lastenverdeling, gebaseerd op de beginselen van billijkheid en evenredige capaciteit.

Op het gebied van een eerlijke transitie presenteren de voorstellen van de G77/China en de EU twee verschillende benaderingen, die via een constructieve dialoog met elkaar moeten worden verzoend.

Een ander belangrijk punt is de Global Assessment en de VAE-dialoog. Met de Global Assessment moeten partijen de coördinatie versterken en de verschillen verkleinen in de manier waarop ze emissiereductie-inspanningen aantonen en klimaatfinancieringsdoelstellingen implementeren, met name die met betrekking tot de toekomst van fossiele brandstoffen. Ondertussen worstelt de VAE-dialoog nog steeds met het duidelijk definiëren van de reikwijdte en de implementatieroute. Om de verwachte resultaten te behalen, moeten partijen hun standpunten flexibel aanpassen, gebaseerd op wetenschappelijke basis, nationale omstandigheden en de geest van internationale samenwerking.

De Vietnamese delegatie, met vertegenwoordigers van de Vietnamese ambassade in Brazilië, de ministeries van Landbouw en Milieu , Financiën en vertegenwoordigers van het Youth Network for Climate Action, woonden de gesprekken gedurende de week bij, hielden actief toezicht op de standpunten van de Vietnamese delegatie over de onderhandelingsonderwerpen van de conferentie en wisselden hierover van gedachten met groepen landen waarvan Vietnam lid is.

Ambassadeur Bui Van Nghi, Vietnamese ambassadeur in Brazilië (links) en de heer Le Ngoc Tuan, adjunct-directeur van de afdeling Klimaatverandering (Ministerie van Landbouw en Milieu). Foto: Chu Huong.

Hoe het werkt in de tweede week

Tijdens de plenaire vergadering op de avond van 15 november (lokale tijd) schetste de voorzitter van de COP30 de werkwijze voor de tweede week, gebaseerd op drie niveaus: technische kwesties met nog te behandelen onderwerpen, en de behandeling van politieke kwesties. De voorzitter van de COP30 benoemde co-facilitators ter ondersteuning van de behandeling van 15 kwesties, met als taak de inhoud van de onderhandelingen uiterlijk 18 november af te ronden.

De COP30-voorzitter maakte tevens de ministerparen bekend die de discussies zullen leiden over zeven onderwerpen: Aanpassing en de mondiale aanpassingsdoelen (GGA); Financiën en emissiereductie; Rechtvaardige transitie; Technologie; Het meten van mondiale inspanningen; Gender en klimaatverandering.

De deelnemers gaan de tweede werkweek in met een grote hoeveelheid werk voor de boeg. De Vietnamese onderhandelingsdelegatie is dan ook verantwoordelijk voor een positieve, proactieve en flexibele bijdrage, en het doen van concessies waar nodig, gebaseerd op het principe van gemeenschappelijke maar gedifferentieerde verantwoordelijkheden (CBDR) en het bevorderen van de implementatie van wereldwijde klimaatafspraken op een eerlijke en effectieve manier.

Als er volgende week geen concrete vooruitgang wordt geboekt, is het onwaarschijnlijk dat de conferentie resultaten oplevert die sterk genoeg zijn om de klimaatcrisis waarmee de wereld wordt geconfronteerd, aan te pakken.

Tot op heden hebben de partijen nog geen besluit genomen over het gastland voor COP31. Twee potentiële kandidaten, Turkije en Australië, voeren nog steeds campagne voor het recht om COP31 te organiseren. Ondertussen heeft de African Negotiators Group een oproep gedaan om Ethiopië te steunen als gastheer van COP32.

Bron: https://nongnghiepmoitruong.vn/dam-phan-khi-hau-cop30-buoc-vao-giai-doan-quyet-dinh-d784608.html