Afgevaardigde Cam Thi Man van de Nationale Assemblee (delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Thanh Hoa) leverde commentaar op het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de wet op de toezichthoudende activiteiten van de Nationale Assemblee en de Volksraden.

Op de ochtend van 29 november werd in het Huis van de Nationale Vergadering, onder voorzitterschap van Tran Thanh Man , de 8e sessie van het programma voortgezet. In de aula werd door de Nationale Vergadering het wetsontwerp besproken tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de wet op de toezichthoudende activiteiten van de Nationale Vergadering en de Volksraden.

Cam Thi Man, afgevaardigde van de Nationale Assemblee (delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Thanh Hoa), gaf commentaar en was het er sterk mee eens dat er een wet moet worden afgekondigd tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de wet op de toezichthoudende activiteiten van de Nationale Assemblee en de Volksraden, met politieke , juridische en praktische grondslagen, zoals uiteengezet in de indiening van het Permanent Comité van de Nationale Assemblee en het rapport van het inspectiebureau.

Om bij te dragen aan de voltooiing van het project, werkte afgevaardigde Cam Thi Man van de Nationale Assemblee aan een aantal kwesties, waaronder: De inhoud van het wetsontwerp sloot nauw aan bij de vijf beleidslijnen die de Nationale Assemblee tijdens de zevende zitting van de vijftiende Nationale Assemblee had goedgekeurd; het oplossen van de beperkingen en tekortkomingen van de huidige wet op toezichthoudende activiteiten van de Nationale Assemblee en de Volksraden, zoals vastgesteld in het overzicht van zeven jaar uitvoering van de wet, de resultaten van onderzoek en ontwikkeling van het project van de partijdelegatie van de Nationale Assemblee om te blijven innoveren en de kwaliteit en effectiviteit van de toezichthoudende activiteiten van de Nationale Assemblee te verbeteren... Tegelijkertijd sprak de afgevaardigde ook grote waardering uit voor het opstelbureau, dat zorgvuldig onderzoek deed, zoveel mogelijk opmerkingen van de bureaus in zich opnam en de opmerkingen in principe toelichtte.

Om ervoor te zorgen dat het wetsontwerp aan de praktische eisen voldoet, heeft afgevaardigde Cam Thi Man van de Nationale Assemblee de opstellersinstantie verzocht de functies en taken van de Nationale Assemblee en de Volksraden te blijven beoordelen, met name wat betreft het toezichthoudend gezag. Ook heeft hij verzocht de bepalingen in het wetsontwerp te wijzigen en aan te vullen om ervoor te zorgen dat de inhoud van dit wetsontwerp consistent is met andere bepalingen van de huidige wet op de toezichthoudende activiteiten van de Nationale Assemblee en de Volksraden. Dit dient in overeenstemming te zijn met de Grondwet en het relevante rechtssysteem.

Na bestudering van een aantal documenten met betrekking tot het opstellen van resoluties van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering die toezicht houden op juridische documenten, uitlegactiviteiten tijdens vergaderingen van de Raad van Nationaliteiten en Comités van de Nationale Vergadering en een aantal seminars om meningen over deze ontwerpresoluties te verzamelen, stelde afgevaardigde Cam Thi Man van de Nationale Vergadering voor om de inhoud van "uitlegactiviteiten tijdens vergaderingen van de Raad van Nationaliteiten en Comités van de Nationale Vergadering en uitleg tijdens vergaderingen van Volksraden" te overwegen.

Volgens de bepalingen van clausule 5, artikel 43 en clausule 4, artikel 72 van de huidige Wet op Toezichthoudende Activiteiten wordt de conclusie over de toegelichte kwestie aangenomen tijdens de Toelichtingssessie. De praktijk van sommige toelichtingssessies van de agentschappen van de Nationale Assemblee laat echter zien dat de conclusie over de toegelichte kwestie een lastige kwestie is, die de ontwikkelingen van de toelichtingssessie nauwlettend moet volgen. Daarom kost het de vaste commissies van de commissies tijd om zich voor te bereiden. Moeilijke kwesties vereisen overleg met agentschappen om de nauwkeurigheid te garanderen en consensus te bereiken over de inhoud van de conclusie (vergelijkbaar met de resolutie van de vaste commissie van de Nationale Assemblee over ondervragingsactiviteiten). Bij het opstellen van de resolutie die de toelichtingsactiviteiten tijdens de vergadering van de Raad van Nationaliteiten begeleidt, had het Comité van de Nationale Assemblee ook een aantal agentschappen die commentaar leverden op deze kwestie, maar omdat de Wet op Toezichthoudende Activiteiten specifiek bepaalt dat de conclusie over de toegelichte kwestie wordt aangenomen tijdens de Toelichtingssessie, is het onmogelijk om illegale richtlijnen te geven.

Daarom wordt aanbevolen dat het Opstelbureau de bepalingen in Clausule 5, Artikel 43 en Clausule 4, Artikel 72 op flexibele wijze bestudeert en wijzigt, zonder dat deze noodzakelijkerwijs tijdens de Toelichtingssessie hoeven te worden goedgekeurd. Het is mogelijk om schriftelijk om meningen te vragen van leden van de Etnische Raad, commissies van de Nationale Assemblee en leden van het Permanente Comité van de Volksraad en toch het principe te waarborgen dat de conclusie wordt goedgekeurd wanneer meer dan de helft van het totale aantal leden van de Etnische Raad, commissies van de Nationale Assemblee en leden van het Permanente Comité van de Volksraad akkoord gaat.

Betreffende het toezicht op de afhandeling van klachten en aangiften (punt a, clausule 20, artikel 1 van het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van clausule 1, artikel 30 van de Wet op de administratieve procedures): naast de rapporten van de regering, het Hooggerechtshof en het Openbaar Ministerie over de afhandeling van klachten en aangiften volgens de huidige wet, is bij het wetsontwerp een rapport van de Staatscontrole over de afhandeling van klachten en aangiften gevoegd. De toevoeging van dit verslag is noodzakelijk, maar volgens de bepalingen van de huidige wet op toezichthoudende activiteiten is bovenstaande toevoeging niet echt in overeenstemming met de bepalingen over het beoordelen van verslagen van de Nationale Vergadering en het Permanent Comité van de Nationale Vergadering, met name als volgt: Clausule 1, Artikel 24 van de huidige wet bepaalt: "Gedurende de periode tussen twee zittingen van de Nationale Vergadering beoordeelt het Permanent Comité van de Nationale Vergadering de werkverslagen van de Regering, het Hooggerechtshof, het Hooggerechtshof, de Staatscontrole, andere door de Nationale Vergadering opgerichte instanties en andere verslagen voorgeschreven in Clausule 1, Artikel 13 van deze wet, toegewezen door de Nationale Vergadering of wanneer nodig geacht".

In punt c, clausule 1, artikel 13 van de huidige wet wordt het volgende bepaald: “c) ...; rapporten van de regering, het Hooggerechtshof en het Hooggerechtshof over de afhandeling van klachten en aangiften;...”

Aldus is er, overeenkomstig de bepalingen van Clausule 1, Artikel 24 en Clausule 1, Artikel 13 van de huidige wet, geen rapport van de Staatscontrole over de afhandeling van klachten en aangiften. Om de consistentie en conformiteit tussen de bepalingen van de Wet op de toezichthoudende activiteiten te waarborgen, stelde de afgevaardigde daarom voor om bepalingen toe te voegen over de beoordeling door de Nationale Assemblee en de Vaste Commissie van de Nationale Assemblee van het rapport van de Staatscontrole over de afhandeling van klachten en aangiften in Clausule 1, Artikel 24, Punt c, Clausule 1, Artikel 13, en Clausule 1, Artikel 30 te wijzigen en aan te vullen.

Quoc Huong

Bron: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-hoat-dong-giam-sat-cua-quoc-hoi-va-hdnd-231847.htm