Het voorstellen van oplossingen om de moeilijkheden van lopende PPP-projecten weg te nemen

Op de middag van 6 november bespraken de leden van de Nationale Vergadering in de zaal het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Ruimtelijke Ordening, de Wet op Investeringen, de Wet op Investeringen in het kader van publiek-private partnerschappen (PPP) en de Wet op Aanbestedingen.

Afgevaardigde Tran Van Tuan, vicehoofd van de delegatie van de provincie Bac Giang in de Nationale Assemblee, zei dat het wijzigen en aanvullen van een aantal artikelen van de PPP-wet zal helpen om moeilijkheden en obstakels voor investeerders weg te nemen en middelen vrij te maken in de context van beperkte staatsbegroting.

Afgevaardigde Tran Van Tuan, vicehoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee uit de provincie Bac Giang

Enkele van de amendementen waar investeerders veel belangstelling voor hebben, zijn: het toevoegen van regelgeving over het uitbetalen van compensatie aan investeerders wanneer contracten voortijdig worden beëindigd; het verhogen van het staatsdeelnamepercentage in PPP-projecten tot meer dan 50% in bepaalde speciale gevallen; en het aanvullen van het staatskapitaal om het risico van inkomstenverlies in PPP-projecten aan te pakken.

Volgens deze vertegenwoordiger bepaalt de huidige PPP-wet alleen dat staatskapitaal de aanleg van infrastructuur moet ondersteunen om de financiële efficiëntie van projecten tijdens de bouwfase te verhogen (zoals bepaald in artikel 70, lid 1). Er zijn geen regels voor inkomstensteun wanneer een project in de problemen komt zonder dat dit te wijten is aan de investeerder. Dit leidt tot problemen voor sommige projecten tijdens de operationele fase en vermindert het vertrouwen en de interesse van investeerders in nieuwe PPP-projecten.

"Daarom moet de opstellingscommissie overwegen om, indien nodig, bepalingen toe te voegen aan het wetsontwerp betreffende staatssteun voor PPP-projecten die vóór de inwerkingtreding van de wet zijn ondertekend. Tegelijkertijd moet de regering de opdracht krijgen om de procedures, het toepassingsgebied en de risicodelingsmechanismen tussen investeerders en kredietverstrekkers in deze gevallen te specificeren," stelde de heer Tran Van Tuan voor.

Vertegenwoordiger Luu Ba Mac van de delegatie van de Nationale Assemblee van Lang Son verklaarde dat sommige gemeenten, zoals Lang Son, Bac Giang en Hanoi , BOT-projecten hebben waarvoor contracten zijn getekend vóór de inwerkingtreding van de PPP-wet, en die al zijn uitgevoerd en in bedrijf zijn genomen. Deze projecten kampen echter met onverwachte inkomstenverminderingen, wat de financiële planning beïnvloedt en de uitvoeringstijd verlengt.

De heer Luu Ba Mac benadrukte dat voor projecten die momenteel in uitvoering zijn en waarbij moeilijkheden en obstakels zijn vastgesteld als gevolg van objectieve oorzaken die niet aan de investeerder te wijten zijn, zoals wijzigingen in de planning, aanpassingen aan het prijsbeleid, verlagingen of vrijstellingen van tarieven, of een vermindering van het aantal tolstations met als gevolg een aanzienlijke daling van het verkeersvolume ten opzichte van het oorspronkelijke financiële plan, oplossingen nodig zijn om de belangen te harmoniseren en de risico's te delen tussen alle betrokken partijen.

Vertegenwoordiger Luu Ba Mac, delegatie van Lang Son in de Nationale Vergadering

"We verzoeken het bureau dat de wet opstelt om de kwestie zorgvuldiger te overwegen en te herzien, zodat de problemen voor bedrijven en relevante instanties worden weggenomen en de efficiëntie van de PPP-investeringsmethode wordt verbeterd", benadrukte de afgevaardigde van de provincie Lang Son.

Met betrekking tot de bepaling in punt b, clausule 16 van het wetsontwerp tot wijziging van punt d, clausule 1, artikel 69 van de huidige PPP-wet, die tot doel heeft staatskapitaal te gebruiken om tekorten aan inkomsten in PPP-projecten te compenseren, stelde afgevaardigde Luu Ba Mac voor dat het opstellende bureau de reikwijdte van deze bepaling uitbreidt tot projecten die reeds in werking zijn gesteld, maar objectieve moeilijkheden ondervinden en aanvullend staatskapitaal nodig hebben om de financiële efficiëntie te behouden.

Om flexibiliteit en praktische uitvoerbaarheid te garanderen, stelde hij bovendien voor om artikel 69, lid 3, van de huidige PPP-wet aan te vullen met de bevoegdheid van de regering om het gedetailleerde beheer en gebruik van staatskapitaal in PPP-projecten te reguleren. Deze aanvulling zou de aanvraagvoorwaarden, de ondersteuningsvoorwaarden en de verantwoordelijkheden van de betrokken instanties moeten omvatten.

Verder stelde de heer Luu Ba Mac voor dat het mechanisme voor het delen van inkomstenstijgingen en -dalingen, zoals vastgelegd in artikel 82 van de huidige PPP-wet, zou moeten worden aangepast zodat het ook van toepassing is op BOT-projecten waarvoor contracten zijn getekend vóór de inwerkingtreding van de PPP-wet. Dit zou een flexibele afhandeling van oude contracten mogelijk maken, een harmonieus evenwicht tussen de belangen van alle partijen waarborgen en aansluiten bij de nieuwe wetswijzigingen.

Bron: https://dangcongsan.vn/thoi-su/de-xuat-cac-giai-phap-go-kho-cho-cac-du-an-ppp-dang-van-hanh-682498.html