Het voorstellen van oplossingen om de moeilijkheden van lopende PPP-projecten weg te nemen

Op 6 november in de middag bespraken afgevaardigden van de Nationale Assemblee in de vergaderzaal het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Planning, de Wet op de Investeringen, de Wet op de Investeringen in het kader van het publiek-private partnerschap (PPS) en de Wet op de Aanbestedingen.

Afgevaardigde Tran Van Tuan, adjunct-hoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Bac Giang , zei dat de wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de PPP-wet zal helpen om moeilijkheden en obstakels voor investeerders weg te nemen en zo middelen vrij te maken in de context van beperkt staatsbegrotingskapitaal.

Afgevaardigde Tran Van Tuan, plaatsvervangend hoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Bac Giang

Enkele van de herziene inhoudselementen zijn van groot belang voor investeerders, waaronder: het toevoegen van regels over de betaling van kosten aan investeerders wanneer het contract vóór de deadline afloopt; het verhogen van het aandeel van het staatskapitaal dat deelneemt aan PPP-projecten tot meer dan 50% in sommige speciale gevallen; het toevoegen van staatskapitaal om het risico van lagere inkomsten uit PPP-projecten op te vangen.

Volgens deze afgevaardigde bepaalt de PPP-wet momenteel alleen dat staatskapitaal wordt gebruikt ter ondersteuning van de aanleg van infrastructuur om de financiële efficiëntie van projecten tijdens de bouwfase te verhogen (zoals vastgelegd in clausule 1, artikel 70). Er zijn geen regels voor inkomstensteun wanneer een project buiten de schuld van de investeerder om mislukt, waardoor sommige projecten tijdens de exploitatiefase in moeilijkheden komen en het vertrouwen en de interesse van investeerders in nieuwe PPP-projecten afnemen.

"Daarom moet de redactiecommissie de bepalingen inzake staatssteun voor PPS-projecten, die vóór de inwerkingtreding van de wet zijn ondertekend, bestuderen en indien nodig aanvullen in het wetsontwerp. Tegelijkertijd is het noodzakelijk dat de regering de opdracht krijgt om de procedures, de toepassingsonderwerpen en het risicodelingsmechanisme tussen investeerders en kredietverstrekkers in deze gevallen gedetailleerd te specificeren", suggereerde de heer Tran Van Tuan.

Afgevaardigde Luu Ba Mac, delegatie van de Nationale Assemblee van Lang Son, zei dat in sommige plaatsen, zoals Lang Son, Bac Giang en Hanoi , contracten voor BOT-projecten zijn getekend voordat de PPP-wet van kracht werd, en dat deze projecten al zijn uitgevoerd en in gebruik zijn genomen. Deze projecten kampen echter met onverwachte omzetdalingen, wat de financiële planning beïnvloedt en de implementatietijd verlengt.

De heer Luu Ba Mac benadrukte dat er voor lopende projecten met gekwantificeerde moeilijkheden en obstakels om objectieve redenen die niet door investeerders worden veroorzaakt, zoals wijzigingen in de planning, aanpassingen in het prijsbeheersingsbeleid, vrijstellingen van vergoedingen of verminderingen van het aantal tolstations, waardoor het verkeersvolume aanzienlijk afneemt ten opzichte van het oorspronkelijke financiële plan, oplossingen nodig zijn om de voordelen te harmoniseren en de risico's te delen tussen de betrokken partijen.

Afgevaardigde Luu Ba Mac, delegatie van Lang Son in de Nationale Assemblee

"Wij verzoeken de wetgevende instantie om zorgvuldiger te overwegen en te evalueren om problemen voor bedrijven en relevante instanties weg te nemen en zo bij te dragen aan het verbeteren van de efficiëntie van de PPP-investeringsmethode", benadrukte de afgevaardigde van de provincie Lang Son.

Met betrekking tot de regeling onder punt b, clausule 16 van het wetsontwerp tot wijziging van punt d, clausule 1, artikel 69 van de huidige PPP-wet, waarin het doel is om staatskapitaal te gebruiken om de terugloop in inkomsten van PPP-projecten te compenseren, stelde afgevaardigde Luu Ba Mac voor dat de wetsontwerpende instantie het toepassingsgebied van deze regeling uitbreidt naar projecten die in werking zijn gesteld, maar die te maken hebben met objectieve moeilijkheden en die extra staatskapitaal nodig hebben om de financiële efficiëntie te behouden.

Om flexibiliteit en praktische toepasbaarheid te waarborgen, stelde hij bovendien voor om clausule 3, artikel 69, van de huidige PPP-wet toe te voegen, waarin de regering wordt opgedragen om het beheer en gebruik van staatskapitaal in PPP-projecten gedetailleerd te specificeren. Deze inhoud zou de toepasselijke voorwaarden, ondersteuningsvoorwaarden en verantwoordelijkheden van de relevante instanties moeten omvatten.

Daarnaast stelde de heer Luu Ba Mac dat het noodzakelijk is om het mechanisme voor het delen van verhoogde en verlaagde inkomsten, zoals vastgelegd in artikel 82 van de huidige PPP-wet, aan te passen en toe te passen op BOT-projecten die contracten hebben getekend vóór de inwerkingtreding van de PPP-wet. Dit draagt ​​bij aan een flexibele afhandeling van oude contracten, waarborgt een harmonieuze belangenverdeling tussen de partijen en is consistent met nieuwe wetswijzigingen.

Bron: https://dangcongsan.vn/thoi-su/de-xuat-cac-giai-phap-go-kho-cho-cac-du-an-ppp-dang-van-hanh-682498.html