Voorstel tot uitbreiding van het aantal personen dat in aanmerking komt voor een lening om in het buitenland te werken

Het Ministerie van Arbeid, Oorlogsinvaliden en Sociale Zaken gaf aan dat Richtlijn nr. 20-CT/TW het volgende stelt: "De wetten met betrekking tot het uitzenden van Vietnamese werknemers naar het buitenland moeten worden herzien, aangevuld en geperfectioneerd, en daarbij moet een alomvattende regeling voor alle groepen en soorten werknemers worden gewaarborgd."

De huidige wet op de werkgelegenheid bepaalt dat de onderdanen die kapitaal kunnen lenen om op basis van contracten in het buitenland te werken, beperkt zijn tot slechts 5 groepen werknemers: etnische minderheden, werknemers uit arme gezinnen, bijna-arme gezinnen, werknemers van wie de landbouwgrond is teruggewonnen, familieleden van mensen die zich verdienstelijk hebben gemaakt voor de revolutie. In werkelijkheid zijn sommige andere groepen werknemers, zoals jongeren die militaire dienst hebben voltooid, politiedienst, jonge vrijwilligers die taken hebben voltooid om sociaal-economische ontwikkelingsprogramma's en -projecten uit te voeren, en andere arbeidssubjecten, niet gereguleerd of volgens de regelgeving van elke plaats, waardoor er geen gelijke kansen zijn wat betreft toegang tot preferentiële kredietbronnen om in het buitenland te werken.

Aan de andere kant hebben veel gemeenten momenteel overeenkomsten gesloten met bevoegde instanties in het buitenland om werknemers naar het buitenland te sturen (op seizoensbasis). Deze overeenkomsten zijn echter niet specifiek geregeld in de wet, waardoor veel werknemers geen toegang hebben tot kapitaal.

In het ontwerp stelde het Ministerie van Arbeid, Oorlogsinvaliden en Sociale Zaken voor om de regelgeving betreffende het lenen van kapitaal om in het buitenland te werken, te wijzigen en aan te vullen, waaronder: (1) Werknemers die in het buitenland werken op basis van een contract en (2) Werknemers die in het buitenland werken op basis van een overeenkomst tussen het provinciale staatsagentschap voor werkgelegenheid en de bevoegde buitenlandse autoriteit.

Voorrangsleningen voor werken in het buitenland onder contract

Het Ministerie van Arbeid, Oorlogsinvaliden en Sociale Zaken stelt voor de regelgeving inzake prioritaire leningen voor werk in het buitenland op basis van contracten voor de volgende onderwerpen te wijzigen en aan te vullen:

1- Werknemers zijn etnische minderheden.

2- Werknemers komen uit arme of bijna-arme gezinnen.

3- Werknemers uit gezinnen die net aan de armoede zijn ontsnapt en uit gezinnen met een gemiddelde levensstandaard.

4- Arbeiders zijn verwanten van mensen die een revolutionaire bijdrage hebben geleverd.

5- Werknemers uit etnische minderheden en bergachtige gebieden.

6- Werknemers in bijzonder moeilijke gemeenten in kust- en eilandgebieden.

7- Arbeiders waarvan het land is teruggewonnen.

8- Werknemers zijn jongeren die hun militaire dienst hebben voltooid, politiedienst, jeugdvrijwilligers na het voltooien van programma's, projecten en jonge intellectuele vrijwilligers na het voltooien van hun werktaken in economische verdedigingszones.

De onder de punten 1, 2, 4, 5, 6, 7 en 8 genoemde personen hebben recht op het lenen van kapitaal ter ondersteuning van werkzaamheden in het buitenland op basis van een contract met lagere rentetarieven.

Leenvoorwaarden

Volgens het ontwerp komen werknemers die onder de bovenstaande regeling vallen in aanmerking voor leningen ter ondersteuning van werkzaamheden in het buitenland op basis van een contract, wanneer zij aan de volgende voorwaarden voldoen:

1- Volledige handelingsbekwaamheid hebben.

2- Een contract hebben getekend met een dienstverlenend bedrijf of een carrièreorganisatie om werknemers naar het buitenland te sturen om daar te werken op basis van een contract, of zijn geselecteerd om in het buitenland te werken op basis van een overeenkomst tussen het provinciale arbeidsbureau en een bevoegd buitenlands bureau.

3- Registreer u als vaste verblijfplaats in de gemeente waar u de lening nodig heeft.

4- De zekerheid voor de lening wordt verstrekt overeenkomstig de wet.

De overheid reguleert het leenbedrag, de looptijd, de rente en de zekerheidsvoorwaarden.

Leningprocedures en -processen

Volgens het wetsvoorstel moeten werknemers die kapitaal moeten lenen om in het buitenland te kunnen werken, een leningaanvraag indienen en deze sturen naar de Sociale Beleidsbank waar zij hun vaste verblijfplaats registreren.

Binnen 10 werkdagen na ontvangst van de kredietaanvraag beoordeelt en keurt de Sociale Beleidsbank de kredietaanvraag goed. Indien geen goedkeuring wordt verleend, stelt de Sociale Beleidsbank de werknemer hiervan schriftelijk op de hoogte, met opgave van redenen.

De overheid bepaalt de procedures voor het lenen van kapitaal.

Bron