Het voorstellen van regelgeving om financieringsbronnen te bepalen voor de implementatie van het beleid voor het stroomlijnen van de salarisadministratie

(Chinhphu.vn) - Het Ministerie van Financiën stelt een circulaire op om de vaststelling van financieringsbronnen en de voorbereiding van ramingen, het beheer, het gebruik en de afwikkeling van financiering voor de uitvoering van het beleid voor het stroomlijnen van de salarisadministratie te begeleiden.

Het Ministerie van Financiën stelt richtlijnen op voor het bepalen van financieringsbronnen en het maken van schattingen, het beheren, gebruiken en verrekenen van fondsen om uitvoering te geven aan het beleid voor het stroomlijnen van de salarisadministratie.

In het ontwerp van de circulaire worden regels voorgesteld voor het bepalen van financieringsbronnen en het maken van ramingen, het beheren, gebruiken en verrekenen van uitgaven voor de uitvoering van het beleid voor het stroomlijnen van de salarisadministratie, zoals voorgeschreven in Besluit nr. 154/2025/ND-CP van 15 juni 2025 van de regering tot regeling van het stroomlijnen van personeel.

Toepasselijke onderwerpen: Agentschappen en eenheden die onderworpen zijn aan het beleid van stroomlijning van de salarisadministratie overeenkomstig de regelgeving in Artikel 2 van Besluit nr. 154/2025/NDCP.

Volgens het ontwerp gebruiken agentschappen en eenheden de jaarlijkse reguliere uitgavenbegroting (in aanvulling op het staatsbudget dat is toegewezen voor de uitvoering van het beleid voor personeelsstroomlijning zoals voorgeschreven in clausule 2 van dit artikel) om de volgende regimes te betalen:

Eenmalige uitkering gelijk aan 03 maanden huidig ​​salaris zoals voorgeschreven in punt a, clausule 1, artikel 7, punt a, clausule 1 en punt c, clausule 2, artikel 8 van Besluit nr. 154/2025/ND-CP.

Blijf het volledige huidige salaris en de sociale verzekeringen, ziektekostenverzekering en werkloosheidsverzekering (indien u hiervoor in aanmerking komt) betalen tijdens de periode van de beroepsopleiding en subsidieer de kosten voor de beroepsopleiding voor het vak zoals voorgeschreven in punt a en punt b, clausule 2, artikel 8 van decreet nr. 154/2025/ND-CP.

De staatsbegroting kent fondsen toe voor de uitvoering van de resterende regelingen (naast de bovengenoemde regelingen) in artikelen 6, 7, 8, 9 en 10 van decreet nr. 154/2025/ND-CP volgens de volgende principes:

Voor kaderleden, ambtenaren en contractarbeiders die onderworpen zijn aan dezelfde regimes en beleidslijnen als ambtenaren overeenkomstig de regelgeving van de overheid, en werknemers met arbeidsovereenkomsten voor onbepaalde tijd die ondersteunende en dienstverlenende werkzaamheden verrichten in administratieve agentschappen overeenkomstig de wettelijke bepalingen die behoren tot of rechtstreeks ressorteren onder ministeries, agentschappen op ministerieel niveau, overheidsagentschappen en andere centrale agentschappen (hierna te noemen ministeries en centrale agentschappen), waarborgt de centrale begroting toewijzing in de jaarlijkse begrotingsramingen die aan ministeries en centrale agentschappen zijn toegewezen;

Voor kaderleden, ambtenaren en contractarbeiders die onderworpen zijn aan dezelfde beleidslijnen en regelingen als ambtenaren zoals voorgeschreven door de overheid, werknemers met arbeidscontracten voor onbepaalde tijd die ondersteunende en dienstverlenende werkzaamheden verrichten bij administratieve instanties, en niet-professionele werknemers op gemeentelijk, dorps- en woongroepsniveau die behoren tot of rechtstreeks vallen onder eenheden die worden beheerd door de gemeente, is het budget voor de implementatie van beleidslijnen en regelingen opgenomen in de behoeften van de gemeente op het gebied van salarishervorming.

Financieringsbronnen om het beleid voor het stroomlijnen van de salarisadministratie voor ambtenaren en werknemers die werken met arbeidsovereenkomsten voor onbepaalde tijd in overheidsdiensten in clausules 1, 2 en 3, artikel 2 van Besluit 154/2025/ND-CP op te lossen

Volgens het ontwerp geldt voor eenheden van openbare diensten die zelf de reguliere en investeringskosten verzekeren (groep 1); eenheden van openbare diensten die zelf de reguliere kosten verzekeren (groep 2) volgens de overheidsregelgeving: De financiering voor de uitvoering van het beleid ter stroomlijning van het personeel wordt onttrokken uit de inkomsten van de eenheid uit publieke-dienstactiviteiten volgens de regelgeving onder punt a, clausule 2 en punt b, clausule 3, artikel 11 van Besluit nr. 154/2025/NDCP.

Als de eenheden van groep 1 en groep 2 niet over voldoende financiële middelen beschikken om beleid en regelingen op te lossen, kunnen ze gebruikmaken van fondsen die zijn toegewezen volgens de regelgeving van de eenheden voor openbare diensten (in volgorde: Fonds voor loopbaanontwikkeling, Fonds voor inkomenstoeslag, Beloningsfonds en Welzijnsfonds). Het resterende fonds voor salarishervorming van de eenheid wordt toegewezen uit inkomsten uit loopbaanactiviteiten en andere legale inkomstenbronnen (inclusief inkomsten uit vergoedingen die volgens de regelgeving worden ingehouden) om beleid en regelingen op te lossen.

Voor openbare diensten die gedeeltelijk zelf de reguliere uitgaven verzekeren (groep 3) en openbare diensten waarvan de reguliere uitgaven worden gegarandeerd door de staatsbegroting (groep 4):

a) De eenheid gebruikt de jaarlijkse raming van de staatsbegroting ter ondersteuning van de reguliere uitgaven (naast de staatsbegroting die is toegewezen voor de uitvoering van het beleid voor personeelsstroomlijning zoals voorgeschreven in punt b hieronder) en de inkomsten uit openbare diensten zoals voorgeschreven in punt b, clausule 2 en punt b, clausule 3, artikel 11 van decreet nr. 154/2025/ND-CP om de volgende regimes te betalen:

- Eenmalige toelage gelijk aan 03 maanden huidig ​​salaris zoals voorgeschreven in punt a, clausule 1, artikel 7, punt a, clausule 1 en punt c, clausule 2, artikel 8 van Besluit nr. 154/2025/ND-CP;

- Gedurende de periode van de beroepsopleiding het volledige huidige salaris en de sociale verzekering, ziektekostenverzekering en werkloosheidsverzekering (indien u daarvoor in aanmerking komt) blijven betalen en de kosten van de beroepsopleiding subsidiëren voor de vakken zoals voorgeschreven in punt a en punt b, clausule 2, artikel 8 van decreet nr. 154/2025/ND-CP;

b) De staatsbegroting kent fondsen toe voor de uitvoering van de resterende regelingen (naast de regeling onder punt a hierboven) in artikelen 6, 7 en 8 van decreet nr. 154/2025/ND-CP volgens de volgende principes:

- Voor ambtenaren in overheidsdiensten die behoren tot of rechtstreeks ressorteren onder ministeries en centrale agentschappen, wordt de centrale begroting gewaarborgd en geregeld in de jaarlijkse begrotingsramingen van de overheidsdiensten;

- Voor ambtenaren in overheidsdiensten die onder of rechtstreeks onder het beheer van lokale eenheden vallen, is het budget voor de uitvoering van regimes en beleid opgenomen in de behoeften voor lokale salarishervormingen;

c) Voor werknemers die op basis van een arbeidsovereenkomst werken, worden de middelen voor de uitvoering van het personeelsstroomlijningsbeleid uit de staatsbegroting gehaald ter ondersteuning van de jaarlijks toegewezen reguliere uitgaven en loopbaaninkomsten zoals voorgeschreven in punt b, clausule 3, artikel 11 van decreet nr. 154/2025/ND-CP.

Financieringsbronnen voor de implementatie van het beleid voor het stroomlijnen van de salarisadministratie voor andere gevallen

Financieringsbron voor de implementatie van het beleid ter stroomlijning van de salarisadministratie voor kaderleden, ambtenaren, overheidspersoneel en mensen die werken onder arbeidsovereenkomsten bij agentschappen, organisaties en eenheden met operationele financieringsbronnen conform resoluties, besluiten en andere documenten van bevoegde autoriteiten: Uit operationele financieringsbronnen conform de regelgeving in resoluties, besluiten en andere documenten van bevoegde autoriteiten (indien van toepassing). Met name voor 2025, in afwachting van aanvullende financiering door bevoegde autoriteiten en aanpassingen van de begroting, maken agentschappen en eenheden proactief gebruik van de toegewezen begrotingsbronnen om regelingen en beleidsmaatregelen snel aan de betrokkenen te betalen.

De financieringsbron voor de uitvoering van het beleid ter stroomlijning van de loonadministratie voor de onderwerpen gespecificeerd in clausules 1, 2, 3 en 4, artikel 17 van Besluit nr. 154/2025/ND-CP wordt uitgevoerd overeenkomstig de bepalingen in clausules 5, 6 en 7, artikel 11 van Besluit nr. 154/2025/ND-CP.

Het Ministerie van Financiën vraagt ​​om commentaar op dit concept via het Elektronisch Informatie Portaal van het Ministerie.

Bron: https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-xac-dinh-nguon-kinh-phi-thuc-hien-chinh-sach-tinh-gian-bien-che-102250830134926781.htm