Voorstel voor het opzetten van een pilotproject voor de Vietnamese Algemene Arbeidersconfederatie als investeerder in sociale huisvesting

Sommige leden van de Commissie Rechtspraak stelden dat niet meteen moest worden vastgelegd dat de Algemene Confederatie van Arbeid van Vietnam de investeerder van sociale huisvestingsprojecten zou zijn, maar dat er slechts voor een bepaalde periode een proefproject zou moeten worden gestart.

Dit voorstel is opgenomen in het rapport van de commissie Wetgeving over de ontvangst, toelichting en herziening van het gewijzigde wetsontwerp inzake huisvesting, gedateerd 24 augustus.

In eerdere presentaties stelde de regering voor dat de Vietnamese Algemene Arbeidsconfederatie investeerder zou worden in sociale huisvesting en huisvesting voor werknemers. Er bestaan echter nog steeds veel verschillende meningen over dit voorstel.

Op 3 augustus stelde de Algemene Confederatie voor om het huisvestingsproject alleen als uitvoerende instantie uit te voeren, niet rechtstreeks als projectinvesteerder. Dit sociale huisvestingsproject is alleen te huur, niet te koop, en gebruikt vakbondsfinanciering als kapitaal voor de uitvoering en investering. Huurwoningen worden beheerd en geëxploiteerd zoals door de staat gefinancierde woningen.

De Juridische Commissie stelde dat sommige meningen instemden met dit voorstel van de Algemene Confederatie, omdat zij van mening waren dat het de investeringsmiddelen voor sociale huisvestingsprojecten zou aanvullen en zo zou bijdragen aan de verbetering en verbetering van de levenskwaliteit van werknemers en mensen met een laag inkomen. Omdat het echter om huurwoningen voor werknemers gaat, met een groot investeringskapitaal maar een lange terugverdientijd, is het noodzakelijk om de impact op de investeringsmiddelen en de terugverdiencapaciteit aan te vullen.

Sommige meningen stellen dat de Algemene Confederatie niet als investeerder in sociale woningbouwprojecten en huisvesting voor werknemers zou moeten worden aangemerkt in het gewijzigde wetsontwerp over de huisvesting. Omdat deze kwestie niet zorgvuldig is beoordeeld op de impact op de middelen, kan dit leiden tot veel problemen met betrekking tot de effectiviteit van de projectuitvoering en het vermogen om kapitaal te behouden.

Aan de andere kant zullen er, met het mechanisme dat de Vietnamese Algemene Confederatie van Arbeid voorstelt (kapitaalbron is vakbondsfinanciering, er worden alleen sociale woningbouwprojecten tegen huurprijs uitgevoerd, het kapitaalherstel verloopt traag) niet voldoende middelen zijn om het doel te bereiken dat alle industrieterreinen en exportverwerkingszones in 2030 over vakbondsinstellingen beschikken.

Aangezien dit een nieuw onderwerp is, zijn veel aspecten nog niet verduidelijkt en niet voldoende uitgewerkt om in de wet te worden geregeld. Daarom wordt aanbevolen dat de Vietnamese Algemene Arbeidsconfederatie een project ontwikkelt en dit ter beoordeling aan de Nationale Assemblee voorlegt. Een proefproject voor investeringen in sociale woningbouwprojecten voor een beperkte periode wordt dan in werking gesteld en vervolgens in de wet geregeld.

Een sociale woonwijk in Binh Duong. Foto: Quynh Tran — Een sociale woonwijk in Binh Duong . Foto: *Quynh Tran*

De Woningwet van 2014 staat de Vietnamese Algemene Arbeidersconfederatie momenteel niet toe om te investeren in sociale huisvesting in het algemeen en huisvesting voor werknemers op industrieterreinen. Dit is echter een organisatie met financiële middelen die huisvestingsprojecten heeft uitgevoerd in vakbondsgebieden in een aantal plaatsen. Daarom heeft de regering in de eerder ingediende ontwerpen van de (gewijzigde) Woningwet voorgesteld dat deze instantie een pilot zou starten met investeringen in sociale huisvesting.

Volgens de Algemene Arbeidsconfederatie (AGF) zijn er momenteel ongeveer 1,2 miljoen werknemers die huisvesting nodig hebben. Twee jaar geleden stelde het agentschap de overheid ook voor om mee te werken aan de bouw van sociale woningen.

Wat betreft de verantwoordelijkheid van commerciële projectinvesteerders bij de ontwikkeling van sociale huisvesting stelde de Vaste Commissie van de Commissie Recht twee opties voor.

Optie 1 , waarbij de huidige regelgeving behouden blijft en ook door de meerderheid van de taxatiebureaus is gekozen. Dit houdt in dat investeerders die commerciële projecten uitvoeren in speciale stedelijke gebieden, type I, II en III, grond in het project moeten reserveren voor sociale woningbouw, grond op andere locaties moeten gebruiken of geld moeten bijdragen. De overheid zal deze kwestie gedetailleerd specificeren om te voldoen aan de sociaaleconomische ontwikkelingsvereisten van elke locatie en elke fase. Voor normale stedelijke gebieden zal het provinciaal Volkscomité criteria voor investeerders vaststellen.

Optie 2 , waarbij het door de regering ingediende wetsontwerp behouden blijft, houdt in dat de investeerder niet verantwoordelijk is voor de bouw van sociale woningen, maar het Provinciaal Volkscomité. Deze optie wordt voorgesteld door het Ministerie van Bouw, de opsteller van het wetsvoorstel.

Ook volgens het rapport van de Commissie voor de Rechtspraak heeft dit agentschap gezegd dat na herziening in het gewijzigde wetsontwerp voor de huisvesting de regelgeving is geschrapt dat opleidingsfaciliteiten, pleegzorg en professioneel beheer en exploitatie van appartementengebouwen voorwaardelijke bedrijfsactiviteiten zijn.

Omdat het door de regering ingediende wetsontwerp dit niet voorstelt als een voorwaardelijke investerings- en bedrijfssector, en niet voorstelt de Investeringswet te wijzigen door "voorwaardelijk" toe te voegen. Het schrappen van deze bepaling zal volgens de beoordelingsinstantie de consistentie met de Investeringswet waarborgen, procedures vereenvoudigen en investeringen en bedrijven faciliteren.

Vanmiddag zal de vaste commissie van de Nationale Vergadering naar verwachting haar 25e vergadering houden om de verschillen in het gewijzigde wetsontwerp over huisvesting te bespreken.

Reactie (0)