Het is noodzakelijk om het organisatiemodel van de volksrechtbanken te vernieuwen op basis van jurisdictie.

Afgevaardigde Phan Thai Binh spreekt tijdens het debat over het gewijzigde wetsontwerp inzake volksrechtbanken. Foto: NQ

Tijdens het debat over de kwestie van het vernieuwen van het organisatiemodel van volksrechtbanken op basis van jurisdictie stemde afgevaardigde Phan Thai Binh van de Nationale Assemblee, voorzitter van de Inspectiecommissie van het Partijcomité van de provincie Quang Nam, ermee in dat het hernoemen en herstructureren van het organisatiemodel van volksrechtbanken op provinciaal en districtsniveau naar volksrechtbanken van beroep en volksrechtbanken van eerste aanleg noodzakelijk is en past bij de realiteit.

Om zijn standpunt te verduidelijken, haalde afgevaardigde Phan Thai Binh specifiek bewijsmateriaal aan uit de procesresultaten in de provincie Quang Nam. De afgevaardigde gaf aan dat de provinciale rechtbank in de regio 60% van de zaken in eerste aanleg behandelde, terwijl slechts 40% van de hogerberoepszaken werd behandeld; daarvan betrof meer dan 30% van de zaken in eerste aanleg bestuursrecht, faillissementsrecht en intellectueel eigendom.

Indien deze drie rechtsgebieden in eerste aanleg worden overgedragen aan gespecialiseerde rechtbanken, zoals in het wetsontwerp, zal de provinciale rechtbank slechts minder dan 30% van de zaken in eerste aanleg en meer dan 70% van de hogerberoepszaken behandelen. De afgevaardigde stelde echter voor om de naam te wijzigen in "hogerberoepsrechtbank" om de praktische functies en taken van het behandelen van zaken in eerste aanleg, naast hogerberoepszaken, te verenigen.

Afgevaardigde Duong Van Phuoc, plaatsvervangend hoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Quang Nam, nam deel aan de discussie en gaf ook aan in te stemmen met de hervorming van het model van volksrechtbanken op provinciaal en districtsniveau naar beroepsrechtbanken en volksrechtbanken in eerste aanleg.

De afgevaardigden gaven echter aan dat voorzichtigheid geboden is en dat er een passend implementatieplan moet komen dat eenheid en synchronisatie waarborgt en gericht is op innovatie, perfectie en een moderne organisatiestructuur van de rechtbank, die tegemoetkomt aan de behoeften en voorwaarden van de sociaal-economische ontwikkeling van het land in de nieuwe periode.

Afgevaardigde Duong Van Phuoc spreekt tijdens de discussie over het gewijzigde wetsontwerp inzake de volksrechtbank. Foto: NQ

Daarnaast zei afgevaardigde Duong Van Phuoc dat het zeer noodzakelijk is om de organisatie van de volksrechtbanken te vernieuwen door zo snel mogelijk gespecialiseerde volksrechtbanken in eerste aanleg op te richten (paragraaf 5, hoofdstuk IV) om de druk op de volksrechtbanken op districtsniveau te verminderen.

De oprichting van gespecialiseerde volksrechtbanken moet gebaseerd zijn op een zorgvuldige analyse van het aantal en de soorten zaken, zodat deze op de juiste manier kunnen worden behandeld. Er mag niet op strikte wijze worden voorgeschreven welke soorten gespecialiseerde volksrechtbanken er moeten worden opgericht, zoals in het wetsontwerp is vastgelegd.

Daarnaast is het noodzakelijk om gespecialiseerde landrechtbanken, jeugdrechtbanken, etc. toe te voegen. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om de wijze van deelname en selectie van volksbeoordelaars voor dit systeem te verduidelijken.

Afgevaardigde Duong Van Phuoc maakte zich zorgen over de kwestie van het verzamelen van bewijsmateriaal tijdens de afhandeling van zaken door de rechtbank overeenkomstig haar bevoegdheid, en ging akkoord met de regeling dat de rechtbank rechtstreeks documenten en bewijsmateriaal verzamelt en het verzamelen van documenten en bewijsmateriaal in specifieke zaken ondersteunt.

De afgevaardigde stelde echter voor dat het Opstelcomité de verantwoordelijkheden van instanties, organisaties en personen bij het leveren van bewijs op verzoek van de rechtbank zou overwegen en vastleggen; aanvullende regels zou opstellen over sancties voor gevallen van opzettelijke vertraging, het niet leveren of het niet adequaat leveren van bewijs, en ook zou moeten profiteren van het recht van de rechtbank om documenten te leveren, hetgeen moeilijkheden en druk zou kunnen veroorzaken voor organisaties en personen wanneer zij worden verzocht dit recht uit te oefenen.

Wat betreft het systeem van volksjury's stelde afgevaardigde Duong Van Phuoc voor dat het wetsontwerp aandacht zou moeten besteden aan de opleiding van vaardigheden en expertise van volksrechters en niet beperkt zou blijven tot professionele opleiding.

Bovendien is het noodzakelijk om rekening te houden met de regels voor de volksbeoordelaars die deelnemen aan rechtszaken, overeenkomstig de toewijzing van het panel van beoordelaars, op basis van uitwisselingen en overeenkomsten tussen het panel van beoordelaars en de hoofdrechter van de volksrechtbank waar de zaak wordt behandeld, om de onafhankelijkheid van de leden die deelnemen aan het procespanel te waarborgen.

Aan de andere kant is het noodzakelijk om de kwalificaties, de juridische status en de bestuursfunctie van de jury duidelijk te definiëren, zodat deze bestuursfuncties kan uitvoeren, rechtszaken kan toewijzen en trainingen en professionele ontwikkeling voor juryleden kan verzorgen.

Bron