‘De weg vrijmaken’ om talent aan te trekken om wetenschap en technologie een ‘vlucht’ te geven

Het ‘buiten de kaders treden’ wat betreft de voordelen en het mechanisme van het ‘ordenen’ van talent is de oplossing voor het al lang bestaande probleem van braindrain.

Dr. Tran Van Khai: Resolutie 57-NQ/TW van het Politbureau identificeert de ontwikkeling van wetenschap en technologie, innovatie en digitale transformatie als de "beslissende factor" voor een sterke ontwikkeling van het land in het nieuwe tijdperk. De resolutie wijst duidelijk op de inherente beperkingen: instellingen en beleid voldoen niet aan de eisen en er is nog steeds een gebrek aan hoogwaardig personeel.

Om dit strategische beleid te realiseren, werd tijdens de 9e zitting van de 15e Nationale Vergadering een reeks wetten aangenomen om een ​​baanbrekend juridisch kader voor de ontwikkeling van wetenschap en technologie te creëren.

De meest opvallende hiervan zijn de Wet op wetenschap, technologie en innovatie 2025, de Wet op de digitale technologie- industrie 2025, de Wet op de werkgelegenheid (gewijzigd) 2025 en de Wet op leraren 2025. Dit zijn documenten die de basis leggen voor het mechanisme om talent aan te trekken en de speciale positie van "hoofdingenieurs" in het wetenschaps- en technologiesysteem van het land.

Het opleiden, aantrekken en in dienst nemen van talent is een strategische en urgente taak.

De geest van krachtige implementatie van Resolutie 57 verspreidde zich van de Centrale naar de regering. Op 26 augustus 2025 vaardigde de regering Decreet nr. 231/2025/ND-CP uit, dat de selectie en inzet van hoofdingenieurs en hoofdarchitecten voor wetenschap, technologie, innovatie en nationale digitale transformatie reguleert.

Hierin staat duidelijk vermeld: het toepassen van innovatieve en flexibele beleidslijnen en regelingen voor hoofdingenieurs en hoofdarchitecten, die in overeenstemming zijn met de kwaliteit van producten en werk, en het creëren van motivatie voor hoofdingenieurs en hoofdarchitecten om zich in te zetten en bij te dragen aan de zaak van de ontwikkeling van wetenschap en technologie, innovatie en digitale transformatie van het land.

De reeks beleidsmaatregelen, van Resolutie 57 tot recente wetten en richtlijnen, tonen een consistente beleidsvisie: om wetenschap en technologie echt een baanbrekende drijvende kracht te laten worden, is het essentieel om menselijke knelpunten weg te nemen. Deze prikkels die buiten het kader vallen en het mechanisme van het 'ordenen' van talent vormen de oplossing voor het al lang bestaande probleem van braindrain.

Nu kan een vooraanstaande expert die terugkeert naar huis een passend inkomen ontvangen, huisvesting en een gunstige werkomgeving, en kunnen zijn rechten wettelijk worden beschermd. Ze hebben ook de mogelijkheid om de hoogste verantwoordelijkheid te krijgen en hoofdingenieur te worden die projecten van nationaal belang leidt. Dit is een gouden kans om een ​​generatie Vietnamese intellectuelen en internationale experts van over de hele wereld aan te trekken om de Vietnamese wetenschap en technologie een boost te geven.

De uitdagingen die voor ons liggen, zijn natuurlijk niet gering. Het nieuwe beleid moet resoluut en transparant worden geïmplementeerd, waarbij de juiste mensen met "hart en visie" worden geselecteerd. Het specifieke mechanisme vereist een synchrone coördinatie tussen ministeries en afdelingen: van het ministerie van Binnenlandse Zaken, het ministerie van Wetenschap en Technologie, het ministerie van Financiën, het ministerie van Onderwijs en Opleiding tot het ministerie van Openbare Veiligheid (voor immigratie).

Maar dankzij een grote politieke vastberadenheid en consensus van de Nationale Vergadering worden bestuurlijke barrières geleidelijk verwijderd om de weg vrij te maken voor talent, zoals uiteengezet in de geest van Resolutie 57: De ontwikkeling van wetenschap en technologie moet "resoluut, aanhoudend, synchroon, consequent en op de lange termijn" worden uitgevoerd.

Voor het eerst hebben we een compleet beleidsecosysteem – van onderwijs en training, het aantrekken en inzetten van talenten tot het inzetten van talenten voor belangrijke taken – alles is klaar. Het doel om 100 vooraanstaande experts aan te trekken is slechts het begin van een nieuw "groeitijdperk" voor de Vietnamese wetenschap en technologie.

Dr. Tran Van Khai: Het beleid van "speciale behandeling" om uitzonderlijke talenten te werven, met name Vietnamese en internationale experts uit het buitenland, is een belangrijk hoogtepunt in deze reeks hervormingen. De boodschap van de top is overduidelijk: we moeten de gebruikelijke barrières op het gebied van salaris, huisvesting en werkomgeving overwinnen om talenten aan te trekken die een bijdrage kunnen leveren aan het land.

Het specifieke doel is om de komende tijd minimaal 100 van 's werelds beste experts op belangrijke vakgebieden aan te trekken om in Vietnam te komen werken. Daarmee wil Vietnam een ​​sterke impuls geven aan het binnenlandse ecosysteem voor wetenschap en technologie.

M opent de deur om Vietnamese en buitenlandse experts uit het buitenland aan te trekken

Het nieuwe wettelijke kader maakt ongekende prikkels mogelijk. De Wet op Wetenschap, Technologie en Innovatie 2025 bepaalt voor het eerst dat de staat over preferentiële en specifieke mechanismen beschikt om binnen- en buitenlandse talenten in wetenschap en technologie aan te trekken en in dienst te nemen.

De wet bevat specifiek een apart artikel over het aantrekken en promoten van talenten (artikel 54). Daarin staat: Naast algemene prikkels hanteert de staat een 'speciaal behandelingsbeleid' voor talenten in de wetenschap en technologie. Dit gebeurt door middel van financiële en niet-financiële prikkels, arbeidsomstandigheden en huisvestingsregelingen. Tegelijkertijd worden er mogelijkheden gecreëerd voor loopbaanontwikkeling op de lange termijn, worden talenten uit het buitenland aangetrokken en wordt de sociale zekerheid van talenten en hun gezinnen gewaarborgd.

Dit is een belangrijke wettelijke basis voor het ontwerpen van compensatiepakketten die verder gaan dan het salaris, van overeengekomen salarissen die hoger zijn dan het staatsplafond, tot het verstrekken van officiële huisvesting en een betere werkomgeving - zoals vereist door de secretaris-generaal.

De wet opent ook de deur voor Vietnamese en buitenlandse experts. Clausule 7, artikel 55 bepaalt duidelijk: Deskundigen en wetenschappers die Vietnamees zijn en in het buitenland verblijven, en die tijdens hun werktijd in Vietnam in het buitenland verblijven, genieten dezelfde rechten als binnenlandse wetenschappers, met voorkeursbehandeling op het gebied van inkomen, arbeidsomstandigheden, immigratie, verblijf, huisvesting en andere prikkels conform de wet. Met andere woorden, "internationale experts" die naar Vietnam komen, kunnen erop vertrouwen dat ze verzekerd zijn van visumprocedures, accommodatie, werkomgeving en inkomen dat in overeenstemming is met hun kwalificaties.

De wet staat zelfs toe dat wetenschappelijke en technologische organisaties hun missiebudget gebruiken om binnen- en buitenlandse experts aan te nemen tegen overeengekomen beloningsniveaus, wat betekent dat ze niet beperkt worden door het gebruikelijke administratieve salariskader. Dit is een belangrijke doorbraak, die de inherente 'knelpunten' in de behandeling van talenten in de overheidssector wegneemt.

Naast de Wet op Wetenschap, Technologie en Innovatie, bevat de Wet op de Digitale Industrie 2025 ook een krachtig personeelsbeleid in de digitale sector. De wet legt de nadruk op de opleiding en ontwikkeling van digitale medewerkers en biedt "speciale stimuleringsmechanismen om hooggekwalificeerde medewerkers in de digitale industrie en digitale technologie aan te trekken en te promoten".

Dit betekent dat de staat uitzonderlijke prikkels zal bieden (op het gebied van belastingen, kredieten, grond, onderzoeksomgeving, etc.) om goede experts op het gebied van kunstmatige intelligentie, halfgeleiders, cyberveiligheid, etc. uit te nodigen om deel te nemen aan "Make in Vietnam"-projecten.

De wet biedt daarnaast de hoogste prikkels om onderzoek, ontwikkeling en toepassing van kunstmatige intelligentietechnologie te bevorderen en uitstekende prikkels om de halfgeleiderindustrie te ontwikkelen. Dit zijn sectoren die de toonaangevende wetenschappelijke en technologische 'locomotieven' van de wereld moeten aantrekken.

Parallel aan het bouwen van een "brug" om experts terug naar het land te halen, richt het nieuwe beleid zich ook op de duurzame ontwikkeling van binnenlands personeel. De gewijzigde Arbeidswet van 2025 bevat een reeks regels ter ondersteuning van het creëren van banen en de ontwikkeling van beroepsvaardigheden op het gebied van wetenschap, technologie, innovatie, digitale transformatie, enz.

De wet vereist met name de oprichting van een nationale banenbeurs die vraag en aanbod van arbeid met elkaar verbindt, inclusief contacten met buitenlandse werknemers, waardoor het gemakkelijker wordt om Vietnamese talenten uit het buitenland aan te trekken om terug te keren naar het land. Arbeidsregistratie en het opzetten van een database met "correcte, voldoende, schone en levende" werknemers worden gelegaliseerd, waarmee een basis wordt gelegd voor het beheer van hoogwaardige nationale personeelsbronnen en een passend regelgevingsbeleid.

Naast het bouwen van een 'brug' om deskundigen terug naar het land te halen, richt het nieuwe beleid zich ook op de duurzame ontwikkeling van de binnenlandse menselijke hulpbronnen.

Eveneens belangrijk is dat de nieuwe arbeidswet de particuliere sector aanmoedigt om deel te nemen aan de opleiding en werving van wetenschappelijk en technologisch personeel. Daarmee wordt de hele samenleving gemobiliseerd om talent te zoeken en te behouden.

Aan de andere kant is ook de verbetering van de kwaliteit van human resources een aandachtspunt. De Wet op het Onderwijs 2025, die onlangs is aangenomen, heeft een ongekend beleid ontwikkeld om getalenteerde mensen aan te trekken voor het onderwijs – want talent floreert alleen op basis van uitstekend onderwijs. Voor het eerst worden de salarissen van leraren vastgesteld als "hoogst gerangschikt in het systeem van salarisschalen voor administratieve carrières".

Dit is een eerbetoon aan het lerarenberoep en tevens een doorbraak in het aantrekken van excellente studenten die voor het onderwijs kiezen boven andere vakgebieden. Naast salarissen voorziet de Wet op het Onderwijs ook in speciale toelagen en ondersteuning voor capaciteitsontwikkeling om talent aan te trekken, de taalvaardigheid te verbeteren en digitale transformatie in het onderwijs toe te passen. Van algemeen onderwijs tot baanbrekend wetenschappelijk onderzoek, er ontstaat een alomvattend beleidsecosysteem om talent voor het land te koesteren en te werven.

Dr. Tran Van Khai: Het concept van "hoofdingenieur" - vaak aangeduid als "opperbevelhebber" van grote projecten - is nu gelegaliseerd op het gebied van wetenschap en technologie.

Artikel 53 van de Wet op Wetenschap, Technologie en Innovatie 2025 bepaalt: Indien nodig kunnen bevoegde autoriteiten een "hoofdingenieur" - een persoon "met een uitzonderlijke reputatie, ervaring en capaciteit" - aanstellen om leiding te geven aan de uitvoering van bijzonder belangrijke wetenschappelijke en technologische programma's en taken.

Dit kunnen grootschalige, interdisciplinaire wetenschappelijke en technologische programma's op nationaal niveau zijn die van strategisch belang zijn voor de sociaaleconomische ontwikkeling. Met andere woorden: de 'hoofdingenieur' zal de 'kapitein' zijn met de hoogste autoriteit op het gebied van wetenschap en technologie in projecten op nationaal niveau.

De wet geeft de hoofdingenieur ruime bevoegdheden en plichten om ervoor te zorgen dat hij of zij het project tot een succes kan leiden. De hoofdingenieur ontwikkelt en is verantwoordelijk voor de algehele architectuur en technologische roadmap van het programma; heeft de bevoegdheid om te beslissen over strategische technische kwesties, complexe technische problemen op te lossen, belangrijke ontwerpwijzigingen goed te keuren, technische richtlijnen te geven aan gerelateerde taken en eenheden; en heeft zelfs het recht om wetenschappelijke meningen achter te houden en rechtstreeks aan het hoogste niveau te rapporteren in geval van materiële verschillen.

Om talenten aan te trekken die een bijdrage kunnen leveren aan het land, moeten de gebruikelijke barrières op het gebied van salaris, huisvesting en werkomgeving worden overwonnen.

De hoofdingenieur is persoonlijk en volledig verantwoordelijk jegens de bevoegde autoriteit voor de technische en technologische resultaten van het programma, dat wil zeggen: "durf te denken, durf te doen, durf verantwoordelijkheid te nemen" voor zijn baanbrekende initiatieven.

Om de "hoofdingenieurs" in staat te stellen zich met hart en ziel in te zetten, kent de wet ook speciale privileges toe die passen bij hun status. Clausule 4, artikel 53 stelt duidelijk: naast dezelfde prikkels als alle personen in de wetenschap en technologie (zoals vastgelegd in artikel 55.1), genieten hoofdingenieurs ook uitstekende prikkels gedurende de gehele duur van hun dienstverband.

Concreet ontvangen ze "speciale voorkeurssalarissen en -toelagen volgens de overeenkomst; krijgen ze officiële huisvesting uit de staatsbegroting; krijgen ze officieel vervoer; en de staat zorgt voor de sociale zekerheid van de hoofdingenieur en zijn gezin". Dit is een heel nieuw punt: salarissen en toelagen worden niet beperkt door de staatscoëfficiënt, maar worden overeengekomen op basis van talent en bijdrage - een blijk van speciaal respect. Tegelijkertijd worden huisvesting, officiële voertuigen en de veiligheid van het gezin allemaal geregeld, zodat ze zich met een gerust hart op hun taken kunnen concentreren.

De bevoegdheden van de hoofdingenieur op het gebied van personeel en financiën worden eveneens maximaal uitgebreid. Zij worden geacht om personeel van relevante wetenschappelijke organisaties te mobiliseren om deel te nemen aan de taak; zij zijn proactief in het selecteren, mobiliseren en inzetten van personeel binnen de reikwijdte van het programma; en zij mogen met name binnen- en buitenlandse experts inhuren tegen een overeengekomen vergoeding uit het projectbudget.

Zo kan de hoofdingenieur het meest eliteteam samenstellen om het doel te bereiken, inclusief het uitnodigen van internationale experts met een passende vergoeding. Op financieel gebied heeft hij volledige zeggenschap over de besteding van de toegewezen middelen, inclusief de rechtstreekse aankoop van technologie, producten en technische knowhow uit het buitenland tegen overeengekomen prijzen, indien nodig voor het project.

De staat biedt de hoofdingenieur ook financiële steun voor het uitvoeren van wetenschappelijk onderzoek en uitwisselingen met buitenlandse wetenschappers om de nieuwste technologie te actualiseren. Het is duidelijk dat de wet de hoofdingenieur "het zwaard en schild heeft overgedragen": zowel door speciale bevoegdheden te verlenen als door een solide achterhoede te garanderen, waardoor alle gunstige omstandigheden qua middelen zijn gecreëerd.

Niet alleen schriftelijk, maar ook door de partij- en staatsleiders is de vastberadenheid om een ​​team van "hoofdingenieurs" samen te stellen sterk gepromoot. Het doel is om individuen te vinden die "werkelijk uitmuntend, deugdzaam, getalenteerd en prestigieus" zijn, en hen "voldoende gezag en middelen te geven om krachten te bundelen, leiding te geven en de hoogste verantwoordelijkheid te dragen" voor het succes van nationale strategische programma's. Legendarische voorbeelden uit de geschiedenis van de Vietnamese wetenschap, zoals professor Tran Dai Nghia, Ton That Tung, Luong Dinh Cua, enz., worden genoemd als bewijs van de "voortstuwende" rol van getalenteerde mensen bij grote missies.

Bedankt!

Quynh Nga

Bron: https://congthuong.vn/don-duong-thu-hut-nhan-tai-dua-khoa-hoc-va-cong-nghe-cat-canh-419450.html