Wetsvoorstel digitale transformatie: anti-datamonopolie en anti-datalock-in

Sommige afgevaardigden stelden dat 99% van de digitale gedragsgegevens van de Vietnamese bevolking zich bevindt op de ecosystemen van grote buitenlandse platformen en dat Vietnamese startups niet over de gegevens beschikken om AI te trainen en concurrerende producten te ontwikkelen. Daarom stelden ze voor dat het wetsontwerp over digitale transformatie principes moet bevatten tegen datamonopolie en datalock-in.

De Nationale Vergadering besprak in de zaal het wetsontwerp inzake digitale transformatie. Foto: Ho Long

Focus op sociale zekerheid voor werknemers die negatief worden beïnvloed door digitale transformatie

Tran Thi Thu Phuoc ( Quang Ngai ), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, was zeer te spreken over het wetsontwerp inzake digitale transformatie, omdat het gedurfd specifieke financiële mechanismen institutionaliseert om het grootste huidige knelpunt bij de implementatie van technologieprojecten op te lossen. Met name de verschuiving van een mentaliteit van investeringseigenaarschap naar het prioriteren van het model waarbij de staat beschikbare diensten van bedrijven inhuurt om te investeren en de toepassing van dit model prioriteert. De methode van budgetbeheer veranderde van het beheersen van inputfactoren naar het focussen op het beheersen van kwaliteit en outputresultaten.

Het wetsontwerp reguleert ook de opleiding en ontwikkeling van digitale human resources. Afgevaardigde Tran Thi Thu Phuoc merkte echter op dat het wetsontwerp nog steeds geen regelgeving bevat over sociale zekerheid en verantwoordelijkheid voor werknemers die hun baan verliezen door de impact van digitale transformatie, zoals automatisering, AI die mensen vervangt en veranderende werkprocessen.

Afgevaardigde van de Nationale Vergadering Tran Thi Thu Phuoc (Quang Ngai) spreekt. Foto: Ho Long

De afgevaardigde benadrukte: "Digitale transformatie is een proces waarbij het oude wordt vervangen door het nieuwe. De wet reguleert alleen de positieve aspecten, namelijk het opleiden van nieuwe mensen, terwijl de negatieve gevolgen, zoals het oplossen van de overtollige arbeidskrachten van het oude, worden genegeerd. Dit garandeert niet de menselijkheid en inclusiviteit van het beleid voor duurzame ontwikkeling."

Bovendien bepaalt artikel 23 van het wetsontwerp dat ondernemingen, coöperaties en bedrijven steun krijgen bij het doorvoeren van de digitale transformatie, maar de verantwoordelijkheden van deze ondernemingen worden nog niet gebonden aan de werknemers die rechtstreeks door dit proces worden getroffen.

Daarom adviseerden de afgevaardigden de ontwerpwetgever om de regelgeving inzake beleid ter ondersteuning van loopbaantransitie en sociale zekerheid voor werknemers die negatief worden beïnvloed door de digitale transformatie te bestuderen en aan te vullen. Dit toont duidelijk aan dat we niemand achter moeten laten en moeten anticiperen op sociale risico's bij de toepassing van grootschalige automatiseringstechnologie.

Pham Trong Nhan ( Ho Chi Minhstad), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, spreekt. Foto: Ho Long

Pham Trong Nhan (Ho Chi Minhstad), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, merkte ook op dat Japan digitale transformatie beschouwt als een instrument om de vergrijzing en het tekort aan arbeidskrachten aan te pakken en de levenskwaliteit van kansarmen te verbeteren. Vietnam moet ook antwoord geven op de vraag: hoe kunnen ouderen, mensen in afgelegen gebieden en laaggeschoolde werknemers op de meest gemakkelijke en effectieve manier digitale burgers worden?

Het ontwikkelen van een set nationale indicatoren voor digitale transformatie

Afgevaardigde Pham Trong Nhan merkte op dat het wetsontwerp inzake digitale transformatie nog steeds hiaten vertoont en stelde dat de digitale economie en digitale ondernemingen momenteel een gebrek hebben aan minimale verplichte mechanismen en maximale prikkels. De digitale economie is alleen sterk wanneer Vietnamese ondernemingen beschikken over data, een basis en het vermogen om te innoveren.

De afgevaardigde stelde ronduit dat de realiteit zorgwekkend is: 99% van de digitale gedragsgegevens van de Vietnamezen, zoals gegevens over reizen, winkelen, entertainment en consumptie, bevinden zich in de ecosystemen van grote buitenlandse platforms, terwijl Vietnamese startups niet over de data beschikken om AI te trainen en concurrerende producten te ontwikkelen. Dit betekent dat Vietnamese bedrijven in het digitale economische spel op andermans terrein moeten opereren. En wanneer gegevens zich niet binnen de wettelijke grenzen bevinden, is het erg moeilijk om de digitale soevereiniteit te beschermen en binnenlandse digitale bedrijven te ontwikkelen. Zonder Vietnamese data is er geen Vietnamese AI.

Afgevaardigden die de vergadering bijwonen. Foto: Pham Thang

"Als de wet geen principes vastlegt tegen datalock-in, open API's en gecontroleerd delen van gegevens, zullen Vietnamese ondernemingen worden vergeleken met 'bonsai' en zal de particuliere sector niet in staat zijn om zelfstandig digitaal te transformeren zonder een mechanisme voor het inhuren van digitale diensten, belastingvoordelen, krediet en een sandbox voor het nieuwe model", benadrukte de afgevaardigde.

De afgevaardigde zei ook dat digitaal burgerschap en datarechten nog geen beschermingsmechanisme zijn geworden. Alle digitale overheidsdiensten gaan over persoonsgegevens, maar het wetsontwerp beperkt zich tot principes, zonder duidelijke regelgeving over data-autonomie, transparantie van gegevensverwerking, compensatie- en klachtenmechanismen of privacynormen... Als de wet geen voldoende sterke beschermingscorridor creëert, zullen mensen met een zorgelijke gemoedstoestand de digitale transformatie ingaan.

Op basis van de bovenstaande analyse stelden de afgevaardigden voor om de principes voor de ontwikkeling van de digitale economie en de digitale samenleving aan te vullen in de richting van het combineren van minimale verplichte combinaties in transacties met de staat en maximale prikkels voor bedrijven om digitale diensten, sandboxes en clouds te huren. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om economische principes vast te stellen: data is een nieuwe productiefactor, niet-persoonlijke gegevens moeten in geaggregeerde, anonieme vorm worden gedeeld, en er moet een anti-datamonopolie en anti-datalock-in komen.

Overzicht van de bijeenkomst

In hoofdstuk 5 over de rechten en plichten van digitale burgers stelden de afgevaardigden voor dat het noodzakelijk is om een ​​minimumset aan hulpmiddelen voor digitale burgers vast te stellen, waaronder: elektronische identificatie, digitale handtekening, digitale betaalrekening, een centrale openbare rekening en beginselen voor de bescherming van persoonsgegevens volgens internationale normen. De overheid heeft de taak om digitale vaardigheden te populariseren en openbare diensten zo te ontwerpen dat ze voor alle bevolkingsgroepen gemakkelijk toegankelijk zijn.

Afgevaardigde Pham Trong Nhan adviseerde de regering ook om een ​​reeks nationale indicatoren voor digitale transformatie te ontwikkelen, vergelijkbaar met het Digitaal Kompas 2030 van de EU in hoofdstuk 6 van het wetsontwerp. Alleen wanneer het meetbaar is, kan het worden beheerd, en alleen wanneer er data beschikbaar zijn, kunnen beslissingen worden gebaseerd op bewijs, niet op emoties.

Bron: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-chuyen-doi-so-chong-doc-quyen-du-lieu-va-chong-khoa-chat-du-lieu-10397904.html