Het oplossen van het asymmetrieprobleem voor de ontwikkeling van Da Nang

De nieuwe stad Da Nang biedt grote voordelen, met name door de prestaties van de provincie Quang Nam en de stad Da Nang onder het centrale bestuur te promoten na meer dan 28 jaar scheiding. In de nieuwe periode zullen er nieuwe kansen ontstaan, waarbij de kansen en voordelen voor de stad worden benut om zich te ontwikkelen. Het vinden van oplossingen voor asymmetrische ontwikkelingsproblematiek is echter een voortdurende en langetermijnopgave in de nieuwe periode van Da Nang.

Da Nang City implementeert baanbrekende oplossingen om een ​​dubbele groei van het bruto binnenlands product (bbp) te realiseren. Illustratiefoto: HOANG HIEP

Verdeel en groei

Meer dan 50 jaar geleden was Da Nang de hoofdstad van Quang Nam , de provincie Da Nang. De stad bestond uit slechts drie districten: District 1 in het centrum, District 2 van de kruising Cai Lang tot de kruising Hue, en District 3 aan de oostkant van de Han-rivier.

Als stad die gelijkwaardig is aan een district, beschikt het niet over een eigen ruimte en mechanisme voor ontwikkeling. Geconfronteerd met die situatie hadden de leiders van de stad Da Nang en de provincie Quang Nam - Da Nang destijds veel zorgen.

Tijdens het 4e congres stelde het Partijcomité van de stad Da Nang (8 mei 1989) unaniem voor aan de centrale overheid en het Quang Nam - Da Nang Provinciaal Partijcomité om de stad Da Nang direct onder de centrale overheid te laten vallen. Als de stad niet aan de voorwaarden zou voldoen, zou het een speciale economische zone worden.

Eind 1996 stemde de centrale overheid ermee in om de provincie Quang Nam-Da Nang te verdelen in twee bestuurlijke eenheden die rechtstreeks onder de centrale overheid vallen: de provincie Quang Nam en de stad Da Nang, met ingang van 1 januari 1997.

Ten tijde van de scheiding had de provincie Quang Nam een ​​natuurlijke oppervlakte van 10.406,34 ^km² , een bevolking van meer dan 1,3 miljoen mensen en de hoofdstad van de provincie was Tam Ky. Het aantal bestuurlijke eenheden onder de provincie omvatte 12 districten en 2 steden.

De stad Da Nang heeft een oppervlakte van 1.284,88 ^km2 , een bevolking van ongeveer 700.000 mensen, heeft 6 districten en 2 provincies, waarvan het eilanddistrict Hoang Sa een oppervlakte heeft van 305 ^km2 .

Na meer dan 28 jaar van bouwen en ontwikkelen zijn Quang Nam en Da Nang enorm veranderd.

Quang Nam was oorspronkelijk een puur agrarische provincie, maar heeft nu een doorbraak bereikt met de verschuiving van de economische structuur richting industrie en dienstverlening. De economische omvang bedroeg in 2024 bijna 129.000 miljard VND, waarbij de dienstensector 34,7% van het bruto binnenlands product voor zijn rekening neemt, landbouw, bosbouw en visserij 13,8%, industrie en bouw 33,5% en productbelastingen en -subsidies 17,9% van het bruto binnenlands product.

De economie van Da Nang heeft een omvang van ruim 151.000 miljard VND, waarvan 71,14% bestaat uit de dienstensector en het toerisme, 18,50% uit de industrie- en bouwsector, 1,77% uit de landbouw-, bosbouw- en visserijsector en 8,59% van het bruto binnenlands product (bbp) door belasting op producten minus subsidies.

In 2024 bedroegen de begrotingsinkomsten van de provincie Quang Nam VND 27,759 miljard, wat neerkomt op 110,7% ten opzichte van dezelfde periode vorig jaar. De totale begrotingsinkomsten van Da Nang bedroegen in 2024 VND 26,845 miljard, wat neerkomt op 125,23% ten opzichte van dezelfde periode vorig jaar.

Het is duidelijk dat de economische omvang en de begrotingsinkomsten van beide gemeenten in meer dan 28 jaar aanzienlijk zijn toegenomen. De begrotingsinkomsten van Quang Nam zijn 217 keer zo groot geworden, de economische omvang is 50 keer zo groot als in 1997. De economische omvang van Da Nang is meer dan 45 keer zo groot geworden, de begrotingsinkomsten zijn meer dan 25,6 keer zo groot geworden.

Naast economische ontwikkeling besteden de provincie Quang Nam en de stad Da Nang aandacht aan het oplossen van maatschappelijke problemen, met name etnische kwesties, en aan plattelands- en berggebieden. De belangrijkste kwesties in deze gebieden zijn vestiging, tijdelijke huisvesting, armoedebestrijding, ontwikkeling van onderwijs, gezondheidszorg, cultuur, verkeersontwikkeling, nieuwe bouwprojecten op het platteland, het creëren van banen, beroepsopleidingen en de implementatie van beleid voor oorlogsinvaliden, martelaren en families die zich verdienstelijk hebben gemaakt voor de revolutie.

Asymmetrische problemen oplossen

Het is een overduidelijk feit dat wanneer Quang Nam zich bij Da Nang voegt om de nieuwe stad Da Nang te vormen, de verstedelijkingsgraad van Da Nang zal dalen van 87,2% (twee keer zo hoog als het landelijk gemiddelde) naar ongeveer 32,4%. Dit is het meest asymmetrische niveau van Da Nang op dit moment. De verstedelijking van Da Nang is daarom een ​​urgente en langetermijnopgave om daadwerkelijk een stad in de ware zin van het woord te worden.

De toerisme- en dienstensector van Da Nang heeft grote stappen gemaakt. Op de foto: Buitenlandse toeristen maken kennis met het foodfestival in Hoi An. Foto: VINH LOC

Terugkijkend in de geschiedenis, als we het jaar 1889 als maatstaf nemen, toen de gouverneur-generaal van Indochina het besluit nam om de stad Tourane te stichten, heeft Da Nang na 136 jaar de uitstraling die het vandaag de dag heeft. Met name in de afgelopen 28 jaar heeft Da Nang zich meer dan 100 jaar geleden ontwikkeld.

De komende tijd zal het probleem bestaan ​​uit het doorvoeren van verstedelijking in het gebied van Quang Nam (oud) en het verminderen van de concentratie in het centrum van Da Nang (oud). Deze taak hangt sterk af van het perspectief en de planning van de nieuwe stadsontwikkeling.

Er wordt gedacht dat de stad industrialisatie en verstedelijking parallel moet doorvoeren, met de nadruk op de vorming van industriële zones in de noord-zuidas, kustgebieden en de bouw van nieuwe stedelijke gebieden. Er moet aandacht blijven voor de planning van de industriële ontwikkeling op het platteland, in samenhang met de bouw van stedelijke gebieden die voorheen steden van districten waren, inclusief berggebieden.

In het planologisch denken is er sprake van het concept van de ontwikkeling van "satellietsteden binnen de stad". We kunnen dit idee overnemen om in de toekomst nieuwe stedelijke gebieden van de stad Da Nang te plannen.

Ook door de herintegratie tussen Quang Nam en Da Nang is er een probleem van asymmetrie tussen plattelands-/berggebieden en stedelijke gebieden, waardoor de kloof tussen arm en rijk en de inkomensverschillen tussen mensen groot zijn.

Zo bedraagt ​​het armoedepercentage in het district Tay Giang, provincie Quang Nam (oud) in 2024 50,61% en bedraagt ​​het gemiddelde inkomen per hoofd van de bevolking VND 26,5 miljoen. Hoewel het gemiddelde inkomen per hoofd van de bevolking in de provincie Quang Nam (oud) meer dan VND 84 miljoen bedraagt, bedraagt ​​het armoedepercentage eind 2024 4,56%.

Er zijn veel manieren om het probleem van de kloof tussen arm en rijk tussen de laaglanden en de hooglanden op te lossen, maar het begint met het voorbereiden en opleiden van menselijk potentieel, het behouden en onderhouden van de culturele identiteit en het ontwikkelen van de economische basis. De focus ligt op het verschuiven van de economische structuur richting industrie en grondstoffenproductie.

Bedenk dat Da Nang (vooral in de landelijke en bergachtige gebieden) een van de plaatsen is met rijke en gevarieerde natuurlijke hulpbronnen, met veel kostbare en zeldzame mineralen in ons land. In het verleden werden deze echter verspild door slecht beheer, onredelijke exploitatie en verwerking.

De stad moet de komende tijd meer aandacht besteden aan beheer en investeringsontwikkeling om de stad en de mensen in dit gebied te verrijken. De landelijke en bergachtige gebieden van Da Nang hebben ook veel toeristisch potentieel, maar zijn nog niet optimaal benut en verbonden, met name wat betreft ecotoerisme, cultuur en resorts.

Een van de eisen van de centrale overheid bij de hereniging van de provincie Quang Nam en de stad Da Nang is dat de nieuwe stad Da Nang de rol van locomotief moet vervullen en een groeipool van het land moet worden.

De regering heeft Da Nang ook opgedragen een vrijhandelszone en een internationaal financieel centrum op te richten om middelen aan te trekken voor de ontwikkeling van de stad en de regio. Da Nang moet een uitstekend beleid en mechanismen hebben om interne en externe middelen aan te trekken en te promoten, en niet wachten op of vertrouwen op de centrale overheid.

In de eerste plaats is het noodzakelijk om de economie goed te verbinden met de provincies in de regio, het hele land, de centrale en buitenlandse sectoren, om belangrijke taken/projecten van het land te kunnen uitvoeren, zoals zeehavens - logistiek, vrijhandelszones, internationale financiële centra, opleidingscentra, wetenschaps- en technologiecentra, met name hightech...

Hierboven staan ​​enkele voorgestelde taken om het asymmetrieprobleem van de nieuwe stad Da Nang op te lossen. Hoewel het erg moeilijk en tijdrovend is, zullen we met behulp van verschillende methoden en de kennis van de juiste stellingen zeker resultaten boeken.

Bron: https://baodanang.vn/giai-bai-toan-bat-doi-xung-de-da-nang-phat-trien-3301289.html