Kostenlast

Vietnamese arbeiders die in Japan werken, worden beschouwd als ijverig en hardwerkend en dragen positief bij aan de sociaaleconomische ontwikkeling van Japan. Volgens de heer Pham Viet Huong, adjunct-directeur van de afdeling Overzeese Arbeidsmarkt (Ministerie van Arbeid, Oorlogsinvaliden en Sociale Zaken), wordt de samenwerking op het gebied van arbeids- en personeelsontwikkeling tussen Vietnam en Japan steeds meer gewaardeerd en heeft deze zich de afgelopen jaren aanzienlijk ontwikkeld. Veel programma's en projecten, zoals het Technische Stageprogramma, het Specifieke Programma voor Vakbekwame Werknemers en het Programma om Vietnamese verpleegkundigen en verzorgers naar Japan te sturen in het kader van de Vietnam-Japan Economische Partnerschapsovereenkomst (VJEPA), zijn geïmplementeerd door het Ministerie van Arbeid, Oorlogsinvaliden en Sociale Zaken van Vietnam in samenwerking met Japan en blijken effectief te zijn.

De afgelopen jaren is het aantal Vietnamese werknemers dat in Japan gaat werken goed voor meer dan 50% van het aantal werknemers dat jaarlijks in het buitenland gaat werken. Sinds Japan Vietnamese stagiairs is gaan accepteren, zijn er de afgelopen 30 jaar meer dan 350.000 jonge Vietnamezen naar Japan gekomen voor technische stages.

Vietnamese stagiairs in Japan. Foto: Department of Overseas Labor Management.

Naast de behaalde resultaten kent het programma voor het uitzenden en ontvangen van Vietnamese stagiairs en arbeiders naar Japan in het verleden nog steeds enkele problemen, zoals: Sommige stagiairs en arbeiders verbreken hun contracten en overtreden de Japanse wet.

De redenen voor bovenstaande situatie zijn: Sommige Vietnamese uitzendbureaus doen hun werk niet goed in het selecteren, trainen van vreemde talen en het verzorgen van oriëntatietraining voor stagiairs vóór vertrek; ze rekenen hogere servicekosten dan voorgeschreven; stagiairs verliezen geld aan tussenpersonen en bemiddelaars. Sommige Japanse partners eisen van uitzendbureaus dat ze commissie betalen bij het ontvangen van stagiairs, eisen buitensporige gastvrijheid bij aankomst in Vietnam, wat een financiële last voor werknemers creëert; betalen geen managementkosten, uitzendkosten zoals afgesproken...

Volgens de heer Shishido Kenichi, speciaal adviseur van de voorzitter van het Japan International Cooperation Agency (JICA), neemt het aantal Vietnamese werknemers dat naar Japan gaat om te werken snel toe. Van de 15 landen die stagiairs naar Japan sturen, is Vietnam momenteel het land met de meeste stagiairs die jaarlijks Japan binnenkomen en het aantal stagiairs dat momenteel in dit land werkt.

De gemiddelde kosten die Vietnamese werknemers moeten maken om in Japan te werken, zijn echter hoger dan die in China en Cambodja en vier keer zo hoog als die in de Filipijnen. De heer Shishido Kenichi zei dat Japanse uitzendbureaus sinds eind 2022 zijn begonnen met het bespreken van een nieuw mechanisme, zodat buitenlandse werknemers kosteloos naar Japan kunnen komen, zich veilig kunnen voelen bij hun werk en verblijf, en zich duurzaam kunnen ontwikkelen.

Eerlijkheid voor werknemers

Mevrouw Ingrid Christensen, directeur van de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO) in Vietnam, gaf aan dat Vietnamezen het grootste deel van de buitenlandse werknemers in Japan vormen, goed voor 25,4% van de in totaal 1,82 miljoen buitenlandse werknemers in Japan. Volgens mevrouw Ingrid Christensen worden Vietnamese werknemers in Japan echter geconfronteerd met vrij hoge kosten.

Uit een recent onderzoek van het Algemeen Bureau voor de Statistiek, met steun van de ILO, naar de kosten voor het werven van Vietnamese werknemers in het buitenland, blijkt dat Vietnamese migrantenarbeiders in werkelijkheid tot wel 192 miljoen VND (omgerekend 8.000 USD) moeten betalen om hun eerste baan in Japan te krijgen.

Dit is niet in overeenstemming met de internationale normen voor arbeidskosten. Mevrouw Ingrid Christensen benadrukte dat werknemers die wervingskosten betalen het risico op gedwongen arbeid vergroten, waardoor ze kwetsbaarder worden wanneer ze maandenlang en soms zelfs jaren na het einde van hun dienstverband schulden moeten afbetalen. Daarom, aldus mevrouw Ingrid Christensen, moeten Vietnam en Japan zich inspannen om de kosten van arbeidssamenwerking te elimineren.

Vietnam moet dringend een einde maken aan het op vergoedingen gebaseerde wervingsmechanisme en de rol van vakbonden bevorderen om de rechten en eerlijkheid van werknemers te waarborgen, in overeenstemming met internationale normen.

Om de kosten voor werknemers die in het buitenland gaan werken te verlagen, zei de heer Pham Viet Huong dat de wet op Vietnamese werknemers die op contractbasis in het buitenland gaan werken (Wet nr. 69/2020/QH14) een aantal verboden handelingen heeft toegevoegd, zoals: misbruik maken van activiteiten voor het voorbereiden van middelen en het selecteren van werknemers om in het buitenland te werken om illegaal geld van werknemers te innen; bemiddelingskosten innen van werknemers; servicekosten innen van werknemers op een wijze die niet in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen...

De heer Doan Mau Diep, voormalig viceminister van Arbeid, Oorlogsinvaliden en Sociale Zaken en voorzitter van de Vietnamese Vereniging voor Arbeidsexport (VAMAS), steunde het idee dat de kosten van arbeidsuitvoer naar Japan moeten worden verbeterd en zei: "De weg naar een arbeidskosten van 0 VND voor werknemers in Japan is lang, maar zal korter zijn als wervingsbureaus, bedrijven en autoriteiten meedoen en alle partijen zich inspannen om te voorkomen dat werknemers te maken krijgen met te hoge kosten. Aan de andere kant is het ook noodzakelijk dat Japan meedoet, om te tellen hoeveel bedrijven bereid zijn mee te doen aan de 0 VND-kosten, hoeveel bedrijven bereid zijn om kosten te betalen voor werknemers... Als de uittredingskosten voor werknemers worden verlaagd tot 0 VND, is er een mechanisme nodig om te garanderen dat er geen discriminatie is tussen lonen en voordelen voor degenen die in Japan gaan werken en kosten betalen, om eerlijkheid voor werknemers te garanderen."

DIEP CHAU

*Bezoek de sectie Economie voor gerelateerd nieuws en artikelen.