Het verminderen van vervuiling moet op alomvattende wijze gebeuren, niet lokaal.

Ho Chi Minhstad is van plan om vanaf 2026 een lage-emissiezone (LEZ) in te stellen, waardoor voertuigen die de emissienormen overschrijden de toegang tot het centrum wordt ontzegd. Dit in de hoop de luchtkwaliteit te verbeteren, de stedelijke vervuiling te verminderen en groen vervoer te bevorderen. Wanneer we de gevolgen echter in een praktische context plaatsen en zorgvuldig analyseren, blijkt dat dit niet per se een noodzakelijke en effectieve oplossing is, en zelfs onbedoelde gevolgen kan hebben.

Allereerst moeten we direct kijken naar de aard van luchtvervuiling, een grensoverschrijdend en regio-overschrijdend fenomeen. Emissies, fijnstof of verontreinigende stoffen stoppen niet bij administratieve grenzen, maar verspreiden zich via wind, weer en terrein. Zelfs als de emissies in het centrum worden beperkt, zullen er, als de omliggende gebieden nog steeds vervuild zijn, nog steeds giftige stoffen binnenstromen, waardoor de algehele efficiëntie afneemt. Met andere woorden, LEZ's zullen de luchtkwaliteit in het centrum niet zeker verbeteren.

Het creëren van gecontroleerde zones kan ook leiden tot ongelijkheid in milieubeheer. Wanneer voertuigen met een hoge uitstoot uit het stadscentrum worden geweerd, concentreren ze hun activiteiten namelijk in de buitenwijken, waar bewoners minder bescherming genieten en de milieu-infrastructuur zwakker is. Hierdoor wordt de vervuiling niet geëlimineerd, maar simpelweg "gecomprimeerd" naar andere gebieden; tegelijkertijd zullen mensen en bedrijven die afhankelijk zijn van verplaatsingen in het centrum moeite hebben om rond te komen. In plaats van de oorzaak aan te pakken, verplaatst dit beleid het probleem onbedoeld van de ene plek naar de andere.

Om de netto-nuldoelstelling te bereiken, hebben we een alomvattende aanpak nodig die de volledige emissieketen bestrijkt: van energie, productie, distributie en consumptie tot levensstijl. Het eerste dat besproken moet worden, is de overgang naar hernieuwbare energie, omdat momenteel het grootste deel van de elektriciteit in Vietnam nog steeds afkomstig is van thermische centrales, in tegenstelling tot veel ontwikkelde landen die de voorwaarden hebben om elektriciteit op te wekken met een hoog percentage kernenergie of hernieuwbare energie.

Thermische energiecentrales, die voornamelijk steenkool gebruiken, stoten grote hoeveelheden koolstof uit tijdens de elektriciteitsproductie. Dit betekent dat, hoewel elektrische voertuigen een lage directe uitstoot hebben, een verhoogd elektriciteitsverbruik indirect toch de werking en de uitstoot van thermische energiecentrales verhoogt. Gezien de beperkte hernieuwbare energie en het kerncentraleproject van Ninh Binh dat zich nog maar in de beginfase bevindt, moet de vergroening van het transport parallel lopen met de vergroening van de energiesector om daadwerkelijke efficiëntie te garanderen.

Bij de vergroening van het transport zal het effectiever zijn om je te richten op de aanbodzijde dan op de vraagzijde. Het is noodzakelijk om de productienormen voor voertuigen zo te ontwerpen dat ze de emissienormen voor fabrikanten verhogen en tegelijkertijd de verantwoordelijkheid voor de inzameling van voertuigen na een bepaalde gebruiksperiode duidelijk vastleggen. Zo zal de markt zeer vervuilende voertuigen volledig uitbannen, terwijl voertuigen van mindere kwaliteit door fabrikanten tegen een redelijke prijs worden ingezameld.

Voor vervuilende voertuigen die in omloop zijn vóór de innameregeling van kracht wordt, kan de overheid financiële steun verlenen aan fabrikanten of een openbare eenheid oprichten voor de aankoop en recycling van oude voertuigen. Deze aanpak draagt ​​bij aan een evenwicht tussen de belangen van burgers en fabrikanten in het vergroeningsproces, waardoor mensen worden gestimuleerd om hun gedrag te veranderen. Economische hefboommaatregelen zoals belastingvoordelen en ondersteuning van groene kredieten zullen dan effectief zijn, terwijl bestuursbesluiten slechts een ondersteunende rol zouden moeten spelen, niet de hoeksteen van het beleid.

In plaats van LEZ's te beschouwen als het "belangrijkste wapen" in de strijd tegen vervuiling en groen verkeer, kan Ho Chi Minhstad overwegen om de netto-nuldoelstelling te bereiken door een holistische aanpak te hanteren en hefbomen te gebruiken om duurzame gedragsverandering te bevorderen. Het doel is niet alleen om een ​​paar straten in het centrum schoon te maken, maar om de luchtkwaliteit in de hele stad en het hele land te verbeteren, zodat iedereen, of het nu in het centrum of in de buitenwijken is, dezelfde schone lucht kan inademen. Alleen met die aanpak kunnen we het milieu beschermen, sociale gelijkheid garanderen en op lange termijn effectief zijn.

Dr. HUYNH THANH DIEN

Bron: https://www.sggp.org.vn/giam-o-nhiem-can-tong-the-khong-the-khoanh-vung-post811496.html