Toezicht op de Nationale Vergadering - 80 jaar begeleiden en creëren van ontwikkeling: Deel 3: Toezicht om de ontwikkeling van het land in het nieuwe tijdperk te begeleiden en te creëren

Tijdens de 15e ambtstermijn heeft de Nationale Assemblee, voortbouwend op de prestaties en ervaringen van eerdere termijnen, haar toezichthoudende rol steeds duidelijker bevestigd bij het creëren en bevorderen van beleidsverbetering, het vergroten van de effectiviteit van de wetshandhaving en het begeleiden van het land op het nieuwe ontwikkelingspad.

Het tijdig signaleren en wegnemen van belemmeringen en knelpunten in de praktijk

Het blijven innoveren en verbeteren van de kwaliteit en effectiviteit van toezichthoudende activiteiten, het bijdragen aan de machtsbeheersing en het succesvol implementeren van de richtlijnen en het beleid van de Partij, en het beleid en de wetten van de Staat, is een van de prioriteiten van de Nationale Vergadering tijdens de 15e ambtstermijn. Tijdens de opening van het Forum van de Nationale Vergadering over Toezichthoudende Activiteiten op 6 augustus 2025 bevestigde de voorzitter van de Nationale Vergadering , Tran Thanh Man , dat "toezichthoudende activiteiten duidelijk aantonen dat de Nationale Vergadering de regering wil begeleiden en snel moeilijkheden en obstakels onder leiding van de Partij wil wegnemen".

Tran Thanh Man, voorzitter van de Nationale Vergadering, leidde het Forum over de toezichthoudende activiteiten van de Nationale Vergadering. Foto: Lam Hien

Sinds het begin van de ambtstermijn, in de context van het land dat met veel moeilijkheden en uitdagingen kampt, waaronder ongekende moeilijkheden, zoals de Covid-19-pandemie... blijven de opperste toezichthoudende activiteiten van de Nationale Vergadering een sterke indruk maken, zoals beoordeeld door vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Vu Hong Thanh, "De toezichthoudende activiteiten van de Nationale Vergadering hebben in het recente verleden belangrijke resultaten opgeleverd, door geleidelijk de rol van beleidsoriëntatie te bevorderen en de geest van openheid, vastberadenheid en kameraadschap van de Nationale Vergadering te demonstreren bij het verbeteren van de effectiviteit van het toezicht - niet alleen inspectie en controle, maar ook het proactief creëren van beleid, het begeleiden van de regering om de snelle en duurzame ontwikkeling van het land te bevorderen".

Een typisch voorbeeld is het hoogste toezichtsonderwerp "Implementatie van beleid en wetten inzake planning sinds de inwerkingtreding van de Wet op de Planning", dat in 2022 werd uitgevoerd. Het toezichtsproces heeft veel tekortkomingen en beperkingen aan het licht gebracht, die hebben geleid tot vertragingen en verwarring bij de implementatie van de Wet op de Planning; conflicten en overlappingen tussen de Wet op de Planning en andere gespecialiseerde wetten; de "planningsknelpunten" hebben honderden publieke en private investeringsprojecten vertraagd.

Aan het einde van bovenstaand toezichtsonderwerp heeft de Nationale Assemblee Resolutie nr. 61/2022/QH15 uitgevaardigd, gericht op het verder versterken van de effectiviteit en efficiëntie van de uitvoering van beleid en wetten inzake planning, en een aantal oplossingen om moeilijkheden en obstakels weg te nemen en het planningsproces voor de periode 2021-2030 te versnellen. Ook het toezichtsonderwerp had een sterke impact en bracht duidelijke veranderingen in de praktijk teweeg. Na het toezicht versnelde de regering het planningsproces en stelde tegelijkertijd voor om de Planningswet te wijzigen en aan te vullen. Vervolgens werd een reeks regionale en provinciale plannen goedgekeurd, waarmee een basis werd gelegd voor de ontwikkeling van het land, de regio's en de gemeenten.

Vicevoorzitter van de Nationale Assemblee, Senior Luitenant-Generaal Tran Quang Phuong en de werkdelegatie inspecteerden en controleerden de activiteiten in het Public Administration Service Center van de Speciale Economische Zone van Co To, provincie Quang Ninh - Foto: Trung Thanh

Nguyen Thi Xuan (Dak Lak), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, nam deel aan de delegatie voor planningstoezicht en zei dat dit een toezicht is met grote impact, inhoud en tijdige verwijdering van "institutionele knelpunten" voor de nationale ontwikkeling. De resultaten van het toezicht vormen de basis voor de regering en de Nationale Assemblee om de ontwikkeling en implementatie van de planningswet serieus en fundamenteel te herzien.

Een ander prominent monitoringonderwerp is "De implementatie van de resoluties van de Nationale Assemblee over de nationale doelprogramma's voor nieuwbouw op het platteland voor de periode 2021-2025, duurzame armoedebestrijding voor de periode 2021-2025 en sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden voor de periode 2021-2030" tijdens de Zesde Sessie. Dit is de eerste keer dat de Nationale Assemblee drie nationale doelprogramma's tegelijkertijd heeft gemonitord, vooral tijdens de uitvoering van deze programma's. Dit toont duidelijk de standpunten, inspanningen en begeleiding van de Nationale Assemblee bij de regering aan om knelpunten in de uitvoering van nationale doelprogramma's weg te nemen.

Na het toezicht heeft de Nationale Assemblee Resolutie nr. 108/2023/QH15 van 29 november 2023 uitgevaardigd over thematisch toezicht op "De uitvoering van de resoluties van de Nationale Assemblee over nationale doelprogramma's voor nieuwbouw op het platteland voor de periode 2021-2025, duurzame armoedebestrijding voor de periode 2021-2025, sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden voor de periode 2021-2030". Direct daarna, tijdens de vijfde buitengewone zitting, heeft de Nationale Assemblee ook Resolutie nr. 111/2024/QH15 van 18 januari 2024 uitgevaardigd over een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen ter uitvoering van nationale doelprogramma's.

"Het bijzondere is dat Resolutie nr. 111/2024/QH15 onmiddellijk van kracht wordt nadat de Nationale Assemblee deze heeft aangenomen (18 januari 2024). Dit is een spoedresolutie en zorgt ervoor dat de obstakels die zojuist door het hoogste toezicht zijn aangewezen, onmiddellijk worden weggenomen. Zo kunnen specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen snel in werking treden", aldus de vicevoorzitter van de Nationale Assemblee, Senior Luitenant-Generaal Tran Quang Phuong.

Meer aandacht voor het verbeteren van de effectiviteit van de monitoring

De thematische supervisieactiviteiten tijdens de vijftiende ambtstermijn kenden veel innovaties in organisatie en uitvoering, wat leidde tot efficiëntie en positieve resultaten. De uitvoering van de activiteiten van de thematische supervisiedelegaties werd nauwlettend aangestuurd door het Permanent Comité van de Nationale Assemblee en kende vele innovaties. Het Permanent Comité van de Nationale Assemblee beoordeelde en becommentarieerde met name het gedetailleerde plan en de rapportopzet; definieerde meer specifiek de onderwerpen en inhoud van het supervisieplan voordat de thematische supervisiedelegaties hun activiteiten ontplooiden; gaf de delegatie van de Nationale Assemblee de opdracht om het supervisie te organiseren en de eerste verantwoordelijkheid te dragen voor de supervisieresultaten en de authenticiteit van de rapporten op lokaal niveau; en richtte zich met name op het optimaal benutten van de resultaten en conclusies van inspecties, controles en audits.

Vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Le Minh Hoan onderzocht het landbouwtoerismecoöperatiemodel van Bon Bon Farm in de wijk Moc Chau, Son La. Foto door Thanh Hai

De Nationale Assemblee heeft met name aandacht besteed aan de effectiviteit van het toezicht en dit verbeterd. Na elk toezichtonderwerp heeft de Nationale Assemblee een toezichtresolutie uitgevaardigd met specifieke aanbevelingen voor de instanties om deze te implementeren en verslag uit te brengen over de voortgang. Het Permanent Comité van de Nationale Assemblee, de Raad van Nationaliteiten en de commissies van de Nationale Assemblee hebben het toezicht op de implementatie van de aanbevelingen na het toezicht versterkt. Ook afgevaardigden van de Nationale Assemblee hebben de implementatie van de toezichtaanbevelingen actief gevolgd en gesuperviseerd.

Tijdens de 36e zitting (augustus 2024) voerde het Permanent Comité van de Nationale Vergadering voor het eerst in de vijftiende zittingsperiode 'hertoezicht'-activiteiten uit door vraag-en-antwoordsessies te organiseren over 6 resoluties over vraag-en-antwoord en thematisch toezicht op het Permanent Comité van de Nationale Vergadering van het begin van de zittingsperiode tot eind 2023. Daarbij werden de moeilijkheden en obstakels in het implementatieproces uitgebreid beoordeeld en verduidelijkt en werden oplossingen gevonden om deze snel weg te nemen, waardoor de verantwoordelijkheid van de onder toezicht staande agentschappen verder werd vergroot.

Na het bestuderen van rapporten en feedback van instanties en organisaties besloot de Nationale Vergadering tijdens de Vijfde Zitting (in Resolutie nr. 101/2023/QH15 van 24 juni 2023) de regering te belasten met de herziening van het systeem van juridische documenten, met de nadruk op 22 gebieden. Het Permanent Comité van de Nationale Vergadering heeft proactief de uitvoering van de activiteiten van de Werkgroep ter uitvoering van Resolutie nr. 101/2023/QH15 van de Nationale Vergadering opgezet en geleid. Op basis van de resultaten van de herziening heeft de Nationale Vergadering op 29 november 2023 Resolutie nr. 110/2023/QH15 van de Zesde Zitting uitgevaardigd, waarin de regering, ministeries, afdelingen en relevante instanties werden verzocht de komende tijd oplossingen te blijven implementeren om deze activiteit effectief uit te voeren.

Terugkijkend op de vooruitgang en innovaties in toezichtactiviteiten van de afgelopen tijd, bevestigde de voorzitter van de Economische en Financiële Commissie, Phan Van Mai, dat toezichtactiviteiten niet alleen een instrument voor inspectie en controle zijn, maar ook een mechanisme om discipline, transparantie en efficiëntie te garanderen bij de uitvoering van beleid en wetten. Hiermee wordt bijgedragen aan het versterken van het vertrouwen van de bevolking en aan de ontwikkelingsgerichtheid.

"Toezichtactiviteiten zijn een 'vroegtijdig waarschuwingskanaal' geworden voor belangrijke problemen in het land. Door middel van thematische toezichtactiviteiten zijn veel aanbevelingen overgenomen en zijn de wettelijke beleidslijnen aangepast en aangevuld, wat heeft bijgedragen aan het vrijmaken van middelen en het wegnemen van ontwikkelingsknelpunten", benadrukte de voorzitter van de Economische en Financiële Commissie.

Bron: https://daibieunhandan.vn/giam-sat-cua-quoc-hoi-80-nam-dong-hanh-va-kien-tao-phat-trien-bai-3-giam-sat-de-dong-hanh-kien-tao-su-phat-trien-cua-dat-nuoc-trong-ky-nguyen-moi-10391054.html