De uitdagingen van lokaal bestuur op twee niveaus aanpakken - Laatste deel: Verwachtingen ten aanzien van inhoudelijke oplossingen

Geconfronteerd met een sterke toename van de werkdruk en een tekort aan gespecialiseerd personeel na de fusie, hebben de provincies Tay Ninh, Dong Thap en Vinh Long proactief diverse baanbrekende oplossingen geïmplementeerd, variërend van het verhogen van de inzet van ambtenaren tot het grondig toepassen van digitale technologie. Deze inspanningen zijn niet alleen gericht op het aanpakken van interne obstakels, maar ook op het bereiken van het uiteindelijke doel: het opbouwen van een soepel functionerende en efficiënte lokale overheid, met burgertevredenheid als maatstaf.

Doorbraken in het verbeteren en verhogen van de kwaliteit van het menselijk kapitaal.

Ambtenaren en overheidsmedewerkers van het openbaar administratief servicecentrum van de wijk Tan Ninh behandelen administratieve procedures voor burgers. Foto: Minh Phu/TTXVN.

De provincies erkenden dat het grootste knelpunt het personeelstekort en het gebrek aan geschikte expertise waren en hebben daarom oplossingen geïmplementeerd met betrekking tot de organisatiestructuur.

De vicevoorzitter van het Volkscomité van de provincie Tay Ninh, Nguyen Hong Thanh, verzocht: "Lokale overheden moeten duidelijk de gebieden met personeelstekorten en -overschotten in kaart brengen en vervolgens personeel dienovereenkomstig herplaatsen, overplaatsen of bijscholen; in gevallen waarin niet aan de eisen kan worden voldaan, moeten disciplinaire maatregelen worden genomen conform de geldende regelgeving." Hij verzocht de lokale overheden tevens om snel functieplannen op te stellen, aangezien dit een cruciale basis vormt voor het nieuwe model.

In Vinh Long heeft de provincie, om het tekort aan professionele expertise aan te pakken, opdracht gegeven tot een herziening en implementatie van een plan om ambtenaren en overheidsmedewerkers op gemeentelijk niveau op een wetenschappelijke en rationele manier op passende posities te plaatsen. Concreet heeft het ministerie van Binnenlandse Zaken besloten om 70 ambtenaren en overheidsmedewerkers van provinciale departementen en agentschappen over te plaatsen naar de Volkscomités van gemeenten en wijken, met als doel het personeelsbestand op gemeentelijk niveau snel aan te vullen met gespecialiseerde expertise op elk gebied.

De provincie Dong Thap hanteert een vergelijkbare strategie door de inzet van ambtenaren en medewerkers op provinciaal niveau te versterken op gemeentelijk niveau, met name in specialistische functies op het gebied van grondzaken, financiën en wetenschap en technologie , om zo een kwalitatief hoogwaardig personeelsbestand op gemeentelijk niveau te creëren. Le Quang Khoi, directeur van het Departement Wetenschap en Technologie van de provincie Dong Thap, stelde voor om kortlopende trainingen in informatietechnologie en informatiebeveiliging te organiseren, en een plan te ontwikkelen om gemeente- en wijkambtenaren een tweede graad in informatietechnologie te laten behalen om zo het personeelsbestand te standaardiseren.

Een van de belangrijkste oplossingen om de werkdruk voor ambtenaren te verlagen en de afhandeling van administratieve procedures te versnellen, is het bevorderen van digitale transformatie en het verbeteren van de kwaliteit van online overheidsdiensten.

De vicevoorzitter van het Volkscomité van de provincie Dong Thap, Huynh Minh Tuan, benadrukte: "De organisatie en werking van de openbare administratieve dienstencentra op gemeentelijk niveau in de provincie Dong Thap zijn in principe stabiel en soepel verlopen en voldoen aan de behoeften van burgers en bedrijven in de regio bij het afhandelen van administratieve procedures."

Om de publieke dienstverlening dichter bij de mensen te brengen, heeft de provincie Dong Thap 1.890 gemeenschapsgerichte digitale technologieteams opgezet, met een kern van leden van de Jeugdunie en studenten. Deze teams zijn gestationeerd in openbare administratieve centra of wijk- en dorpshoofdkwartieren en staan ​​klaar om mensen te begeleiden bij het online indienen van aanvragen. De gemeente An My Hung hanteert een model waarbij ouderen, alleenstaanden en mensen met vervoersproblemen worden begeleid bij procedures en documenten thuis worden bezorgd.

De heer Ho Thanh Tuan, inwoner van de gemeente My An Hung in de provincie Dong Thap, zei: "Bij aankomst werden we hartelijk ontvangen door ambtenaren die naar ons welzijn informeerden en ons enthousiast ondersteunden. Ze werkten zeer snel." De heer Tran Trong Huu, adjunct-directeur van het openbaar bestuurscentrum van de gemeente My An Hung, bevestigde dat de medewerkers van het centrum altijd enthousiast en opgewekt zijn en bijdragen aan een vriendelijk bestuur voor de inwoners van de nieuw opgerichte gemeente.

Deze speciale dienstverlening heeft een positief effect gehad. De heer Vo Van Chau, een inwoner van de gemeente An Thanh Thuy in de provincie Dong Thap, vertelde tevreden: "Door de bevoegdheid voor administratieve procedures in het gebied te delegeren aan de gemeente, besparen mensen veel tijd en reiskosten."

Volgens de heer Vo Quoc Thang, voorzitter van de raad van bestuur van Dong Tam Joint Stock Company, is de overgang naar een lokaal bestuursmodel met twee niveaus na de fusie van Long An en Tay Ninh een zeer juiste en accurate beleidskeuze. In het huidige digitale tijdperk zorgt dit model ervoor dat documenten voor burgers en bedrijven sneller verwerkt kunnen worden dan voorheen.

Volgens Huynh Thanh Toan, voorzitter van het Volkscomité van de gemeente Gia Thuan (provincie Dong Thap), heeft de gemeente haar ambtenaren en medewerkers opgedragen om aanvragen snel in ontvangst te nemen, tijdig te verwerken en onmiddellijk met de inwoners te communiceren als er zich problemen voordoen.

Verwachtingen voor duurzame ontwikkeling

Burgers verrichten administratieve handelingen in het openbaar administratief servicecentrum van de gemeente Vinh Kim, provincie Vinh Long. Foto: Thanh Hoa/TTXVN.

Lokale overheden gebruiken de resultaten van hun dienstverlening aan de bevolking ook als een belangrijke maatstaf om de operationele efficiëntie te verbeteren. De provincie Vinh Long heeft ernaar gestreefd haar positie in de Index voor Dienstverlening aan Burgers en Bedrijven bij de Uitvoering van Administratieve Procedures en het Verlenen van Openbare Diensten (conform Besluit nr. 766/QD-TTg van 23 juni 2022 van de premier) te verbeteren, van plaats 34 naar plaats 25.

Mevrouw Ho Thi Hoang Yen, plaatsvervangend secretaris van het provinciale partijcomité van Vinh Long, benadrukte: "De provincie versterkt de coördinatie tussen partij- en overheidsinstanties, het Vaderlands Front en politieke en maatschappelijke organisaties volgens het nieuwe model. Hiermee wordt maatschappelijke kritiek bevorderd, consensus onder de bevolking gecreëerd en de algehele ontwikkeling van de provincie ondersteund. Vinh Long is vastbesloten de effectiviteit van de voorlichting en begeleiding van burgers bij het online invullen van alle aanvragen te blijven verbeteren en transparantie in de administratieve procedures te waarborgen."

Volgens Truong Le Minh Thong, vicevoorzitter van het Volkscomité van de gemeente An Binh (provincie Vinh Long), streeft de gemeente ernaar de kwaliteit van de dienstverlening aan burgers en bedrijven in realtime en elektronisch te verbeteren, omdat elke verbetering direct de efficiëntie van de openbare dienstverlening verhoogt. Decentralisatie heeft de gemeente An Binh in staat gesteld veel nieuwe procedures af te handelen, zoals adoptie, huwelijken met buitenlandse staatsburgers, bestemmingswijzigingen en de afgifte van bedrijfsvergunningen. Hierdoor kunnen mensen deze processen lokaal voltooien, wat tijd en kosten bespaart.

Naast het aanpakken van actuele administratieve problemen, hebben lokale overheden hoge verwachtingen van het nieuwe model om duurzame sociaaleconomische ontwikkeling te bevorderen.

De gemeente My Yen (provincie Tay Ninh) heeft voorgesteld om de nationale snelweg 1A te verbreden en het wegdek van de provinciale weg 830D te verbeteren om een ​​naadloze aansluiting te garanderen op de knooppunten van belangrijke transportprojecten (snelweg Ben Luc - Long Thanh, snelweg Ho Chi Minh-stad - Trung Luong, ringweg 3 en provinciale weg 830C). Dit zijn concrete infrastructuuroplossingen om de economische ontwikkelingsverwachtingen van de regio te realiseren.

De provincie Vinh Long heeft de centrale overheid verzocht om door te gaan met het uitvaardigen van specifiek beleid voor gebieden met etnische minderheden en om meer kapitaal vrij te maken voor verdere investeringen in en verbetering van het wegennet en de landbouwinfrastructuur. De voorzitter van het Volkscomité van de gemeente Phuoc Vinh, Nguyen Van Cuong, verklaarde dat deze investeringen gericht zijn op het voorzien in de economische ontwikkeling en de levensstandaard van de etnische minderheden.

Volgens Ho Thi Hoang Yen, vice-secretaris van het partijcomité van de provincie Vinh Long: "Met de vastberadenheid van het gehele politieke systeem zal het tweeledige lokale bestuursmodel verder worden geperfectioneerd, effectiever functioneren en beter voldoen aan de eisen van ontwikkeling en dienstverlening aan de bevolking."

Voor de drie provincies Tay Ninh, Dong Thap en Vinh Long heeft het tweelaagse lokale bestuursmodel aanvankelijk veranderingen teweeggebracht in de organisatiestructuur en de openbare dienstverlening, maar kampt het nog steeds met veel knelpunten op het gebied van personeel, decentralisatie en infrastructuur. De inspanningen van deze lokale overheden om autonomie te bereiken, samen met mechanismen vanuit de centrale overheid om deze uitdagingen aan te pakken, maken een flexibelere weg voorwaarts mogelijk. Om het model echter echt effectief te laten worden, zijn verdere institutionele verbeteringen, gestandaardiseerd personeel, investeringen in technologie en het prioriteren van burgertevredenheid als belangrijkste evaluatiecriterium noodzakelijk.

Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/go-kho-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-bai-cuoi-ky-vong-giai-phap-thuc-chat-20251211104244466.htm