Commentaar op conceptdocumenten van het 14e Nationale Partijcongres: een doorbraak creëren voor publieke investeringen

Overheidsinvesteringen worden nog steeds gezien als een belangrijke pijler voor het bevorderen van groei en het uitbreiden van de economische ontwikkelingsruimte. Het conceptdocument van het 14e Partijcongres benadrukt duidelijk de noodzaak om "sterke doorbraken te creëren in mechanismen en beleid om de kwaliteit en efficiëntie van overheidsinvesteringen te verbeteren", en beschouwt dit als een belangrijke oriëntatie om duurzame groei te waarborgen en de transformatie van het ontwikkelingsmodel te bevorderen.

In een artikel met commentaar op het concept van het politieke rapport van het 13e Centraal Comité van de Partij wees Dr. Le Duy Binh, directeur van Economica Vietnam, erop dat de realiteit laat zien dat om de doelstelling voor hoge groei in de komende jaren te behalen, investeringen, en overheidsinvesteringen, een zeer belangrijke rol spelen.

Dr. Le Duy Binh zei dat overheidsinvesteringen selectiever en effectiever moeten worden ingezet, en dat ze de rol van 'startkapitaal' voor de particuliere sector en een drijvende kracht achter innovatie in de nieuwe ontwikkelingsfase moeten vervullen.

Dienovereenkomstig vormen overheidsinvesteringen in elke economie, hoewel de verhoudingen kunnen verschillen, een belangrijke component van de totale vraag. In elk land zijn er verschillende manieren waarop overheidsinvesteringen hun rol als groeimotor kunnen aantonen. Voor Vietnam is de belangrijkste vraag hoe overheidsinvesteringen effectief en duurzaam kunnen bijdragen aan de doelstelling van hoge groei in het tijdperk van nationale ontwikkeling.

Het VSIP Hai Phong Industrial Park heeft een oppervlakte van 1.600 hectare en een totaal investeringskapitaal van 1 miljard USD. (Foto: Vu Sinh/VNA)

Om van overheidsinvesteringen een echte groeimotor te maken, is het volgens Dr. Le Duy Binh noodzakelijk om drie belangrijke problemen duidelijk te onderscheiden.

Ten eerste heeft de economie een sterke transformatie van essentiële infrastructuur nodig, die een materiële basis voor groei vormt en de groeiruimte vergroot. Infrastructuur op het gebied van transport, technologie en telecommunicatie, samen met energie-infrastructuur, waterinfrastructuur, onderwijs, training en de levering van basisvoorzieningen, spelen een uiterst essentiële rol in de transitie naar een nieuw groeimodel dat meer leunt op technologie, digitale transformatie of innovatie.

Naast het vergroten van de groeiruimte zal elke nieuwe weg, zeehaven en luchthaven die wordt aangelegd en gemoderniseerd, tegelijkertijd de markt uitbreiden, de connectiviteit tussen binnenlandse en buitenlandse markten verbeteren en de logistieke kosten verlagen. Investeren in basisvoorzieningen zoals onderwijs, gezondheidszorg en milieu verbetert niet alleen de kwaliteit van de groei, waardoor mensen profiteren van de groei, maar verbetert ook de kwaliteit van de menselijke hulpbronnen voor het nieuwe groeiproces.

Ten tweede moeten overheidsinvesteringen particuliere investeringen stimuleren door een basis voor particuliere investeringen te creëren, startkapitaal voor particuliere investeringen te vormen, het investeringsklimaat te verbeteren en particuliere investeringen samen met overheidsinvesteringen aan te moedigen via publiek-private partnerschappen en andere vormen.

Volgens de statistieken zal een stijging van 1% in particuliere investeringen een absolute waarde opleveren die gelijkstaat aan een stijging van 2,5% in overheidsinvesteringen en een stijging van 3,5% in buitenlandse directe investeringen. De cruciale rol van overheidsinvesteringen in de Vietnamese economie in de komende ontwikkelingsperiode wordt in veel verschillende aspecten weerspiegeld.

Ten derde moeten overheidsinvesteringen nauw worden gekoppeld aan de doelstellingen van de economie op het gebied van lage productiviteit, kwaliteit, efficiëntie en concurrentievermogen. Dit moet leiden tot een verbetering van de ICOR-index en tot innovatie van het groeimodel dat gepaard gaat met economische herstructurering. Zo kunnen wetenschap, technologie en innovatie de belangrijkste drijvende krachten worden.

Op deze manier kan de nieuwe economie de situatie vermijden waarin de groei nog steeds voornamelijk afhankelijk is van kapitaal en arbeid. Ook kan de Vietnamese economie zo overschakelen op diepgaande groei, zonder het risico in de middeninkomensval te belanden.

Overheidsinvesteringen moeten in omvang en verhouding toenemen, maar moeten ook in evenwicht zijn om de begrotingsbalans niet te veel onder druk te zetten en het fenomeen van "verdringing" van particulier kapitaal te voorkomen. Om de overheidsinvesteringen of reguliere uitgaven te verhogen, zullen de reguliere begrotingsinkomsten moeten worden verhoogd. Dit creëert druk en extra lasten voor bedrijven en burgers, en kan leiden tot een afname van de investeringen en de consumentenvraag.

Daarom moeten overheidsinvesteringen in een harmonieuze context worden beschouwd met andere factoren van de totale vraag en andere macro-economische factoren van de economie, zodat ze passen bij de context, structuur en doelstellingen van de Vietnamese economie.

Overheidsinvesteringen moeten zich richten op grote, centrale sleutelprojecten; projecten die de situatie omkeren of grote doorbraken in wetenschap en technologie teweegbrengen, de groeiruimte vergroten en een belangrijke basis leggen voor toekomstige sociaal-economische ontwikkeling.

De oriëntaties en oplossingen die Dr. Le Duy Binh voorstelde, komen volledig overeen met de geest en de doelstellingen van de nationale ontwikkeling in de periode 2026-2030, zoals vastgelegd in het Concept Politiek Rapport van het 13e Centraal Comité van de Partij, dat aan het 14e Nationale Congres zal worden gepresenteerd.

Op economisch vlak stelt het ontwerp als doel dat de gemiddelde BBP-groei in de periode 2026-2030 10% per jaar of meer bedraagt, dat het BBP per hoofd van de bevolking in 2030 circa 8.500 USD bedraagt, dat de digitale economie 30% van het BBP vertegenwoordigt en dat overheidsinvesteringen circa 20-22% van het totale maatschappelijke investeringskapitaal uitmaken.

Indicatoren over productiviteit, industriële structuur, accumulatie en consumptie benadrukken allemaal de noodzaak om publieke middelen effectief te gebruiken. Publieke investeringen worden daarbij gezien als de basis en de drijvende kracht voor de private sector, voor innovatie en voor duurzame groei.

Het is duidelijk dat het verbeteren van de kwaliteit en efficiëntie van overheidsinvesteringen niet alleen een technische taak is van kapitaalallocatie of projectmanagement, maar een voorwaarde voor het realiseren van Vietnam's streven naar een snelle, duurzame en zelfvoorzienende ontwikkeling in het nieuwe tijdperk.

(TTXVN/Vietnam+)

Bron: https://www.vietnamplus.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-tao-dot-pha-cho-dau-tu-cong-post1076701.vnp