Hanoi heeft de macht goed onder controle bij de implementatie van een proefproject voor een stedelijk bestuur

Dit is de inhoud van de toespraak van de Volksraad van Hanoi , die naar de Nationale Conferentie is gestuurd om het werk van de Volksraden van provincies en centraal bestuurde steden in 2023 samen te vatten en het werkplan voor 2024 te presenteren, die op 25 maart in Hanoi plaatsvindt.

Bevestiging van de rol van de Volksraad in het regeringsapparaat

Volgens het Permanent Comité van de Volksraad van Hanoi heeft de Volksraad van Hanoi overleg gepleegd en oplossingen ontwikkeld om de capaciteit, effectiviteit en efficiëntie van de Volksraden van Hanoi op alle niveaus te verbeteren, om zo de macht van de staat over het regeringsapparaat op alle niveaus te controleren.

Ter uitvoering van Resolutie nr. 97/2019/QH14 van 28 november 2019 van de Nationale Vergadering over het sturen van de organisatie van het stedelijk bestuursmodel in Hanoi, met ingang van de zittingsperiode 2021-2026, hebben de partijdelegatie en het Permanent Comité van de Volksraad van Hanoi het Permanent Comité van het Stadspartijcomité geadviseerd om Project nr. 15-DA/TU uit te vaardigen over "Het verbeteren van de capaciteit, effectiviteit en efficiëntie van de Volksraden op alle niveaus in Hanoi voor de periode 2021-2026, gerelateerd aan het sturen van de organisatie van het stedelijk bestuursmodel en het consolideren van het plattelandsbestuur in Hanoi". Daarmee beoogt het de kwaliteit en effectiviteit van de werkzaamheden van de Volksraad te blijven verbeteren, het meesterschap van het volk te bevorderen, zijn positie en rol in het politieke systeem te versterken en actief bij te dragen aan de opbouw en ontwikkeling van de hoofdstad.

Afgevaardigden van de centrale overheid en de stad Hanoi bezochten de "Tentoonstelling van enkele afbeeldingen van de activiteiten van de Volksraden van provincies en centraal bestuurde steden voor de periode 2021-2026" in het kader van de Nationale Conferentie om de activiteiten van de Volksraden van provincies en centraal bestuurde steden in 2023 te evalueren en taken voor 2024 uit te stippelen.

Na meer dan een jaar van uitvoering van Project nr. 15/DA-TU van het Vaste Comité van het Stadspartijcomité, zijn de doelen en streefcijfers van het project met grote inspanning door de Volksraden op alle niveaus geïmplementeerd, in principe voltooid en zijn er aanvankelijk duidelijke veranderingen doorgevoerd.

De delegaties van de Volksraad van de stad en de Volksraden van districten en steden (zonder de Volksraden van wijken te organiseren) hebben proactief de taken uitgevoerd die binnen hun bevoegdheid vielen, terwijl ze het toezicht versterkten, de activiteiten met betrekking tot contact met kiezers uitbreidden, burgers ontvingen en directe dialoog voerden om de representatieve rol van de bevolking te waarborgen in de omstandigheden van de implementatie van het stedelijk bestuursmodel overeenkomstig Resolutie nr. 97/2019/QH14 van de Nationale Vergadering .

De Volksraden van districten, gemeenten en steden blijven innoveren en de kwaliteit van hun vergaderingen, hun vraag-, uitleg- en toezichtactiviteiten verbeteren; ze versterken de synthese, monitoring en aandringen op de implementatie van resoluties, conclusies en aanbevelingen om de effectiviteit en efficiëntie van toezichtactiviteiten te verbeteren. De rol van de Volksraad binnen het lokale overheidsapparaat wordt voortdurend bevestigd en verbeterd.

Afgevaardigden van de stad Hanoi woonden de Nationale Conferentie bij om de activiteiten van de Volksraden van provincies en centraal bestuurde steden in 2023 te evalueren en taken voor 2024 uit te stippelen.

Continue innovatie van monitoringactiviteiten

De Volksraad van de stad vervult ook de rol van controle op de staatsmacht door het systeem van juridische documenten te perfectioneren en mechanismen en beleidsmaatregelen binnen zijn bevoegdheid af te kondigen.

Wat betreft toezichthoudende activiteiten hebben de Volksraad, het Permanent Comité van de Volksraad, de commissies van de Volksraad en de delegatiegroepen van de Volksraad van de stad methodisch, praktisch en effectief gewerkt op basis van naleving van de bepalingen van de Wet op toezichthoudende activiteiten van de Nationale Vergadering en de Volksraden en de richtlijnen in Resolutie nr. 594/NQ-UBTVQH15 van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering. Daarbij is gebruikgemaakt van een creatieve en flexibele toepassing die past bij de praktische situatie en kenmerken van de stad Hanoi.

Daarnaast oefent de Volksraad ook macht uit door middel van het contacteren van kiezers, het ontvangen van burgers, het aandringen op de afhandeling van klachten en aangiften van burgers, en de resultaten van de afhandeling van petities van kiezers. In het kader van de proefperiode van het stedelijk bestuursmodel, op plaatsen waar de Volksraad van wijken niet is georganiseerd, geeft het Permanent Comité van de Stedelijke Volksraad opdracht aan de commissies van de Volksraad, de delegatiegroepen en de afgevaardigden van de Stads- en Districtsvolksraad om de ontvangst van meningen en petities van kiezers en burgers te waarborgen; prominente informatie over persbureaus, de publieke opinie met betrekking tot beleid, de richting en het bestuur van alle overheidsniveaus, dringende volksaangelegenheden, enz.

Alle meningen en aanbevelingen van kiezers zijn volledig verzameld en naar het Stadsvolkscomité en de bevoegde autoriteiten gestuurd voor specifieke rapportage, beantwoording en oplossing; overwogen en omgezet in inhoud ten behoeve van de ondervraging, toelichting en supervisie van de Stadsvolksraad. Tegelijkertijd zijn ze samengevoegd in een database ten behoeve van de activiteiten van vergaderingen, kiezerscontacten, onderzoek en supervisie, conform de bevoegdheid, om de juiste rol van vertegenwoordiging van de belangen en wil van kiezers en inwoners van de regio te waarborgen.

In mei 2023 vond de vraag- en antwoordsessie van het Permanent Comité van de Stadsvolksraad plaats over de implementatie van mechanismen en beleidsmaatregelen voor landbouwontwikkeling in Hanoi.

Het is noodzakelijk om personen en organisaties aan te pakken die niet voldoen aan de monitoringsverzoeken en -aanbevelingen.

Om de controle van de Volksraad over de staatsmacht binnen het regeringsapparaat op alle niveaus beter te kunnen uitoefenen, beveelt de Volksraad van Hanoi aan dat er specifiekere en duidelijkere regels moeten komen over de organisatiestructuur, taken, bevoegdheden en voorwaarden om ervoor te zorgen dat de Volksraad effectief en efficiënt functioneert.

De Volksraad van Hanoi stelde met name voor dat de Nationale Vergadering en het Permanent Comité van de Nationale Vergadering de taken en bevoegdheden van de Volksraad, en met name het Permanent Comité van de Volksraad van Hanoi, zouden versterken in de Wet op de Hoofdstad (gewijzigd). Naast de taken en bevoegdheden zoals vastgelegd in de Wet op de Organisatie van het Lokaal Bestuur, belast de Volksraad, gedurende de periode dat de Volksraad niet bijeen is, het Permanent Comité van de Volksraad met een aantal taken, zoals het nemen van maatregelen om urgente en onverwachte kwesties op te lossen, het nemen van beleidsbeslissingen en het aanpassen van het investeringsbeleid voor publieke investeringsprojecten, en het nemen van beslissingen over specifieke steun op basis van jaarlijkse begrotingsramingen.

Om te voldoen aan de operationele vereisten, verzoekt de Stedelijke Volksraad de Nationale Vergadering om aandacht te besteden aan de Stedelijke Volksraad en deze aan te wijzen als degene die beslissingen mag nemen over het aantal, de taken en de bevoegdheden van de voltijdse afgevaardigden, de functies en taken van de gespecialiseerde eenheden binnen de Comités van de Stedelijke Volksraad en maatregelen om de bedrijfsvoering te vernieuwen, om zo inhoud, effectiviteit en efficiëntie te waarborgen.

De Volksraad van de stad stelde ook voor om de Wet op de toezichthoudende activiteiten van de Nationale Vergadering en de Volksraden aan te vullen met bepalingen over de Volksraden en de vaste commissies van Volksraden op hoger niveau om toezicht te houden op de Volksraden en de vaste commissies van Volksraden op lager niveau bij de uitvoering van hun wettelijk voorgeschreven taken en bevoegdheden. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om meer specifieke bepalingen aan te vullen over het toezicht door de Volksraden en de vaste commissies van Volksraden op de afgifte van juridische documenten door instanties; en regelgeving over het mechanisme voor de behandeling van documenten met tekenen van illegaliteit door onderdanen middels toezicht.

Om de rol van de Volksraad op de staatsmacht over het regeringsapparaat op alle niveaus duidelijker te benadrukken en de effectiviteit ervan te vergroten, heeft de Volksraad van Hanoi voorgesteld dat de Nationale Vergadering en het Permanente Comité van de Nationale Vergadering onderzoek doen naar en regelgeving en sancties opstellen voor personen en organisaties die opzettelijk de verzoeken en aanbevelingen van de toezichthoudende delegaties van de Volksraad in de wet op toezichthoudende activiteiten van de Nationale Vergadering en Volksraden en de regelgeving met betrekking tot de activiteiten van de Volksraad niet, niet volledig of niet langdurig uitvoeren.

Bron: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-kiem-soat-tot-quyen-luc-khi-thuc-hien-thi-diem-chinh-quyen-do-thi.html