(Dan Tri) - De bepalingen in het ontwerp van de herziene wet op de hoofdstad moeten Hanoi helpen bij het mobiliseren van investeringsmiddelen uit leningen, zodat zij zich kunnen richten op de ontwikkeling van belangrijke projecten, waaronder stadsspoorwegen.
Op de ochtend van 27 november zal de Nationale Vergadering in de plenaire vergadering het ontwerp van de herziene wet op de hoofdstad bespreken. Het wetsontwerp bestaat uit 7 hoofdstukken en 59 artikelen en zal naar verwachting tijdens de zitting van medio 2024 door de Nationale Vergadering worden behandeld en goedgekeurd.
Er zal zorgvuldig worden overwogen of er kapitaal moet worden geleend om stedelijke spoorwegen aan te leggen.
In een rapport dat naar de afgevaardigden van de Nationale Assemblee werd gestuurd om in eerste instantie de standpunten toe te lichten die op 10 november in de groep waren besproken, zei minister van Justitie Le Thanh Long dat de afgevaardigden van de Nationale Assemblee met betrekking tot de financiële en budgettaire mechanismen voor de hoofdstad instemden met veel inhoud die verband hield met de financiële en budgettaire aspecten van het wetsontwerp.
Bovendien werd in sommige opinies voorgesteld om het inkomstenbeleid van de stad Hanoi aan te vullen om middelen te creëren; om het schuldenplafond van de stad te reguleren (vergelijkbaar met dat van Ho Chi Minhstad) en om de stad toe te staan internationale obligaties uit te geven.
Het verhoogde deel van de stadsspoorlijn Nhon-Hanoi Railway Station zal naar verwachting eind 2023 operationeel zijn (Foto: Quan Do).
De vertegenwoordiger van het agentschap dat verantwoordelijk is voor het opstellen van de wet, de minister van Justitie, verklaarde dat het wetsontwerp bepaalt dat de uitstaande schuld van Hanoi niet afhankelijk is van het plafond, het totale leenbedrag en het jaarlijkse begrotingstekort van de stad die door de Nationale Vergadering worden vastgesteld en door de premier worden toegewezen.
Volgens minister Le Thanh Long moet deze regeling de stad helpen investeringsmiddelen uit leningen te mobiliseren en zich te concentreren op de ontwikkeling van belangrijke projecten.
Hanoi zal in de komende tijd met name de ontwikkeling van stedelijke spoorlijnen stimuleren. De kapitaalvraag zou 1 miljard VND kunnen bereiken. Daarnaast is het doel om stedelijke spoorverbindingen te ontwikkelen naar stedelijke gebieden in de regio van de hoofdstad.
Volgens minister Long kunnen de bepalingen in het wetsontwerp Hanoi helpen om infrastructuur, normen en technische voorschriften snel in te voeren en te synchroniseren. Zo worden fragmentatie en trage voortgang als gevolg van afhankelijkheid van kapitaalbronnen en technische inconsistenties voorkomen, zoals momenteel het geval is bij projecten die worden uitgevoerd in de vorm van ODA-leningen en kapitaal uit de begroting.
"De stad zal de lening zorgvuldig overwegen, een duidelijk en haalbaar plan ontwikkelen en hierover verslag uitbrengen aan de Nationale Assemblee en de regering, zodat hierover een besluit kan worden genomen", aldus de heer Long. Hij verzekerde dat hiermee de controle over de staatsschuld door de centrale overheid gewaarborgd blijft.
De minister van Justitie zei dat de opstelinstantie de controles en het onderzoek zal voortzetten om een soepele uitvoering te garanderen. Hierbij kan worden gedacht aan het bepalen van het voor de begroting gereserveerde bedrag, de deadline voor voorschotten uit het Financiële Reservefonds, etc.).
Hij hoopt ook dat de regelgeving op dit gebied een mechanisme zal creëren waardoor Hanoi meer middelen krijgt om de belangrijkste en specifieke taken uit te voeren die de stad voorstelt, waaronder uitgaven aan verhuizingen en ondersteuning voor de verhuizing van centrale en stedelijke instanties, eenheden en faciliteiten in overeenstemming met de planning...
Trek meer kapitaal aan, verminder de druk op de begroting
Wat betreft het mobiliseren van investeringsmiddelen zei minister Le Thanh Long dat er meningen zijn die suggereren dat BT-contractbetalingen via grondfondsen moeten worden toegestaan. Daarbij moet worden aangegeven in welke gebieden BT-contracten kunnen worden uitgevoerd.
Het opstelbureau legde uit dat Hanoi vóór de afkondiging van de PPP-wet investeringsprojecten had uitgevoerd in de vorm van BT-contracten met betaling via het grondfonds en betaling in contanten (11 projecten werden voltooid en 6 projecten waren in uitvoering).
Het wetsontwerp over de hoofdstad zal de gebieden en voorwaarden voor implementatie onder het BT-formulier in Hanoi duidelijk definiëren (illustratiefoto: Ha Phong).
Maar toen de PPP-wet van kracht werd, moest de stad de opschorting van 82 investeringsprojecten onder BT-contracten aankondigen. Deze projecten betroffen voornamelijk de aanleg van wegen, afvalverwerkingssystemen, afvalwaterzuivering en -afvoer, en de renovatie van rivieren en kanalen.
"Als deze projecten binnenkort worden uitgevoerd in het kader van BT-contracten, zullen ze een enorme impact hebben op de sociaaleconomische ontwikkeling van de hoofdstad, particuliere middelen mobiliseren en bijdragen aan het verminderen van de druk op het publieke investeringskapitaal voor projecten waarvoor nog geen staatsbegrotingskapitaal is geregeld", aldus de minister van Justitie.
Hij zei dat in de Capital Transport Planning duidelijk is aangegeven dat Hanoi van plan is om tegen 2045 593 km aan nieuwe wegen aan te leggen in het centrale stedelijke gebied, met een geschat teruggewonnen gebied van 5.930 hectare; en 368 km aan wegen in satellietsteden, met een geschat totaal teruggewonnen gebied van ongeveer 3.680 hectare.
De totale lengte van de verkeerswegen van de stad die tegen 2045 moeten zijn uitgebreid, bedraagt 217 km. De totale oppervlakte aan gewonnen land in de omgeving bedraagt 2.170 ha.
"Om het gestelde doel te bereiken, heeft Hanoi oplossingen nodig om meer sociaal kapitaal aan te trekken om te participeren in investeringen, waardoor de druk op de begroting van de stad afneemt", aldus de heer Long.
Hij bevestigde dat het opstelbureau de regelgeving inzake BT-contracten zal bestuderen en herzien, en de gebieden en voorwaarden voor implementatie in het BT-formulier duidelijk zal definiëren, met name de regelgeving inzake BT-betalingen met gebruikmaking van grondfondsen en publieke middelen op een passende manier.
Dantri.com.vn
Reactie (0)