Hanoi: Organisatiestructuur en personeel van 126 gemeenten en wijken gevormd na 19 juni

Op de ochtend van 19 juni gaf de directeur van het ministerie van Binnenlandse Zaken, Tran Dinh Canh, op de online conferentie over professionele training voor kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers (CBCCVC) van de stad Hanoi en het (nieuwe) gemeentelijk niveau om het model van een lokaal bestuur met twee niveaus te testen, een presentatie over professionele training met betrekking tot staatsbeheer om het apparaat te organiseren voor het functioneren van lokale overheden met twee niveaus; decentralisatie, delegeren van bevoegdheden en bepalen van bevoegdheden op het gebied van binnenlandse zaken.

Volledig juridisch kader

Tran Dinh Canh, directeur van het Ministerie van Binnenlandse Zaken, zei dat het Ministerie van Binnenlandse Zaken zich na bijna 4 maanden (sinds Conclusie nr. 127-KL/TU van 28 februari 2025 over het uitvoeren van onderzoek en het voorstellen om het apparaat van het politieke systeem te blijven reorganiseren) in de geest van "rennen terwijl je in de rij staat" heeft ingespannen om onderzoek te doen en advies te verstrekken dat zo nauw mogelijk aansluit bij de conceptrichtlijnen, aanwijzingen en officiële voorschriften die door de centrale overheid zijn uitgevaardigd.

Tot nu toe is het wettelijk kader voor het model van lokaal bestuur met twee niveaus in principe voltooid.

Tran Dinh Canh, directeur van het ministerie van Binnenlandse Zaken van Hanoi, doet verslag van de conferentie. *Foto: Quang Thai*

Met betrekking tot het nieuwe organisatiemodel van gemeenten en wijken deelde de directeur van het ministerie van Binnenlandse Zaken, Tran Dinh Canh, mee dat het Permanente Comité van het Stadspartijcomité op 16 juni in de middag zijn mening gaf over het plan om het bestuurlijke apparaat op gemeentelijk niveau te organiseren.

Vanmorgen (19 juni) zal het Permanent Comité van het Stadspartijcomité het definitieve plan goedkeuren. De organisatiestructuur van de gemeentelijke agentschappen omvat dan ook drie gespecialiseerde afdelingen: Bureau van de Volksraad en het Volkscomité; Economische Afdeling (voor gemeenten); Economische, Infrastructuur- en Stedelijke Afdeling (voor wijken); Sociale en Culturele Afdeling. De functies en taken staan vermeld in Decreet 150.

In de nabije toekomst moet het Servicecentrum voor de Openbare Administratie van de stad worden onderhouden, dat bestaat uit 4 afdelingen, 2 eenheden voor openbare diensten en 12 vestigingen. Daarnaast moeten administratieve procedures (AP) van stadsafdelingen, vestigingen en niet-territoriale AP's worden ontvangen. Daarnaast moeten er documenten worden gedigitaliseerd en moet de software voor het verwerken van AP's worden voltooid. Daarnaast moeten er AP's worden herstructureerd en beheerd. Er moet een operationeel mechanisme worden opgezet en er moet professionele training worden gegeven aan functionarissen en ambtenaren die verantwoordelijk zijn voor het ontvangen van AP's.

Tegelijkertijd worden de administratieve diensten geconsolideerd en opgericht onder het Volkscomité op gemeentelijk niveau, met één vicevoorzitter van het Volkscomité op gemeentelijk niveau die tevens hoofd van de eenheid is. De eenheid heeft één adjunct-hoofd en maximaal zes ambtenaren (afhankelijk van de omvang, het gebied, de bevolkingsomvang en het aantal administratieve procedures om de juiste personeelsbezetting te regelen).

De Dienst Openbare Administratie is een eenheid die rechtstreeks onder het beheer valt van het Volkscomité op gemeentelijk niveau. Tijdens de vergadering van de Volksraad op gemeentelijk niveau na 30 juni zal de resolutie over de oprichting van de nieuwe Dienst Openbare Administratie en de afdelingen onder de Volkscomités van de gemeenten en wijken worden aangenomen; tegelijkertijd zal de voorzitter van het Volkscomité op gemeentelijk niveau het hoofd en het adjunct-hoofd van de afdeling benoemen om het apparaat onmiddellijk te leiden.

Afgevaardigden die de conferentie bijwonen op de brug van het Partijcomité van Hanoi. *Foto: Quang Thai*

Voor openbare dienstverleningseenheden die vallen onder de volkscomités op gemeentelijk niveau, waaronder: Basis- en essentiële openbare dienstverleningseenheden waarvan het operationele budget wordt gegarandeerd door de staat (kleuterscholen, basisscholen en middelbare scholen in nieuwe gemeenten en wijken; culturele en sportcentra; gezondheidscentra op gemeentelijk niveau); openbare dienstverleningseenheden die zelfvoorzienend zijn in hun reguliere uitgaven (project- en infrastructuurbeheerraden die vallen onder de volkscomités op gemeentelijk niveau; beheer en levering van diensten zoals projectbeheer, ontwikkeling van grondfondsen, terreinruiming, beheer van parken, bomen, busstations, enz. in het gebied); andere speciale openbare dienstverleningseenheden die zelfvoorzienend zijn in hun reguliere uitgaven (zoals raden van bestuur van relikwieën, pagodes, tempels, markten, enz.).

Er is besloten dat meer dan 300 ambtenaren en ambtenaren zijn vertrokken vanwege organisatorische herstructurering

De directeur van het Ministerie van Binnenlandse Zaken, Tran Dinh Canh, informeerde ook over het plan om kaderleden, ambtenaren, overheidspersoneel en werknemers van de nieuwe gemeenten en wijken te werven. Momenteel heeft de hele stad besloten om meer dan 300 kaderleden en ambtenaren te ontslaan, conform decreet nr. 178/2024/ND-CP van 31 december 2024, met een budget van meer dan VND 300 miljard. De voorgestelde lijst telt momenteel meer dan 1.000 mensen. Na vandaag (19 juni) zullen de organisatiestructuur, de salarissen en de kaderleden van 126 nieuwe gemeenten en wijken worden gevormd.

Afgevaardigden die de conferentie bijwonen op de Hoang Liet-brug. *Foto: Hien Thu*

Met betrekking tot de overdracht zei de directeur van het ministerie van Binnenlandse Zaken dat het Stadsvolkscomité elf werkgroepen heeft opgericht, onder leiding van vicevoorzitters van het Stadsvolkscomité en directeuren van verschillende departementen. De werkgroepen hebben onlangs met de eenheden samengewerkt om deze inhoud te implementeren, de voortgang en kwaliteit te waarborgen en eventuele problemen snel op te lossen.

"Of het nieuwe apparaat goed of niet, effectief of niet, functioneert, hangt grotendeels af van dit overdrachts- en ontvangstwerk. Vooral complexe taken, gerelateerd aan data, onafgemaakte volumes en de overgang van de oude naar de nieuwe unit", benadrukte de heer Tran Dinh Canh.

Om de nieuwe regering effectief te laten functioneren, stelde Tran Dinh Canh, directeur van het ministerie van Binnenlandse Zaken, voor om ons in de nabije toekomst te richten op vier belangrijke onderwerpen: het indelen van kaders en ambtenaren per departement en eenheid, op de juiste functies en met een aangekondigde salarislijst; het combineren hiervan met het regelen van apparatuur en arbeidsmiddelen voor kaders en ambtenaren, met name voor de departementen die onmiddellijk aan de slag moeten; het herzien van de overdrachtsnotulen, het bepalen van de taken die prioriteit moeten krijgen om onmiddellijk te worden uitgevoerd; en het besteden van aandacht aan de departementen die rechtstreeks contact hebben met burgers en organisaties en hen administratieve procedures laten afhandelen.

De directeur van het ministerie van Binnenlandse Zaken zei ook dat de regering 28 decreten heeft uitgevaardigd over decentralisatie, delegatie en toewijzing van bevoegdheden aan lokale overheden op provinciaal en gemeentelijk niveau. Om deze inhoud te concretiseren, blijven de ministeries en equivalenten onderzoek doen naar en voorstellen doen voor decentralisatie en delegatie van bevoegdheden aan gemeentelijk niveau.

De directeur van het Departement van Binnenlandse Zaken, Tran Dinh Canh, benadrukt dat het niet lang meer zal duren voordat het lokale bestuur op gemeentelijk niveau operationeel is en dat er nog veel werk te verzetten is. Hij hoopt op nauwe coördinatie, uitwisseling en steun van de gemeenschap, zodat het lokale bestuursmodel op gemeentelijk niveau in de stad Hanoi stabiel en effectief kan functioneren en in de toekomst veel nieuwe successen kan boeken.

Bron: https://hanoimoi.vn/ha-noi-to-chuc-bo-may-can-bo-cua-126-xa-phuong-hinh-thanh-sau-ngay-19-6-706054.html