Verzoening op lokaal niveau: vrede bewaren in kleine dorpen en gehuchten

In het gemeenschapsleven beginnen conflicten niet altijd met grote dingen; soms gaat het om lawaai, smalle steegjes, scheve hekken... maar als ze niet snel worden aangepakt, kunnen kleine dingen uitgroeien tot "hotspots". Daarom is grassroots mediation een effectieve manier om problemen in woonwijken snel op te lossen en bij te dragen aan het behoud van stabiliteit en cohesie in de gemeenschap.

In werkelijkheid hebben veel gemeenten en wijken in Quang Ninh te maken gehad met grote gebieden met een grote bevolkingsdichtheid, en is er meer druk op conflicten en geschillen tussen de bevolking. Door de focus op proactieve implementatie van bemiddeling vanuit de basis zijn veel conflicten echter snel opgelost. Een typisch voorbeeld is de wijk Tuan Chau. Na de uitbreiding van de grenzen (vanaf 1 juli 2025) heeft de wijk 16 bemiddelingsteams opgericht met 141 bemiddelaars, van wie de meesten ervaren ambtenaren en vooraanstaande personen in woonwijken zijn. In 2025 ontving de wijk 56 zaken en bemiddelde 46 zaken succesvol, waarmee het percentage 82% bedroeg. Het aantal verzoeken dat de omvang van de wijk overschreed, daalde ook met 72% ten opzichte van 2024, wat aantoont dat conflicten direct vanuit de buurtgroep zijn "opgelost". Dit toont aan dat tijdige interventie vanuit de basis duidelijke resultaten heeft opgeleverd bij het oplossen van conflicten.

Het bemiddelingsteam van de wijk Quynh Trung, wijk Tuan Chau, heeft met succes bemiddeld bij een conflict in de wijk. Foto: Aangeboden door de eenheid.

In de gemeente Hai Hoa, waar meer dan 92% van de bevolking (voornamelijk Dao, Tay en San Chay) uit etnische minderheden bestaat, een groot gebied is waar mensen verspreid wonen. Conflicten ontstaan ​​vaak door bosbouw, huwelijken of verschillen in gewoonten en gebruiken. Om die kenmerken te begrijpen, heeft de gemeente 12 bemiddelingsteams samengesteld met 80 bemiddelaars, van wie de meesten vooraanstaande personen in de gemeenschap zijn, zoals dorpsoudsten en dorpshoofden. Om informatie tijdig te verzamelen, heeft de gemeente ook een Zalo-groep in etnische talen opgericht om snel feedback van mensen te ontvangen. In 2025 ontving Hai Hoa 62 zaken en bemiddelde in 59 zaken (een percentage van 95%); veel conflicten die al vele jaren bestonden, werden ook volledig opgelost, zonder dat er petities of brieven werden ingediend die de norm te boven gingen. Het belangrijkste is dat de solidariteit tussen etnische groepen behouden blijft, de dorpen stabiel zijn en omstandigheden worden gecreëerd waarin mensen zich veilig voelen bij de ontwikkeling van de economie .

Bui Hai Son, vicevoorzitter van het Volkscomité van de gemeente Hai Hoa, zei: "In bergachtige gebieden zoals Hai Hoa hebben conflicten vaak te maken met gebruiken en land, dus bemiddeling moet zowel legaal als in overeenstemming met de gebruiken zijn. De gemeente richt zich altijd op het selecteren van betrouwbare mensen voor het bemiddelingsteam en verzorgt jaarlijks trainingen. Daardoor worden de meeste zaken in het dorp zelf behandeld, wat bijdraagt ​​aan het behoud van stabiliteit en cohesie in de gemeenschap."

Cam Pha Ward werkte samen met het Ministerie van Justitie om mediators te trainen in professionele vaardigheden en mediation. Foto: Aangeboden door de eenheid

Cam Pha Ward is ontstaan ​​uit de samenvoeging van 5 centrale wijken van de voormalige stad Cam Pha en beheert momenteel meer dan 61.500 mensen, 50 buurten en 376 mediators. Om de effectiviteit van schikkingen proactief te verbeteren, richt Cam Pha zich op het professioneel en systematisch opbouwen van een team van mediators. Direct na de ingebruikname van het nieuwe administratieve organisatiemodel organiseerde de wijk twee grootschalige trainingen voor alle buurtfunctionarissen, hoofden van mediationteams en kernmediators. Opvallend is niet alleen de kwantiteit, maar ook de kwaliteit van de inhoud. De trainingen richten zich op het oefenen van praktische vaardigheden, het analyseren van zaken, het omgaan met complexe situaties en het vakkundig combineren van juridisch redeneren met empathie en naastenliefde. Hierdoor heeft de mediator niet alleen een goede juridische kennis, maar zet hij zich ook met hart en ziel in voor de oplossing van de zaak, is hij in staat om voor elke situatie de juiste aanpak te kiezen, lost hij conflicten op met zowel rede als oprechtheid en behaalt hij uitstekende resultaten. In 2025 ontving de afdeling 24 zaken en bemiddelde 22 zaken.

In Quang Ninh is grassroots mediation niet zomaar een juridische procedure. Het is ook een manier om de gedragscultuur te behouden, het gemeenschapsgevoel te stimuleren en, belangrijker nog, om conflicten vroegtijdig te voorkomen. Van "kleine dingen" tot het oplossen van "grote risico's" - daarom stelt de provincie dat dit werk nauw verbonden is met nieuwbouw op het platteland, het bouwen van gemeenten/wijken die voldoen aan de wettelijke toegangsnormen, en het handhaven van veiligheid en orde.

Ambtenaren van de wijk Cam Pha houden toezicht op de activiteiten van het bemiddelingsteam in het Diem Thuy-gebied.

De afgelopen jaren zijn de bemiddelingsactiviteiten van de provincie op lokaal niveau altijd effectief gebleken. Het is opmerkelijk dat het succespercentage van de bemiddeling altijd hoog is gebleven, waarbij veel gemeenten jarenlang goede resultaten hebben behaald.

Het team van mediators beschikt over uitgebreide vaardigheden, ervaring en benaderingsmethoden. De training is in alle regio's gelijkmatig georganiseerd en combineert zowel directe als technologische vormen van training. Veel plaatsen hebben 100% van de professionele training afgerond. Het Ministerie van Justitie heeft geïnvesteerd in de ontwikkeling van een systeem van documenten ten behoeve van mediation met een groot aantal en inhoud die steeds geschikter is voor de praktijk. Van professionele boeken en juridische brochures tot infographics en instructievideo 's ... alles is gestandaardiseerd en wordt regelmatig bijgewerkt, waardoor mediators een visuele en gemakkelijk te begrijpen referentiebron hebben. In gebieden met etnische minderheden worden veel documenten ook vertaald in het Dao en Tay, waardoor het leren over mediation toegankelijker en effectiever wordt. Dankzij dit alles is het team van mediators steeds meer juridisch onderlegd, heeft het solide vaardigheden en is het zelfverzekerd in het behandelen van complexe en gevoelige conflicten, zelfs in woonwijken.

De provincie beschikt momenteel over 1.308 bemiddelingsteams met 8.558 bemiddelaars, die ervoor zorgen dat alle dorpen, gehuchten en buurten na de fusie worden bestreken. Het bemiddelingsteam heeft een relatief evenwichtige structuur, waarin etnische minderheden een aanzienlijk deel uitmaken en bijdragen aan het voldoen aan de specifieke eisen in bergachtige, hoogland- en grensgebieden.

In 2025 ontvingen en behandelden bemiddelingsteams in de provincie bijna 600 zaken, met name gericht op burgerlijke zaken, huwelijk en familie, geschillen over toegang, grensmarkeringen, geluidsoverlast en burenruzies. Het succespercentage van de bemiddeling bleef hoog, met veel gemeenten die meer dan 80-85% bereikten en sommige eenheden zelfs meer dan 90%.

Met de synchrone deelname van het hele politieke systeem, gecombineerd met het verantwoordelijkheidsgevoel van het team van bemiddelaars in elke woonwijk, wordt bemiddeling op lokaal niveau steeds systematischer, methodischer en inhoudelijker. Conflicten in het gemeenschapsleven worden snel opgelost, waardoor de cohesie en stabiliteit vanaf lokaal niveau behouden blijven.

Thanh Hoa

Bron: https://baoquangninh.vn/hoa-giai-o-co-so-giu-binh-yen-tu-nhung-dieu-nho-3387197.html