Het perfectioneren van milieubeleid, stemmen van bedrijven in de industrie en handel

De conferentie werd bijgewoond en voorgezeten door mevrouw Do Phuong Dung, adjunct-directeur van de afdeling Industriële Veiligheidstechnieken en Milieu van het ministerie van Industrie en Handel . Ook waren deskundigen en vertegenwoordigers van de volgende bedrijven aanwezig: Elektriciteit (EVN), Industrie - Kolen en Mineralen (TKV), Chemicaliën (Vinachem), Nationale Energie-industrie (Petrovietnam), Vietnam National Petroleum Group (Petrolimex) en bijna 60 bedrijven uit de sector Industrie en Handel.

Bedrijven in de industrie en handel streven naar groene productie

De workshop vond plaats in de context dat Vietnam de energietransitie, circulaire economie en duurzame ontwikkeling bevordert. De voltooiing van milieubeschermingsbeleid op het gebied van industrie en handel is daarbij van bijzonder belang. Dit is niet alleen een taak van de overheid, maar ook een verantwoordelijkheid en kans voor bedrijven om hun voortrekkersrol in het duurzame ontwikkelingsproces van het land te bevestigen.

*Afgevaardigden die de workshop bijwonen*

Mevrouw Do Phuong Dung zei bij de opening van de workshop: De wet op de milieubescherming uit 2020 is een juridisch document van bijzonder belang. Het markeert een sterke verschuiving in het denken over milieubeheer, van 'pre-inspectie' naar 'post-inspectie', waarbij bedrijven en mensen centraal komen te staan bij milieubeschermingsactiviteiten.

Sinds 1 januari 2022 is de Wet Milieubescherming van kracht. Na meer dan drie jaar implementatie zijn de bepalingen van de wet en het systeem van subwetdocumenten zoals decreten en circulaires geleidelijk in de praktijk gebracht, wat bijdraagt aan een efficiënter beheer, minder vervuiling en een duurzame ontwikkeling in de industrie en handel.

In het implementatieproces doen zich echter nog steeds enkele moeilijkheden en problemen voor met de nieuwe regelgeving, bijvoorbeeld op het gebied van milieueffectrapportage, milieuregistratie, beheer van industriële emissies, recycling, afvalverwerking, enz., overlappingen, gebrek aan uniformiteit van het rechtssysteem of onverenigbaarheid met de kenmerken van ondernemingen, enz.

*Do Phuong Dung, adjunct-directeur van de afdeling Industriële Veiligheidstechnieken en Milieu, hield de openingstoespraak tijdens de workshop.*

Volgens mevrouw Do Phuong Dung was de workshop georganiseerd met als doel de implementatie van milieubeschermingswetten op het gebied van industrie en handel te evalueren en objectief en uitgebreid te beoordelen. Daarbij werden meningen en voorstellen van het bedrijfsleven en deskundigen gesynthetiseerd ten behoeve van het proces van onderzoek, wijziging en vervolmaking van de Wet op de milieubescherming 2020 en het opstellen van richtsnoeren voor de implementatie in de komende tijd.

" Via de workshop hoopt de afdeling Industriële Veiligheidstechnieken en Milieu openhartige, inhoudelijke en constructieve reacties van het bedrijfsleven te ontvangen. Dit zal een belangrijke basis vormen voor de afdeling om de leiders van het ministerie van Industrie en Handel en de bevoegde autoriteiten te synthetiseren en te adviseren bij het voorstellen van wijzigingen en aanvullingen op de wettelijke voorschriften inzake milieubescherming op een eenvoudige, transparante en haalbare manier; zowel om het doel van staatsbeheer te waarborgen als om de productie en bedrijfsactiviteiten van bedrijven in de industrie- en handelssector te faciliteren", benadrukte mevrouw Phuong Dung.

De heer Vu Ngoc Hung - adjunct-hoofd van de afdeling Industrie en Handelsmilieu - Afdeling Industriële Veiligheidstechnieken en Milieu presenteerde een paper tijdens de workshop — *De heer Vu Ngoc Hung - adjunct-hoofd van de afdeling Industrie en Handelsmilieu - Afdeling* *Industriële Veiligheidstechnieken en Milieu presenteerde een paper tijdens de workshop*

De heer Nguyen Manh Chuyen, adjunct-hoofd van de afdeling Milieu van TKV, hield een toespraak tijdens de workshop en vertelde: "Direct na de inwerkingtreding van de Wet Milieubescherming 2020 heeft TKV proactief en synchroon milieubeschermingstaken geïmplementeerd, waarbij dit als een pijler in het gehele productiemanagement werd beschouwd. De gehele Groep heeft talloze oplossingen geïmplementeerd voor "groene" mijnen en fabrieken, die voldoen aan de criteria "Helder - Groen - Schoon", waardoor de besparing op hulpbronnen is toegenomen, de uitstoot is verminderd en er sprake is van aanpassing aan klimaatverandering."

Daarom heeft TKV een resolutie en een actieprogramma opgesteld om het leiderschap op het gebied van milieubescherming voor de periode 2025-2030 te versterken; regelgeving voor milieubeheer te ontwikkelen; milieucriteria van het type 'Helder - Groen - Schoon' op te stellen; rampenbestrijdingsplannen op te stellen; en veel langetermijnprojecten te ontwikkelen, zoals het milieubeschermingsproject voor het Quang Ninh- kolengebied en het klimaatveranderingsplan van TKV.

" Momenteel beheert TKV 120 EIA-rapporten en 66 milieuvergunningen, terwijl het zwaar investeert in afval- en emissiebehandeling en milieuherstel. Daarnaast implementeert het proactief broeikasgasinventarissen in overeenstemming met de overheidsvoorschriften en versterkt het de respons op natuurrampen en milieu-incidenten", aldus de heer Nguyen Manh Chuyen.

*De heer Nguyen Manh Chuyen - plaatsvervangend hoofd van de afdeling Milieu van TKV*

Volgens de vertegenwoordiger van Vinachem Group, de heer Nguyen Van Dat - Specialist van de Technische Afdeling, bedroegen de totale kosten voor milieubeschermingswerkzaamheden in de periode 2016-2021 van Vinachem 333.285 miljoen VND, terwijl de periode 2022-2024 317.935 miljoen VND bedroeg, waarvan 300.136 miljoen VND reguliere kosten zijn en 17.799 miljoen VND de kosten zijn van het uitvoeren van procedures voor het aanvragen van een milieuvergunning.

Volgens Vinachem exploiteert de groep momenteel meer dan 30 productiefaciliteiten op het gebied van meststoffen, basischemicaliën, rubber, batterijen, apatieterts... met grootschalige emissies, potentiële risico's op brand en explosie en incidenten met chemische lekkages; arbeidskrachten; de locaties van de productiefaciliteiten van de eenheden zijn verspreid over veel plaatsen in het land. Er zijn fabrieken in geconcentreerde industrieparken (DAP-fabriek - Vinachem...) maar er zijn ook fabrieken die zich vlak bij dichtbevolkte woonwijken bevinden (Lam Thao Super Phosphate & Chemical Factory, DAP2-fabriek - Lao Cai...).

" Vanwege bovenstaande factoren zijn milieubescherming, het waarborgen van de milieuveiligheid in chemische fabrieken en het voorkomen van chemische lekkages van groot belang voor de leiders en leden van de Groep ", aldus een vertegenwoordiger van Vinachem.

Stem uit het bedrijfsleven

Ondanks vele successen kent de implementatie van de Wet Milieubescherming 2020 nog steeds een aantal grote problemen. De heer Nguyen Manh Chuyen gaf aan dat artikel 140 van de wet en artikel 130 van Decreet 08/2022/ND-CP momenteel geen gedetailleerde instructies bevatten over de soorten incidenten waarvoor een verzekering vereist is, de minimumverzekeringsniveaus en de instanties die de schade beoordelen, wat problemen oplevert voor bedrijven.

Bovendien wordt bij veel projecten grond slechts voor korte termijnen verpacht, waardoor de milieuvergunning elk jaar opnieuw moet worden aangevraagd. Dit maakt de procedures complexer en heeft invloed op het milieubeschermingsplan. De verplichting om de apparatuur op de schoorsteen te plaatsen, levert technische problemen op, terwijl de nauwkeurigheid bij plaatsing op de horizontale schoorsteen nog steeds gewaarborgd is.

" Er is met name een gebrek aan regelgeving op het gebied van financiële en technische ondersteuning, methoden voor het berekenen van extra kosten, technologische normen en testprocessen voor het verbranden van biomassa/ammoniak; de conversietechnologie bevindt zich nog in de testfase, met hoge kosten en grote risico's", aldus de heer Chuyen.

Tijdens de workshop vertelde de heer Nguyen Van Dat dat het recyclingpercentage (Fs) in Circulaire 07/2025/TT-TNMT volgens de regelgeving momenteel te hoog is, waardoor de productkosten stijgen en er problemen ontstaan voor de productieafdelingen van loodaccu's en -banden binnen de Groep. Deze twee productgroepen hebben in feite al zeer hoge inzamelingspercentages en recyclingwaarden. Zelfs vóór de toepassing van EPR maken recyclebedrijven nog steeds winst, ondanks dat ze voor inzameling moeten betalen.

*De heer Nguyen Van Dat - Technisch specialist, Vinachem*

Vinachem adviseert de staat om een voorkeursbeleid te voeren op het gebied van belastingen om de verwerking van PG-gipsafval tot additieven voor cementproductie te stimuleren en zo het risico op vervuiling te verminderen. Tegelijkertijd zou moeten worden overwogen om de invoerbelasting op natuurlijk gips te verhogen naar 10% en 0% btw te heffen op zowel het inkomende als het uitgaande gips, om zo de kosten van binnenlandse kunstgipsproducten te verlagen.

Vinachem merkte ook op dat maximumwaarden in technische milieunormen en -regelgeving (QCVN) moeten worden opgesteld op basis van een volledige beoordeling van de impact op de productie- en bedrijfsomstandigheden van elke industriële groep en op de capaciteit van de binnenlandse milieudienstverlening. Tegelijkertijd moet er een routekaart zijn die is afgestemd op de huidige sociaal-economische ontwikkelingsomstandigheden.

Reactie (0)