De persconferentie werd voorgezeten door leden van het Centraal Comité: Hoang Thanh Tung, voorzitter van de Commissie Recht en Justitie van de Nationale Vergadering; Nguyen Thi Thu Ha, vicevoorzitter en secretaris-generaal van het Centraal Comité van het Vietnamese Vaderlandsfront; Pham Thanh Ha, plaatsvervangend hoofd van het presidentiële bureau ; Truong Hai Long, onderminister van Binnenlandse Zaken; Nguyen Thi Lien Huong, onderminister van Volksgezondheid; en Nguyen Van Hien, plaatsvervangend hoofd van het bureau van de Nationale Vergadering.
De basis leggen voor de opbouw van een sterk en welvarend Vietnam.
De resolutie tot wijziging en aanvulling van diverse artikelen van de Grondwet van de Socialistische Republiek Vietnam bestaat uit twee artikelen. Artikel 1 wijzigt en vult vijf artikelen en clausules van de huidige Grondwet aan (waaronder artikel 9, 10, clausule 1 van artikel 84, artikel 110 en artikel 111); artikel 2 bepaalt de ingangsdatum van de resolutie, de beëindiging van de werking van de administratieve eenheden op districtsniveau en de overgangsbepalingen. Deze resolutie treedt in werking op de datum van aanneming (16 juni 2025).
In de resolutie staat: Het Vietnamees Vaderlands Front is een politieke alliantie, een vrijwillige samenwerking van politieke organisaties, sociaal-politieke organisaties, maatschappelijke organisaties en vooraanstaande personen uit diverse sociale klassen, lagen, etnische groepen, religies en Vietnamese mensen die in het buitenland wonen.
De Vietnamese vakbond, de Vietnamese boerenvereniging, de Ho Chi Minh Communistische Jeugdunie , de Vietnamese vrouwenbond en de Vietnamese veteranenvereniging zijn sociaal-politieke organisaties die direct onder het Vietnamese Vaderlandsfront vallen. Ze zijn op vrijwillige basis opgericht en vertegenwoordigen en beschermen de rechtmatige rechten en belangen van hun leden. Ze zijn georganiseerd en functioneren uniform binnen het Vietnamese Vaderlandsfront en nemen samen met andere lidorganisaties van het Front deel aan democratisch overleg, coördinatie en gezamenlijke actie onder leiding van het Vietnamese Vaderlandsfront.
Volgens de resolutie zijn de bestuurlijke eenheden van de Socialistische Republiek Vietnam georganiseerd in twee niveaus: provincies, centraal bestuurde steden en bestuurlijke eenheden onder het niveau van provincies en centraal bestuurde steden, zoals wettelijk voorgeschreven. Speciale administratief-economische eenheden worden door de Nationale Vergadering ingesteld.
De oprichting, ontbinding, fusie, splitsing en aanpassing van de bestuurlijke grenzen van bestuurlijke eenheden moeten plaatsvinden in overleg met de lokale bevolking en volgens de procedures die door de Nationale Vergadering zijn voorgeschreven.
De lokale overheden zijn georganiseerd in de administratieve eenheden van de Socialistische Republiek Vietnam.
De lokale overheden, bestaande uit de Volksraad en het Volkscomité, zijn georganiseerd in administratieve eenheden op basis van de kenmerken van plattelandsgebieden, stedelijke gebieden en eilanden, zoals vastgesteld door de Nationale Vergadering.
De lokale autoriteiten in speciale administratief-economische zones worden bij de instelling van dergelijke zones door de Nationale Vergadering aangewezen.
In de resolutie staat: De werking van de administratieve eenheden op districtsniveau in het hele land zal vanaf 1 juli 2025 worden opgeheven.
De resolutie tot wijziging en aanvulling van diverse artikelen van de Grondwet van de Socialistische Republiek Vietnam, aangenomen door de Nationale Vergadering, markeerde het begin van een ingrijpende institutionele hervorming. Deze hervorming weerspiegelt revolutionair en vernieuwend denken in de organisatie van het politieke systeem en het nationale bestuur. De resolutie dient als constitutionele basis voor de succesvolle uitvoering van het beleid van de Partij en de Staat om de organisatiestructuur van het politieke systeem te stroomlijnen en legt daarmee de basis voor de opbouw van een sterk en welvarend Vietnam waar de bevolking gelukkig en in vrede leeft.
Pham Thanh Ha, plaatsvervangend hoofd van het presidentiële bureau, houdt een toespraak. Foto: Presidentieel bureau.
Het creëren van een solide juridische basis voor de organisatie en werking van lokale overheden.
De wet op de organisatie van het lokaal bestuur (gewijzigd) bestaat uit 7 hoofdstukken en 54 artikelen; deze treedt in werking op de datum van vaststelling (16 juni 2025).
De wet weerspiegelt innovatief denken gericht op modern lokaal bestuur, het bevorderen van ontwikkeling, het wegnemen van knelpunten, het ontsluiten van middelen en het behalen van de doelstellingen van snelle en duurzame groei voor lokale overheden in het bijzonder en het hele land in het algemeen in het nieuwe tijdperk van de natie. De goedkeuring van deze wet door de Nationale Vergadering heeft ook historische betekenis, omdat zij een solide juridische basis legt voor de organisatie en werking van lokale overheden volgens het tweeledige model van lokaal bestuur, het eerste in zijn soort in ons land.
Wat betreft de afbakening van administratieve eenheden en de organisatie van lokale overheden binnen deze eenheden, stelt de wet een uniform tweeledig model voor de organisatie van lokale overheden (provinciaal en gemeentelijk niveau) vast in het hele land; zij legt tevens een volledige wettelijke basis voor het model van lokale overheden in speciale zones; zij verfijnt de regelgeving inzake de beginselen van organisatie en werking van lokale overheden om ervoor te zorgen dat deze gestroomlijnd, efficiënt, effectief en burgergericht zijn, de bevolking beter van dienst zijn, het beginsel van "lokale besluitvorming, lokale actie, lokale verantwoordelijkheid" volledig implementeren, het initiatief, de creativiteit, de autonomie en de verantwoordingsplicht van lokale overheden bevorderen; en zij waarborgt de bevordering van de toepassing van informatietechnologie en digitale transformatie in de organisatie en werking van lokale overheden.
Om de standpunten en richtlijnen van het Centraal Comité, het Politbureau en het Secretariaat te institutionaliseren, heeft de wet de beginselen van bevoegdheidsverdeling, decentralisatie en delegatie van macht tussen de centrale overheid en lokale overheden, en tussen provinciale en gemeentelijke lokale overheden op een wetenschappelijke, gecoördineerde en uniforme manier geperfectioneerd; de bevoegdheid tussen het collectieve Volkscomité en de individuele voorzitter van het Volkscomité duidelijk gedefinieerd, de voorwaarden geschapen voor de implementatie van een flexibel en effectief beheersmechanisme en het initiatief en de creativiteit van de hoofden van de overheidsinstanties op lokaal niveau aangemoedigd.
De wet geeft de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité met name de bevoegdheid om, indien nodig, rechtstreeks leiding te geven aan en leiding te geven aan de afhandeling van kwesties die vallen onder de taken en bevoegdheden van gespecialiseerde instanties, andere administratieve organisaties onder zijn/haar gezag, en van het Volkscomité en de voorzitter van het Volkscomité op gemeentelijk niveau. Dit om te waarborgen dat de afhandeling van werkzaamheden en administratieve procedures voor burgers en bedrijven niet vertraagd, overbelast of inefficiënt verloopt.
Op basis van de principes van bevoegdheidsafbakening zijn de taken en bevoegdheden van de twee bestuurslagen (provinciaal en gemeentelijk niveau) ingrijpend herzien. Dit zorgt voor een duidelijke afbakening en voorkomt overlapping of dubbeling van taken en bevoegdheden van beide bestuurslagen, in lijn met het moderne model van lokaal bestuur. Tegelijkertijd creëert dit een wettelijke basis voor specialistische wetgeving die zich kan beroepen op de bepalingen van deze wet om de taken en bevoegdheden van de provinciale en gemeentelijke lokale overheden in hun respectievelijke vakgebieden specifiek te reguleren.
De overgang van een drielaags naar een tweelaags lokaal bestuursmodel is een belangrijke en historische hervorming. Om continuïteit, een soepele werking en stabiliteit tijdens deze overgang te waarborgen, bevat de wet uitgebreide en grondige regelgeving, waarbij rekening wordt gehouden met mogelijke problemen die zich in de praktijk kunnen voordoen, van organisatiestructuur en personeel tot administratieve procedures en operationele mechanismen.
De wet voorziet daarom in een overgangsregeling voor wijken in Hanoi, Ho Chi Minh-stad en Da Nang om de overgang te maken van een drielaags naar een tweelaags lokaal bestuursmodel (momenteel alleen met Volkscomités, geen Volksraden) naar een volledig functionerend lokaal bestuursmodel (met zowel Volksraden als Volkscomités), met ingang van 1 juli 2025. De regelgeving beschrijft tien overgangsbepalingen om de continue en normale werking van de nieuwe instanties, organisaties en eenheden te waarborgen tijdens de overgang van een drielaags naar een tweelaags lokaal bestuursmodel, en om decentralisatie en delegatie van bevoegdheden te bevorderen zoals vastgelegd in deze wet, zodat er geen verstoring van het werk of impact op het normale functioneren van de samenleving, burgers en bedrijven optreedt.
Om het nieuwe model van lokale overheidsorganisatie op provinciaal en gemeentelijk niveau snel te implementeren, is de regering belast met het uitvaardigen van wettelijke documenten binnen haar bevoegdheid om de taken en bevoegdheden van lokale overheden opnieuw te definiëren en andere regelgeving met betrekking tot de uitvoering van de taken en bevoegdheden van lokale overheden aan te passen, zodat deze consistent worden toegepast in de periode voorafgaand aan wijzigingen of aanvullingen op wetten en resoluties van de Nationale Vergadering, verordeningen en resoluties van de Permanente Commissie van de Nationale Vergadering, en periodiek verslag uit te brengen aan de Permanente Commissie van de Nationale Vergadering; in gevallen die wetten en resoluties van de Nationale Vergadering betreffen, verslag uit te brengen aan de Nationale Vergadering tijdens de eerstvolgende zitting.
Met name om snel in te spelen op onvoorziene en onverwachte situaties die niet onder de bestaande wetgeving vallen, heeft de wet een flexibel en proactief mechanisme ingesteld. Dit mechanisme stelt de vaste commissie van de Nationale Vergadering, de regering, de premier, ministers, hoofden van ministeries, volksraden en volkscomités op provinciaal niveau in staat om documenten te overwegen en uit te vaardigen, of de uitvaardiging van documenten te autoriseren, om kwesties op te lossen die voortvloeien uit de organisatie van lokale overheden op provinciaal en gemeentelijk niveau, zoals bepaald in deze wet.
Het aanpakken van de aanzienlijke verschillen in geboortecijfers.
Het opstellen van de verordening tot wijziging en aanvulling van artikel 10 van de Bevolkingsverordening schept een wettelijke basis voor de institutionalisering van de richtlijnen en het beleid van de Partij inzake bevolkingsbeleid, met de nadruk op vruchtbaarheidscijfers. De verordening beschrijft de rechten en plichten van elk paar en elk individu met betrekking tot het krijgen van kinderen, waarborgt de mensenrechten, de fundamentele rechten van burgers en gendergelijkheid bij de uitvoering van het bevolkingsbeleid, en draagt bij aan het handhaven van een stabiel vervangingsvruchtbaarheidscijfer in het hele land en het overbruggen van de aanzienlijke verschillen in vruchtbaarheidscijfers tussen regio's en bevolkingsgroepen.
Het leidende principe bij het opstellen van de verordening is het waarborgen van consistentie tussen partijreglementen en staatswetten, en het bijdragen aan de institutionalisering van de richtlijnen en het beleid van de partij inzake bevolkingsbeleid in de nieuwe situatie. Het zorgt voor uniformiteit binnen het huidige systeem van beleid en wetgeving; garandeert de implementatie van mensenrechten en fundamentele rechten van burgers; beschermt de rechtmatige rechten en belangen van instanties, organisaties en individuen op het gebied van bevolking en ontwikkeling. Tegelijkertijd sluit het aan bij internationale verplichtingen met betrekking tot bevolkingsvraagstukken, met name vruchtbaarheidscijfers, en is het consistent met de trends van deze tijd; en waarborgt het de haalbaarheid en verenigbaarheid met de culturele waarden en de bevolking van Vietnam.
Daarom wordt in deze verordening artikel 10 van de Bevolkingsverordening gewijzigd en aangevuld met betrekking tot de rechten en plichten van elk gehuwd paar en individu bij de uitvoering van gezinsplanning en reproductieve gezondheidszorg: Beslissingen over het tijdstip van geboorte, het aantal kinderen en de tussenpozen tussen geboorten worden op gelijke basis aangepast aan de leeftijd, gezondheidstoestand, opleidingsniveau, arbeidsomstandigheden, inkomen en opvoedingssituatie van het gehuwde paar of individu. Bescherming van de gezondheid, het nemen van maatregelen ter voorkoming van infecties van de geslachtsorganen, seksueel overdraagbare aandoeningen, hiv/aids en het nemen van andere maatregelen met betrekking tot reproductieve gezondheidszorg.
Deze verordening treedt in werking op 3 juni 2025.
Bron: https://vpctn.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chinh-tri/vp.html
Reactie (0)