Voorzitter van de Nationale Vergadering, Tran Thanh Man, houdt de openingstoespraak van de sessie. (Foto: Doan Tan/VNA)

Tijdens de bespreking van het gewijzigde wetsontwerp over de burgerluchtvaart in Vietnam op 5 september verzocht het Permanent Comité van de Nationale Vergadering de instanties om nauw samen te werken met de regering om het wetsontwerp zo kwalitatief mogelijk af te ronden en het ter overweging en goedkeuring voor te leggen aan de Nationale Vergadering volgens het één-sessieproces.

Bij de presentatie van het voorstel van de regering zei minister van Bouw Tran Hong Minh dat de ontwikkeling van het wetsproject gericht is op het institutionaliseren van de richtlijnen en het beleid van de partij en de staat, het perfectioneren van mechanismen en beleid op het gebied van de burgerluchtvaart, het implementeren van de verplichtingen van Vietnam aan de internationale gemeenschap, het verbeteren van de effectiviteit en efficiëntie van het staatsbeheer op het gebied van de burgerluchtvaart, het overwinnen van moeilijkheden en tekortkomingen, het voorstellen van oplossingen voor nieuwe en opkomende problemen, het wegnemen van knelpunten, het creëren van een nieuw momentum voor sociaaleconomische ontwikkeling, internationale integratie en het waarborgen van de nationale defensie en veiligheid in het nieuwe tijdperk.

De ontwerpwet geeft uitvoering aan de geest van vernieuwing in het wetgevingsdenken en reguleert alleen fundamentele kaderkwesties en inhoud die onder de bevoegdheid van de Nationale Assemblee vallen. De wet is opnieuw ingedeeld en gestructureerd en omvat nu 11 hoofdstukken en 107 artikelen (95 artikelen minder dan de huidige wet).

Voorzitter van de Commissie Recht en Justitie van de Nationale Vergadering, Hoang Thanh Tung, namens het onderzoeksorgaan, zei: "De vaste commissie van de commissie stemt in met de alomvattende wijziging van de Wet op de burgerluchtvaart van Vietnam. De inhoud van het wetsontwerp is echter verwant aan veel wetten in het huidige rechtssysteem en aan veel internationale verdragen waarbij Vietnam partij is."

Daarom adviseert het beoordelingsorgaan om de toetsing voort te zetten om de verenigbaarheid met internationale verdragen te waarborgen en de consistentie van het rechtssysteem te waarborgen. In gevallen waarin het echt nodig is om regelgeving te hanteren die afwijkt van de huidige wetgeving om te voldoen aan de eisen van de burgerluchtvaart, is het noodzakelijk om de bepalingen van de relevante wetgeving aan te passen om consistentie te waarborgen.

Wat betreft investeringen in de bouw van luchthavens en faciliteiten op luchthavens (artikel 31), is het Permanent Comité van de Commissie het in principe eens met de bepalingen van het wetsontwerp om de moeilijkheden en belemmeringen te overwinnen die gepaard gaan met investeringen in nieuwbouw, modernisering, uitbreiding, onderhoud en exploitatie van faciliteiten voor dubbel gebruik op luchthavens. De Grondwet bepaalt echter dat eenheden en ondernemingen die grond voor nationale defensie en veiligheid gebruiken in combinatie met productie- en economische bouwactiviteiten "geen grondgebruiksrechten mogen overdragen, schenken of verpachten".

Het taxatiebureau adviseert daarom om de vorm van gebruik van defensie- en veiligheidsgrond door investeerders en ondernemingen voor de uitvoering van investeringsprojecten te verduidelijken en zo problemen bij de uitvoering te voorkomen. Indien nodig dienen er wijzigingen en aanvullingen op de bepalingen van de Grondwet te worden voorgesteld om consistentie en uniformiteit te waarborgen.

Wat betreft investeringen in de bouw van luchthavens met niet-overheidskapitaal (artikel 32), stemde het Permanent Comité van het Comité in met een aanvulling van deze bepaling om de standpunten en het beleid van de Partij inzake het versterken van de socialisatie en het mobiliseren van niet-overheidsbronnen om deel te nemen aan investeringen in transportinfrastructuur te institutionaliseren. Hiermee wordt gewaarborgd dat de particuliere economie op gelijke voet concurreert met andere economische sectoren bij het verkrijgen van toegang tot zakelijke kansen.

Daarnaast is er een voorstel om de regeling bij punt b, lid 2, artikel 32 te wijzigen in die zin dat wanneer de exploitatieperiode van het project afloopt en de investeerder het project wil blijven uitvoeren en voldoet aan de wettelijk gestelde voorwaarden, de exploitatieperiode van het project in aanmerking komt voor verlenging om de rechten van de investeerder te waarborgen.

Vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Nguyen Khac Dinh spreekt. (Foto: Doan Tan/VNA)

Ter afsluiting van deze inhoud verzocht vicevoorzitter van de Nationale Assemblee Nguyen Khac Dinh de opstellersinstantie om de regering te adviseren de reikwijdte van het wetsontwerp over bepaalde typen onbemande vliegtuigen en andere vliegende voertuigen te blijven beoordelen en verduidelijken. Daarbij moest worden voorkomen dat er duplicatie of overlapping met de bepalingen van de wet op de volksluchtverdediging zou ontstaan, maar ook dat er geen juridische lacune zou ontstaan ​​in de regulering van aanverwante typen voertuigen.

De vicevoorzitter van de Nationale Assemblee verzocht de opstellers tevens om samen te werken met andere instanties om de bepalingen van het wetsontwerp zorgvuldig te blijven beoordelen, de verenigbaarheid met internationale verdragen waarbij Vietnam partij is te waarborgen en de consistentie van het rechtssysteem te waarborgen. In gevallen waarin het echt nodig is om bepalingen in deze wet op te nemen die afwijken van de huidige wet om te voldoen aan de nieuwe eisen van de burgerluchtvaart, is het noodzakelijk om de relevante wetten onmiddellijk te wijzigen en aan te vullen om de consistentie en uniformiteit van de wetgeving te waarborgen (zoals de Grondwet, de Wet op het beheer en gebruik van overheidsactiva; andere gespecialiseerde wetten zoals de Belastingwet, de Investeringswet, de Wet op de Staatsbegroting, enz.); blijf onderzoek doen om de Centrale Resoluties specifieker te institutionaliseren.

Leden van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering verzochten de opstelinstantie om samen te werken met relevante instanties om specifieke regelgeving inzake financiële investeringen, prijzen en betalingen met betrekking tot de exploitatie van luchthavens en werkzaamheden op luchthavens te onderzoeken, zorgvuldig te beoordelen, voor te stellen, te herzien en te perfectioneren om de huidige moeilijkheden en obstakels weg te nemen; een wettelijke corridor te creëren om niet-overheidsmiddelen te mobiliseren voor investeringen in de luchtvaartsector, om de doelstellingen van sociaaleconomische ontwikkeling te dienen, het nationale defensie- en veiligheidspotentieel te versterken en tegelijkertijd de consistentie van het rechtssysteem te waarborgen.

Volgens vietnamplus.vn

Bron: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/phap-luat-cuoc-song/huy-dong-nguon-luc-ngoai-nha-nuoc-dau-tu-vao-linh-vuc-hang-khong-157478.html