Opening van de 2e zitting van de 19e Provinciale Volksraad

Kameraden: Nguyen Van Son, adjunct-secretaris van het Provinciaal Partijcomité, voorzitter van de Provinciale Volksraad; Hau Minh Loi, lid van het vaste comité van het Provinciaal Partijcomité, permanente vicevoorzitter van de Provinciale Volksraad; Pham Thi Minh Xuan, lid van het vaste comité van het Provinciaal Partijcomité, vicevoorzitter van de Provinciale Volksraad; Le Thi Thanh Tra, lid van het Provinciaal Partijcomité, vicevoorzitter van de Provinciale Volksraad, zat de vergadering voor.

Centrale en provinciale leiders woonden de bijeenkomst bij.

Voorzitter van de vergadering.

Bij de bijeenkomst waren de volgende kameraden aanwezig: Nguyen Thi Thanh, lid van het Centraal Comité van de Partij en vicevoorzitter van de Nationale Vergadering ; Ha Thi Nga, lid van het Centraal Comité van de Partij en vicevoorzitter van het Centraal Comité van het Vietnamese Vaderlandsfront; Hau A Lenh, lid van het Centraal Comité van de Partij en secretaris van het Provinciaal Partijcomité; Le Thi Kim Dung, vaste adjunct-secretaris van het Provinciaal Partijcomité; leiders van de Volksraad, het Volkscomité en het Comité van het Vietnamese Vaderlandsfront van de provincie; leiders van departementen, takken en sectoren van de provincie; samen met afgevaardigden van de Provinciale Volksraad en vertegenwoordigers van gemeenten en wijken.

De voorzitter van de Provinciale Volksraad, Nguyen Van Son, hield de openingstoespraak tijdens de bijeenkomst.

Sprekend bij de opening van de zitting benadrukte de voorzitter van de Provinciale Volksraad, Nguyen Van Son: "De tweede zitting van de Provinciale Volksraad is de reguliere zitting eind 2025, en tevens de laatste reguliere zitting van de zittingsperiode 2021-2026. Tijdens deze zitting beslist de Provinciale Volksraad over vele belangrijke en belangrijke kwesties, met het grootste aantal resoluties in 2025." Hij verzocht de afgevaardigden van de Provinciale Volksraad om een groot verantwoordelijkheidsgevoel te blijven bevorderen en rapporten en documenten zorgvuldig te bestuderen; om met veel enthousiaste en intellectuele meningen te komen tot een discussie en besluitvorming om de hoogste kwaliteit van de inhoud van de zitting te waarborgen.

Stabiele sociaal -economische situatie, die de interne kracht bevordert en zich aanpast aan uitdagingen

Uit het rapport van het Provinciaal Volkscomité dat tijdens de vergadering werd gepresenteerd, bleek dat de sociaaleconomische situatie van de provincie in 2025 veel positieve signalen afgeeft, ondanks natuurrampen, epidemieën en negatieve gevolgen van wereldwijde economische schommelingen. In die context handhaaft de provincie nog steeds een stabiele groei, die wordt gekenmerkt door belangrijke indicatoren.

Kameraad Nguyen Manh Tuan, permanente vicevoorzitter van het Provinciaal Volkscomité, presenteerde tijdens de bijeenkomst het rapport over de sociaaleconomische ontwikkeling in 2025.

Met name de groei van het bruto binnenlands product (bbp) bereikte 8,01%, waarmee de basis werd gelegd voor het voortzetten van de groei in de komende jaren. Het gemiddelde bruto binnenlands product (bbp) per hoofd van de bevolking wordt geschat op VND 54,32 miljoen per persoon per jaar. Van de 25 hoofddoelen zullen er naar verwachting 19 het plan halen of overtreffen, wat een positieve verandering in het economisch beleid aantoont.

De landbouwsector blijft een belangrijke pijler. De landbouw-, bosbouw- en visserijproductie heeft een goede groei doorgemaakt, met een totale geschatte waarde van VND 21.405 miljard, een stijging van 5,4% ten opzichte van 2024. Het areaal van belangrijke gewassen zoals sinaasappelen en thee wordt nog steeds onderhouden en ontwikkeld volgens de VietGAP- en biologische normen; de aquacultuurgebieden zijn uitgebreid, met een productie van meer dan 16.000 ton, een stijging van 7,7%. Tuyen Quang biedt ook honderden codes voor teeltgebieden en verpakkingsfaciliteiten, waardoor de agrarische exportmarkt groeit.

De industrie handhaafde een sterke groeimomentum met een stijging van 16,6% en werd daarmee een belangrijke drijvende kracht achter de algehele economie. Industriële zones en clusters bleven veel nieuwe projecten aantrekken, waardoor geleidelijk grootschalige industriële productieketens ontstonden, met name in de sectoren landbouwverwerking, kleding en bouwmaterialen. Er werd veel aandacht besteed aan industriële infrastructuur; een aantal waterkrachtcentrales werd voltooid en aangesloten op het nationale elektriciteitsnet, wat bijdroeg aan de energiezekerheid.

De handel, dienstverlening en toerismesector hebben een indrukwekkend herstel doorgemaakt. De productiewaarde van de dienstverlening zal naar verwachting met 8,06% stijgen ten opzichte van 2024; de totale detailhandelsverkopen van goederen en sociale consumentendiensten worden geschat op VND 58.708 miljard, een stijging van 7,2%; de import- en exportactiviteiten via de grensovergang Thanh Thuy-Thien Bao bereikten meer dan 1 miljard USD, een stijging van 86,4% ten opzichte van het voorgaande jaar. Met name het toerisme in Tuyen Quang bevestigde zijn positie door 3,9 miljoen bezoekers te verwelkomen met een totale omzet die wordt geschat op VND 10.523 miljard. Talrijke internationale titels zoals "Asia's Leading Cultural Destination", "World's Best Tourist Village 2025", "Asia's Leading Ecotourism Area" ... hebben bijgedragen aan de versterking van het toerismemerk van de provincie op de wereldkaart.

Afgevaardigden die de vergadering bijwonen.

Op sociaal vlak blijft de provincie bijzondere aandacht besteden aan het verbeteren van de levenskwaliteit van mensen. Het werk op het gebied van onderwijs en gezondheidszorg is versterkt in de richting van standaardisatie en duurzaamheid; 100% van de gemeenten en wijken heeft de resultaten van universeel onderwijs op alle niveaus behouden, wat de juiste en continue investering van de sector bevestigt. Het percentage scholen dat aan de nationale normen voldoet, blijft verbeteren: kleuterscholen bereiken 64,4%, basisscholen 74,6%, middelbare scholen 65%, middelbare scholen 46,7%. De vermindering van het percentage arme huishoudens volgens multidimensionale normen bereikte 3,7%. In het bijzonder heeft de provincie met succes het programma afgerond voor het elimineren van 15.083 tijdelijke en vervallen huizen, waarmee 100% van het plan is bereikt, een diepgaand humanistisch stempel is gedrukt en de drastische participatie van het hele politieke systeem en de geest van delen van de gemeenschap is aangetoond.

In de context van ernstige natuurrampen als gevolg van de stormen nr. 10 en nr. 11 heeft de provincie proactief meer dan VND 529 miljard gemobiliseerd en toegewezen om de gevolgen te boven te komen en een stabiel leven en een stabiele productie van de bevolking te garanderen. Meer dan 703 ton rijst uit de nationale reserve werd onmiddellijk gedistribueerd naar getroffen huishoudens, zodat niemand honger hoefde te lijden tijdens en na de natuurramp. Administratieve hervorming, digitale transformatie en verbetering van het investeringsklimaat werden voortgezet, wat leidde tot duidelijke veranderingen in de administratieve procedures voor burgers en bedrijven. De reorganisatie van het administratieve apparaat na de fusie werd zorgvuldig uitgevoerd, waardoor stabiliteit werd gewaarborgd en tegelijkertijd de effectiviteit en efficiëntie van het staatsbeheer werd verbeterd volgens het tweelaagsmodel.

Voer het beleid van 'lokale beslissing, lokale actie, lokale verantwoordelijkheid' goed uit

Tijdens de sessie erkende en waardeerde vicevoorzitter van de Nationale Assemblee Nguyen Thi Thanh de inspanningen van de provincie Tuyen Quang in 2025 ten zeerste, ondanks de vele moeilijkheden, maar met behoud van een hoge groeivoet, het behalen van de meeste sociaaleconomische ontwikkelingsdoelen; belangrijke projecten, waaronder het snelwegproject Tuyen Quang-Phu Tho, werden voltooid; de snelweg Tuyen Quang-Ha Giang werd volgens schema aangelegd. Deze resultaten toonden duidelijk de geest van solidariteit, grote vastberadenheid en synchrone deelname van het gehele politieke systeem; het verantwoordelijkheidsgevoel en de flexibiliteit in de aansturing en werking van het partijcomité en de regering, en de belangrijke bijdrage van de provinciale volksraad.

De vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Nguyen Thi Thanh, hield een toespraak tijdens de sessie.

Hij waardeerde het zeer dat de Provinciale Volksraad het beleid en de resoluties van de centrale overheid proactief heeft gevolgd en snel in de praktijk heeft omgezet. Direct na de fusie vaardigde de Provinciale Volksraad 90 resoluties uit, waaronder 55 wetsresoluties, die duidelijk de geest van "de gemeente beslist, de gemeente doet, de gemeente neemt verantwoordelijkheid" demonstreren bij de implementatie van het beleid van decentralisatie en delegeren van bevoegdheden van de centrale overheid. Daarnaast is er sprake van sterke innovatie in toezichtactiviteiten, het selecteren van onderwerpen die van belang zijn voor kiezers, het bevorderen van de toepassing van digitale transformatie in het management en het dienen van de vergadering, wat een brede en hoge efficiëntie creëert. Tuyen Quang is ook een van de gemeenten die na de fusie het model van lokale overheden met twee niveaus succesvol heeft geïmplementeerd.

De vicevoorzitter van de Nationale Assemblee benadrukte dat de provincie met de nieuwe ontwikkelingsruimte een langetermijnvisie moet ontwikkelen, stedelijke centra harmonieus moet ontwikkelen, strategische ontwikkelingsassen en -routes moet creëren en een drijvende kracht voor de hele provincie moet creëren. Om dat te bereiken, moeten de Provinciale Volksraad en elke afgevaardigde de pioniersgeest blijven vasthouden bij de implementatie van het beleid van "lokale besluitvorming, lokale actie, lokale verantwoordelijkheid"; de verantwoordelijkheid voor toezicht versterken, de basis nauwlettend volgen, urgente problemen onder de bevolking snel signaleren en bespreken, zodat de Volksraad daadwerkelijk de vertegenwoordigende macht is van de wil en aspiraties van de kiezers.

Afgevaardigden van de Provinciale Volksraad tijdens de vergadering.

Hij stelde voor dat de Provinciale Volksraad doorgaat met het sterk innoveren in de voorbereiding van de sessie, de kwaliteit van de discussies verbetert, de ondervragingsactiviteiten opvoert, zorgt voor publiciteit en transparantie, de communicatie versterkt en digitale transformatie toepast om maatschappelijke consensus te creëren.

Wat betreft het personeelswerk voor de komende verkiezingen, verzocht de vicevoorzitter van de Nationale Assemblee de provincie om zich te richten op een grondige voorbereiding, het waarborgen van een redelijke structuur, passende aantallen en het selecteren van voorbeeldige afgevaardigden voor de Nationale Assemblee en de Volksraad die werkelijk waardig zijn om de wil en aspiraties van de kiezers te vertegenwoordigen.

Bouwbeleid om de ontwikkeling van nieuwe podia te motiveren

Tijdens de bijeenkomst benadrukte de provinciale partijsecretaris Hau A. Lenh: 2025 is het jaar van provinciale consolidatie en de werking volgens het model van lokale overheden met twee niveaus, een jaar met talloze moeilijkheden en uitdagingen. Natuurrampen hebben de productie en het dagelijks leven van de bevolking direct en sterk beïnvloed. Onder de nauwe leiding van het provinciale partijcomité, het effectieve toezicht van de Volksraad, het drastische beleid van het provinciaal volkscomité en vooral de geest van solidariteit en consensus van het hele politieke systeem en de bevolking, heeft de provincie echter zeer uitgebreide en belangrijke resultaten behaald. De economische situatie van de provincie blijft ondanks de algemene moeilijkheden een groeimomentum behouden; het nieuwe apparaat is snel stabiel geworden; er is geïnvesteerd in onderwijs en gezondheidszorg; het armoedepercentage is met gemiddeld 4,86% per jaar gedaald. De levens van de bevolking is verbeterd, de nationale defensie, veiligheid, sociale orde en veiligheid zijn gehandhaafd, waardoor een stabiele omgeving voor ontwikkeling is gecreëerd. Het grote blok van nationale eenheid wordt voortdurend geconsolideerd.

Provinciaal Partijsecretaris Hau A Lenh hield een toespraak tijdens de bijeenkomst.

De provinciale partijsecretaris wees ook op de beperkingen en knelpunten die de ontwikkeling van de provincie belemmeren. Zo heeft de economische groei de door de Provinciale Volksraad vastgestelde doelstelling nog niet bereikt; vormen overheidsinvesteringen een zorgwekkend knelpunt; verloopt de uitbetaling van overheidsinvesteringskapitaal traag; is de bouwrijpmaking bij veel belangrijke projecten nog steeds vertraagd en verwarrend, wat de efficiëntie van het kapitaalgebruik vermindert en ontwikkelingskansen mist; vertoont het tweelaagse bestuursmodel, hoewel operationeel, nog steeds tekortkomingen na de fusie.

Hij stelde voor: Afgevaardigden moeten de resolutie van het eerste provinciale partijcongres nauwlettend volgen, de nieuwe context grondig analyseren, met name het digitale tijdperk en de trends in groene ontwikkeling, de doelstellingen voor 2026 en de periode 2026-2030, en zich richten op het bespreken van baanbrekende oplossingen, en het ontwikkelen van groeiscenario's om de doelstelling van dubbele groeicijfers vanaf 2026 te behalen. De toewijzing van overheidsinvesteringskapitaal op middellange termijn moet voldoen aan het principe: "Investeringen moeten gericht, cruciaal, niet verspreid, gefragmenteerd en ineffectief zijn". Achterstallige en langdurige projecten moeten grondig worden beoordeeld en aangepakt. Elk project dat ineffectief is of juridische problemen heeft die niet kunnen worden opgelost, moet resoluut worden stopgezet, ingekrompen en het kapitaal moet worden teruggevorderd om de middelen te concentreren op andere projecten. Voor nieuw gestarte projecten mag kapitaal alleen worden toegewezen aan projecten die echt urgent zijn en een duidelijke sociaaleconomische efficiëntie vertonen.

Voor de resoluties over de decentralisatie van inkomstenbronnen en budgettaire uitgaven is het noodzakelijk om publiciteit, transparantie en wetenschap te waarborgen, het initiatief voor begrotingen op lager niveau te vergroten en tegelijkertijd duurzame inkomstenbronnen te bevorderen. Er moet een flexibel financieel mechanisme voor gemeentebegrotingen komen om problemen op lokaal niveau snel op te lossen, snel te stabiliseren en zich te ontwikkelen.

Afgevaardigden die de vergadering bijwonen.

Hij stelde ook voor dat de Provinciale Volksraad grondig oplossingen zou moeten bespreken om de kwaliteit van kaders, ambtenaren en overheidsmedewerkers te verbeteren, afhankelijk van de functie. De raad moet zich er terdege van bewust zijn dat digitale transformatie essentieel is. Als er geen volledige digitale transformatie plaatsvindt, zal het opbouwen van een digitale overheid met behulp van digitale data zeker lastig worden voor het provinciaal niveau om te beheren. De raad moet zorgvuldig nadenken over ondersteuningsbeleid, begunstigden en ondersteuningsniveaus, zodat dit beleid echt tot leven komt zodra het wordt uitgevaardigd. De raad moet direct de sociale zekerheid stimuleren, motiveren en waarborgen, in lijn met de gedachte van "niemand achterlaten".

De taken voor 2026 en de periode 2026-2030 zijn zeer zwaar, maar ook buitengewoon glorieus. De provinciale partijsecretaris heeft er alle vertrouwen in dat de provincie alle moeilijkheden en uitdagingen zal overwinnen, de sociaaleconomische ontwikkelingsdoelen succesvol zal behalen en de provincie in het nieuwe tijdperk tot een snelle en duurzame ontwikkeling zal brengen.

Tijdens de openingssessie luisterde de Provinciale Volksraad, naast de belangrijkste rapporten over de sociaaleconomische situatie in 2025, ook naar andere belangrijke rapporten, waaronder: Rapport over de resultaten van het werk van het Provinciaal Volkscomité in 2025. Het Provinciaal Comité van het Vietnamees Vaderlandsfront rapporteerde over de werkzaamheden met betrekking tot deelname aan de regeringsopbouw en de resultaten van sociaal toezicht en kritiek in 2025. De delegatie van de Provinciale Nationale Vergadering rapporteerde over de resultaten van de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering.

De provinciale Volksrechtbank presenteerde een verslag over de resultaten van de werkzaamheden in 2025 en de richting van de taken in 2026; het provinciaal Volksparket rapporteerde over de resultaten van de werkzaamheden in 2025 en de richting van de taken in 2026. De commissies van de provinciale Volksraad presenteerden verslagen over de beoordeling van het rapport van het provinciaal Volkscomité, ontwerpresoluties en de inhoud die tijdens de vergadering werd besproken, waaronder de beoordeling van de Economische-Begrotingscommissie, de Juridische Commissie, de Culturele-Sociale Commissie en de Etnische Commissie.

Vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Nguyen Thi Thanh overhandigde geschenken aan huishoudens die getroffen waren door stormen en overstromingen.

Kameraad Ha Thi Nga, vicevoorzitter van het Centraal Comité van het Vietnamese Vaderlandsfront, overhandigde geschenken aan huishoudens die getroffen waren door stormen en overstromingen.