De wetsontwerpen moeten met spoed worden afgerond en in oktober 2025 aan de Nationale Vergadering worden voorgelegd.

(Chinhphu.vn) - De regering heeft resolutie 278/NQ-CP van 13 september 2025 uitgevaardigd betreffende de thematische zitting over wetgeving in september 2025 (eerste zitting).

Premier Pham Minh Chinh zit de regeringsvergadering over wetgeving voor in september 2025 (eerste zitting).

Tijdens deze zitting besprak de regering negen belangrijke wetsontwerpen op sleutelgebieden van politiek , economisch, sociaal, veiligheids-, defensie- en buitenlands beleid en gaf hierover haar mening: (1) Wetsontwerp inzake inkomstenbelasting (gewijzigd); (2) Wetsontwerp inzake hoogtechnologie (gewijzigd); (3) Wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet inzake technologieoverdracht; (4) Wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet inzake intellectuele eigendom; (5) Wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet inzake internationale verdragen; (6) Wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van tien wetten met betrekking tot veiligheid en orde; (7) Wetsontwerp inzake de bescherming van staatsgeheimen (gewijzigd). (8) Ontwerpwet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van 15 wetten op het gebied van landbouw en milieu (Wet op de milieubescherming; Wet op de plantenbescherming en quarantaine; Wet op de veeteelt; Wet op de biodiversiteit; Wet op de dijken; Wet op de landmeting en cartografie; Wet op de meteorologie en hydrologie; Wet op de bosbouw; Wet op de rampenpreventie en -bestrijding; Wet op de watervoorraden; Wet op de mariene en eilandbronnen en het milieu; Wet op de diergeneeskunde; Wet op de irrigatie; Wet op de visserij; Wet op de akkerbouw); (9) Ontwerpwet op de pers (gewijzigd).

De regering verzocht de ministers de instanties die belast zijn met het opstellen van de wetsontwerpen op te dragen deze zo snel mogelijk af te ronden, met inachtneming van de Wet op de Bekendmaking van Juridische Documenten; nauw samen te werken met de commissies van de Nationale Vergadering om de kwaliteit en tijdige indiening bij de Nationale Vergadering tijdens de 10e zitting in oktober 2025 te waarborgen; en dat de vicepremiers die verantwoordelijk zijn voor de relevante beleidsgebieden de afronding van de wetsontwerpen zouden aansturen en met de vicevoorzitters van de Nationale Vergadering zouden samenwerken bij de indiening van deze wetsontwerpen bij de Nationale Vergadering. Op basis van de beoordeling van de inzendingen van de ministeries en de tijdens de zitting geuite meningen, heeft de regering unaniem besloten tot de bovengenoemde wetsontwerpen.

Afronding van het ontwerp van de Wet op de Persoonlijke Inkomstenbelasting (gewijzigd)

Met betrekking tot het ontwerp van de Wet op de Persoonlijke Inkomstenbelasting (gewijzigd), heeft de regering ingestemd met de noodzaak om het ontwerp verder uit te werken teneinde de richtlijnen en het beleid van de Partij, en de wetgeving van de Staat inzake de verbetering van het belastingstelsel in het algemeen en het beleid inzake de persoonlijke inkomstenbelasting in het bijzonder, verder te institutionaliseren; en om het ontwerp snel verder te ontwikkelen op basis van de inhoud van het beleid dat door de regering is goedgekeurd in Resolutie nr. 191/NQ-CP van 26 juni 2025.

Het ministerie van Financiën zal, in samenwerking met de relevante ministeries en instanties, zoveel mogelijk meningen van regeringsleden en conclusies van de premier verzamelen en verwerken om het wetsontwerp af te ronden, waarbij ervoor gezorgd wordt dat aan de volgende eisen wordt voldaan:

- De bepalingen in het wetsontwerp blijven herzien om ervoor te zorgen dat ze consistent zijn met de Grondwet en relevante wettelijke bepalingen (Landwet, Effectenwet, Sociale Verzekeringswet en wetten inzake hightech, enz.); en tegelijkertijd te voldoen aan de eisen voor een beter belastingbeheer, een nauwkeurige, volledige en tijdige belastinginning en een gelijke behandeling van alle belastingbetalers.

- Controleer en voeg inkomstenposten (ontslagvergoedingen, toeslagen, subsidies, verblijfskosten betaald door Vietnamese agentschappen in het buitenland, enz.) toe aan de lijst met belastingvrije posten.

- Definitieve vaststelling van de regelgeving inzake progressieve belastingtarieven volgens Optie 2 zoals gerapporteerd door het Ministerie van Financiën in voorstel nr. 570/TTr-BTC van 7 september 2025.

- De impact van regelgeving op de inkomstenbelasting voor ondernemersinkomsten zorgvuldig beoordelen, grote verstoringen van de bedrijfsactiviteiten voorkomen en tegelijkertijd het beleid van afschaffing van de forfaitaire belasting voor ondernemers en particulieren effectief uitvoeren, conform Resolutie nr. 68-NQ/TW van 4 mei 2025 van het Politbureau over de ontwikkeling van de particuliere economie en Resolutie nr. 198/2025/QH15 van 17 mei 2025 van de Nationale Vergadering over enkele speciale mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van de particuliere economie.

- Definieer duidelijk dat inkomsten uit goudhandel belastbaar zijn om de markttransparantie te vergroten en goudspeculatie tegen te gaan. Het Ministerie van Financiën is belast met de coördinatie met de Staatsbank van Vietnam om deze inhoud in het wetsontwerp af te ronden.

- De decentralisatie en delegatie van bevoegdheden verder versterken, onder meer door te bepalen dat de regering gedetailleerde regelgeving moet vaststellen voor wisselende kwesties om flexibiliteit in richting en beheer te waarborgen.

Het Ministerie van Financiën zal, in samenwerking met de relevante ministeries en agentschappen, het wetsontwerp zo spoedig mogelijk afronden overeenkomstig de bepalingen van de Wet op de Bekendmaking van Juridische Documenten. De Minister van Financiën is door de premier gemachtigd om het wetsontwerp ter overweging, becommentariëring en goedkeuring aan de Nationale Vergadering voor te leggen tijdens de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering (oktober 2025).

Vicepremier Ho Duc Phoc is aangesteld om toezicht te houden op het finaliseringsproces van dit wetsontwerp.

Blijf het ontwerp van de wet op de hoogtechnologische technologie (gewijzigd) zorgvuldig bestuderen om overlappingen en duplicatie met bepalingen in verwante juridische documenten te voorkomen.

De regering is het eens met de noodzaak om het herziene project voor de Hightechwet verder te ontwikkelen om de richtlijnen en het beleid van de Partij, en de wetten en regels van de Staat inzake wetenschap, technologie, innovatie en nationale digitale transformatie te institutionaliseren, zoals uiteengezet in Resolutie nr. 57-NQ/TW van 22 december 2024 van het Politbureau over doorbraken in de ontwikkeling van wetenschap, technologie, innovatie en nationale digitale transformatie, en andere relevante standpunten en richtlijnen van de Partij en de Staat over dit onderwerp.

Het Ministerie van Wetenschap en Technologie zal, in samenwerking met andere ministeries en instanties, zoveel mogelijk meningen van regeringsleden en conclusies van de premier in het wetsontwerp verwerken, waarbij ervoor gezorgd wordt dat aan de volgende eisen wordt voldaan:

- De inhoud van het wetsontwerp moet zorgvuldig worden herzien om duplicatie en overlapping met reeds uitgevaardigde of in aanverwante juridische documenten ter goedkeuring voorgelegde aan de Nationale Vergadering te voorkomen. De focus moet liggen op strategische technologiesectoren en -gebieden om doorbraken te realiseren, een wettelijk kader te scheppen voor de vorming van sterke onderzoeksgroepen (zowel nationaal als internationaal) en fusies en overnames (M&A) van buitenlandse bedrijven met kerntechnologieën te stimuleren om een ​​voorsprong te nemen en technologieoverdracht te ontvangen.

- Overweeg de noodzaak om regelgeving met betrekking tot "hightech stedelijke gebieden" op te nemen in het ontwerp van de Wet op de Hightech (gewijzigd) of verwante specialistische wetten (Wet op Stedelijke en Landelijke Gebieden); waar nodig moeten er specifieke regels komen om ervoor te zorgen dat preferentiële en ondersteunende maatregelen alleen van toepassing zijn op hightech-activiteiten, onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten op het gebied van strategische technologie en ten dienste staan ​​van de ontwikkeling van infrastructuur en faciliteiten die direct ten dienste staan ​​van hightech-activiteiten. Daarbij moet worden gewaarborgd dat preferentiële maatregelen gericht zijn op de juiste personen en doelstellingen, waardoor onderzoek, toepassing en ontwikkeling van hightech effectief worden bevorderd en budgetverspilling of misbruik van belastingvoordelen ten behoeve van de staatsinkomsten wordt voorkomen.

- De regelgeving inzake hoogtechnologische landbouwzones in het wetsontwerp zorgvuldig herzien en verfijnen, ervoor zorgen dat het uitgevaardigde beleid effectief is en bestaande tekortkomingen en gebreken in de werking van in het verleden opgerichte hoogtechnologische landbouwzones aanpakt, en zo bijdragen aan de bevordering en ontwikkeling van de Vietnamese landbouwsector door middel van onderzoek naar en toepassing van hoogtechnologische en strategische technologieën.

- De administratieve procedures blijven herzien en minimaliseren, een grondige decentralisatie en delegatie van bevoegdheden bevorderen en gunstige voorwaarden scheppen voor organisaties, bedrijven en individuen om de wet in de praktijk te brengen nadat deze door de Nationale Vergadering is aangenomen.

Het Ministerie van Wetenschap en Technologie zal, in samenwerking met de relevante ministeries en instanties, het wetsontwerp zo spoedig mogelijk afronden overeenkomstig de bepalingen van de Wet op de Bekendmaking van Rechtsdocumenten. De Minister van Wetenschap en Technologie is door de premier gemachtigd om het wetsontwerp ter overweging, becommentariëring en goedkeuring aan de Nationale Vergadering voor te leggen tijdens de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering (oktober 2025).

Vicepremier Nguyen Chi Dung is aangesteld om toezicht te houden op het finaliseringsproces van dit wetsontwerp.

Ontwerpwet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Milieubescherming; Wet op de Plantenbescherming en Quarantaine; Wet op de Veeteelt; Wet op de Biodiversiteit; Wet op de Dijken; Wet op Landmeting en Cartografie; Wet op de Meteorologie en Hydrologie; Wet op de Bosbouw; Wet op Rampenpreventie en -bestrijding; Wet op de Waterbronnen; Wet op de Mariene en Eilandbronnen en het Milieu; Wet op de Diergeneeskunde; Wet op de Irrigatie; Wet op de Visserij; Wet op de Gewasproductie:

De regering was het eens over de noodzaak om een ​​wetsvoorstel te ontwikkelen om de richtlijnen en het beleid van de partij, en de richting van de regering inzake landbouw- en plattelandsontwikkeling, natuurlijke hulpbronnen en milieubeheer, te institutionaliseren; om moeilijkheden en tekortkomingen in het uitvoeringsproces van de wet te overwinnen; en om naleving van de organisatorische structuur, een gestroomlijnd apparaat en een effectieve en efficiënte werking te waarborgen.

Het Ministerie van Landbouw en Milieu zal, in samenwerking met de relevante ministeries en instanties, zoveel mogelijk meningen van regeringsleden en de conclusies van de premier verzamelen en verwerken om het wetsontwerp af te ronden, waarbij ervoor gezorgd wordt dat aan de volgende eisen wordt voldaan:

Het beleid en de richtlijnen van de Partij en de Staat met betrekking tot het verbeteren van de organisatie en het stroomlijnen van het apparaat, het waarborgen van uniformiteit en consistentie, en het vergroten van de effectiviteit en efficiëntie van de dienstverlening aan burgers en bedrijven, moeten volledig worden geïnstitutionaliseerd.

De bepalingen van de Grondwet van 2013 (gewijzigd en aangevuld bij Resolutie nr. 203/2025/QH15 van 16 juni 2025) betreffende mensenrechten en burgerrechten verder concretiseren, in overeenstemming met de internationale verdragen waarbij de Socialistische Republiek Vietnam partij is, en de consistentie en uniformiteit van het rechtssysteem waarborgen.

Wijzig en vul alleen de inhoud aan die knelpunten vormt die moeten worden weggenomen, die universeel van aard zijn in alle provincies en steden, en die, indien gewijzigd, een positieve impact hebben op de sociaaleconomische ontwikkeling; inhoud met een duidelijke politieke basis, vastgelegd in resoluties, conclusies en richtlijnen van de Partij, de Nationale Vergadering, de Regering, belangrijke leiders en de premier; kwesties die in de praktijk worden getest en bewezen correct zijn, kwesties die volwassen en duidelijk zijn en een positieve, duurzame, stabiele en langdurige effectiviteit opleveren; gebruik wetswijzigingen en -aanvullingen niet voor de behandeling van individuele gevallen. De inhoud van het wetsontwerp moet de systematische en synchrone aard van de wetgeving waarborgen.

De impact van nieuwe regelgeving en beleidsmaatregelen zorgvuldig beoordelen, de mening inwinnen van degenen die direct door elk beleid worden geraakt overeenkomstig de wet op de bekendmaking van rechtsdocumenten, en ervoor zorgen dat de richtlijnen en standpunten van de Partij inzake landbouw, plattelandsgebieden, hulpbronnenbeheer en het milieu worden nageleefd en concreet worden gemaakt; de geconstateerde moeilijkheden en tekortkomingen bij de uitvoering van de 15 bovengenoemde wetten aanpakken en oplossen, evenals de feedback van relevante instanties, ministeries en betrokken partijen.

Voortbouwend op de bepalingen die nog steeds relevant zijn en rekening houdend met de moeilijkheden en obstakels van de vijftien eerdergenoemde wetten, moet deze wet met name voldoen aan de praktische eisen en omstandigheden van Vietnam met betrekking tot landbouw en plattelandsontwikkeling, grondstoffen- en milieubeheer; daarbij wordt selectief verwezen naar internationale juridische ervaringen en de praktijk van landbouw, plattelandsontwikkeling, grondstoffen- en milieubeheer in verschillende landen wereldwijd.

Het versterken van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden, met de nadruk op de verantwoordelijkheid van leiders; het coördineren met relevante ministeries en agentschappen om de inhoud van wijzigingen, toevoegingen en verwijderingen grondig te beoordelen en zo te zorgen voor naleving van de regelgeving inzake decentralisatie, delegatie van bevoegdheden, afbakening van jurisdicties en de organisatie van lokale overheden met een tweelaags bestuursmodel, en het duidelijk definiëren van de inhoud van het staatsbeheer voor lokale overheden; het grondig hervormen van administratieve procedures; het versoepelen van de werkdruk en het bevorderen van de toepassing van technologie en digitale transformatie in het staatsbeheer van landbouw en milieu; het instellen van controlemechanismen om het ontlopen en ontwijken van taken te voorkomen, wat de voortgang van de werkoplossing belemmert, het waarborgen van synchronisatie, volledigheid en onderlinge verbondenheid, en het voorkomen van omissies, overlappingen of conflicten tussen taken, en het waarborgen van de geschiktheid van de omstandigheden en professionele capaciteiten van agentschappen en lokale overheden voor moeilijke en complexe taken.

Bestudeer de overgangsbepalingen in het wetsontwerp zorgvuldig om te zorgen voor naleving van de Wet op de Uitvaardiging van Rechtsdocumenten, om de rechten en belangen van individuen en organisaties te beschermen en om te voorkomen dat er juridische lacunes ontstaan ​​wanneer deze wet in werking treedt.

Het Ministerie van Landbouw en Milieu zal, in samenwerking met de relevante ministeries en instanties, het ontwerp-wetsvoorstel zo spoedig mogelijk afronden overeenkomstig de bepalingen van de Wet op de Bekendmaking van Juridische Documenten en vóór 15 september 2025 verslag uitbrengen aan de regering.

Vicepremier Tran Hong Ha heeft de opdracht gekregen om toezicht te houden op de afronding van dit wetsontwerp.

Bron: https://baochinhphu.vn/khan-truong-hoan-thien-cac-du-an-luat-de-trinh-quoc-hoi-vao-thang-10-2025-102250913222346777.htm