De wetsontwerpen moeten met spoed worden afgerond en in oktober 2025 aan de Nationale Vergadering worden voorgelegd.

(Chinhphu.vn) - De regering heeft resolutie 278/NQ-CP van 13 september 2025 uitgevaardigd betreffende de thematische zitting over wetgeving in september 2025 (eerste zitting).

Premier Pham Minh Chinh zat in september 2025 de eerste gespecialiseerde regeringsvergadering over wetgeving voor.

Tijdens deze zitting besprak de regering negen belangrijke wetsontwerpen op sleutelgebieden van politiek , economisch, sociaal, veiligheids-, defensie- en buitenlands beleid en gaf hierover haar mening: (1) Wetsontwerp inzake inkomstenbelasting (gewijzigd); (2) Wetsontwerp inzake hoogtechnologie (gewijzigd); (3) Wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet inzake technologieoverdracht; (4) Wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet inzake intellectuele eigendom; (5) Wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet inzake internationale verdragen; (6) Wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van tien wetten met betrekking tot veiligheid en orde; (7) Wetsontwerp inzake de bescherming van staatsgeheimen (gewijzigd). (8) Ontwerpwet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van 15 wetten op het gebied van landbouw en milieu (Wet op de milieubescherming; Wet op de plantenbescherming en quarantaine; Wet op de veeteelt; Wet op de biodiversiteit; Wet op dijken; Wet op landmeting en cartografie; Wet op de hydrometeorologie; Wet op de bosbouw; Wet op de preventie en bestrijding van natuurrampen; Wet op de watervoorraden; Wet op de mariene en eilandbronnen en het milieu; Wet op de diergeneeskunde; Wet op de irrigatie; Wet op de visserij; Wet op de landbouw); (9) Ontwerpwet op de pers (gewijzigd).

De regering verzocht de ministers de wetgevende instanties opdracht te geven de wetsontwerpen zo snel mogelijk af te ronden om een ​​correcte implementatie van de bepalingen van de Wet op de Bekendmaking van Juridische Documenten te waarborgen; nauw samen te werken met de commissies van de Nationale Vergadering om de kwaliteit en voortgang van de indiening bij de Nationale Vergadering tijdens de 10e zitting in oktober 2025 te garanderen; en de vicepremiers die verantwoordelijk zijn voor de betreffende beleidsgebieden opdracht te geven de wetsontwerpen af ​​te ronden en samen te werken met de vicevoorzitters van de Nationale Vergadering bij de indiening van deze wetsontwerpen bij de Nationale Vergadering. Op basis van de beoordeling van de ingediende documenten van de ministeries en de tijdens de zitting geuite meningen, heeft de regering unaniem besloten de bovengenoemde wetsontwerpen aan te nemen.

Afronding van het ontwerp van de Wet op de Persoonlijke Inkomstenbelasting (gewijzigd)

In het bijzonder is de regering het met betrekking tot het ontwerp van de Wet op de Persoonlijke Inkomstenbelasting (gewijzigd) eens met de noodzaak om een ​​wetsontwerp te ontwikkelen om de richtlijnen en het beleid van de Partij, het staatsbeleid en de wetgeving inzake de verbetering van het belastingstelsel in het algemeen en het beleid inzake de persoonlijke inkomstenbelasting in het bijzonder verder te institutionaliseren; en om snel een wetsontwerp te ontwikkelen op basis van een nauwe aansluiting op de inhoud van het beleid dat door de regering is goedgekeurd in Resolutie nr. 191/NQ-CP van 26 juni 2025.

Het Ministerie van Financiën zal de leiding hebben over en samenwerken met de relevante ministeries en agentschappen om de meningen van regeringsleden en de conclusies van de premier te bestuderen en volledig te verwerken, en het wetsontwerp te voltooien om de volgende vereisten te waarborgen:

- De bepalingen van het wetsontwerp blijven herzien om ervoor te zorgen dat ze in overeenstemming zijn met de bepalingen van de Grondwet en relevante wettelijke bepalingen (Landwet, Effectenwet, Sociale Verzekeringswet en wetten inzake hightech...); tegelijkertijd moet worden voldaan aan de eisen van een beter belastingbeheer, een correcte, volledige en snelle inning, en een gelijke behandeling van alle belastingbetalers.

- Controleer en voeg inkomstenposten (ontslagvergoedingen, toeslagen, subsidies, verblijfskosten betaald door Vietnamese agentschappen in het buitenland, enz.) toe aan de lijst met belastingvrije posten.

- Definitieve vaststelling van de regelgeving inzake progressieve belastingtarieven volgens Optie 2 zoals gerapporteerd door het Ministerie van Financiën in voorstel nr. 570/TTr-BTC van 7 september 2025.

- De impact van de inhoud van de regelgeving inzake de inkomstenbelasting op het bedrijfsinkomen zorgvuldig beoordelen, grote verstoringen van de bedrijfsactiviteiten voorkomen en tegelijkertijd het beleid van belastingontduiking voor ondernemers en individuele ondernemers effectief implementeren, conform Resolutie nr. 68-NQ/TW van 4 mei 2025 van het Politbureau over de ontwikkeling van de particuliere economie en Resolutie nr. 198/2025/QH15 van 17 mei 2025 van de Nationale Vergadering over een aantal speciale mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van de particuliere economie.

- Definieer duidelijk dat inkomsten uit goudhandel belastbaar zijn om de markttransparantie te vergroten en goudspeculatie te beperken. Wijs het Ministerie van Financiën aan om samen met de Staatsbank deze inhoud in het wetsontwerp te verenigen.

- Decentralisatie en delegatie van bevoegdheden verder versterken; waarbij de regering de wisselende kwesties gedetailleerd zal specificeren om flexibiliteit in richting en bestuur te waarborgen.

Het Ministerie van Financiën zal de leiding hebben over en samenwerken met de relevante ministeries en agentschappen om het wetsontwerpdossier snel af te ronden overeenkomstig de bepalingen van de Wet op de Bekendmaking van Juridische Documenten. De Minister van Financiën zal namens de regering de indiening bij de Nationale Vergadering ondertekenen ter overweging, becommentariering en goedkeuring van dit wetsontwerp tijdens de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering (oktober 2025).

Vicepremier Ho Duc Phoc is aangesteld om toezicht te houden op het finaliseringsproces van dit wetsontwerp.

Blijf de inhoud van het ontwerp van de wet op de hoogtechnologische technologie (gewijzigd) zorgvuldig bestuderen om overlappingen en duplicatie met regelgeving in relevante juridische documenten te voorkomen.

De regering heeft ingestemd met de noodzaak om een ​​wetsontwerp inzake hoogtechnologische technologie (gewijzigd) te ontwikkelen om de richtlijnen en het beleid van de Partij, het staatsbeleid en de wetgeving inzake wetenschap, technologie, innovatie en nationale digitale transformatie te institutionaliseren. Dit is vastgelegd in resolutie nr. 57-NQ/TW van 22 december 2024 van het Politbureau over doorbraken in de ontwikkeling van wetenschap, technologie, innovatie en nationale digitale transformatie, en de standpunten en richtingen van de Partij en de Staat met betrekking tot dit onderwerp.

Het Ministerie van Wetenschap en Technologie zal de leiding hebben over en samenwerken met ministeries en agentschappen om de meningen van regeringsleden en de conclusies van de premier volledig te verwerken en het wetsontwerp te voltooien, waarbij de volgende vereisten worden gewaarborgd:

- De inhoud van het wetsontwerp moet zorgvuldig worden herzien om duplicatie en overlapping met regelgeving in relevante juridische documenten die zijn uitgevaardigd of in ontwikkeling zijn en ter goedkeuring aan de Nationale Vergadering zijn voorgelegd, te voorkomen. De focus moet liggen op strategische technologiesectoren en -gebieden om doorbraken te realiseren, een juridisch kader te creëren voor de vorming van sterke onderzoeksgroepen (zowel nationaal als internationaal), en fusies en overnames van buitenlandse bedrijven met kerntechnologie te stimuleren om sneller toegang te krijgen tot technologie en technologieoverdracht te ontvangen.

- Overweeg de noodzaak om regelgeving met betrekking tot "hightech stedelijke gebieden" op te nemen in het ontwerp van de Wet op de Hightech (gewijzigd) of verwante specialistische wetten (Wet op Stedelijke en Landelijke Gebieden); waar nodig moeten er specifieke regels komen om ervoor te zorgen dat preferentiële en ondersteunende maatregelen alleen van toepassing zijn op hightech-activiteiten, onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten op het gebied van strategische technologie en ten dienste staan ​​van de ontwikkeling van infrastructuur en faciliteiten die direct ten dienste staan ​​van hightech-activiteiten. Daarbij moet worden gewaarborgd dat preferentiële maatregelen gericht zijn op de juiste personen en doelstellingen, waardoor onderzoek, toepassing en ontwikkeling van hightech effectief worden bevorderd en budgetverspilling of misbruik van belastingvoordelen ten behoeve van de staatsinkomsten wordt voorkomen.

- De regelgeving inzake hoogtechnologische landbouwzones in het wetsontwerp zorgvuldig herzien en verfijnen, ervoor zorgen dat het uitgevaardigde beleid effectief is en bestaande tekortkomingen en gebreken in de werking van in het verleden opgerichte hoogtechnologische landbouwzones aanpakt, en zo bijdragen aan de bevordering en ontwikkeling van de Vietnamese landbouwsector door middel van onderzoek naar en toepassing van hoogtechnologische en strategische technologieën.

- De administratieve procedures blijven herzien en minimaliseren, decentralisatie en delegatie van bevoegdheden grondig bevorderen en gunstige voorwaarden scheppen voor organisaties, bedrijven en individuen om de wet in de praktijk te brengen nadat deze door de Nationale Vergadering is aangenomen.

Het Ministerie van Wetenschap en Technologie zal de leiding hebben over en samenwerken met de relevante ministeries en instanties om het wetsontwerp zo spoedig mogelijk af te ronden, overeenkomstig de bepalingen van de Wet op de Bekendmaking van Juridische Documenten. De Minister van Wetenschap en Technologie zal namens de premier de indiening bij de Nationale Vergadering ondertekenen, zodat deze het wetsontwerp kan behandelen, becommentariëren en goedkeuren tijdens de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering (oktober 2025).

Vicepremier Nguyen Chi Dung is aangesteld om toezicht te houden op het finaliseringsproces van dit wetsontwerp.

Ontwerpwet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Milieubescherming; Wet op de Plantenbescherming en -quarantaine; Wet op de Veeteelt; Wet op de Biodiversiteit; Wet op de Dijken; Wet op Landmeting en Cartografie; Wet op de Hydrometeorologie; Wet op de Bosbouw; Wet op de Preventie en Bestrijding van Natuurrampen; Wet op de Waterbronnen; Wet op de Mariene en Eilandbronnen en het Milieu; Wet op de Diergeneeskunde; Wet op de Irrigatie; Wet op de Visserij; Wet op de Landbouw.

De regering was het eens over de noodzaak om een ​​wetsvoorstel te ontwikkelen om de richtlijnen en het beleid van de partij, en de richting van de regering inzake landbouw- en plattelandsontwikkeling, natuurlijke hulpbronnen en milieubeheer, te institutionaliseren; om moeilijkheden en tekortkomingen in het uitvoeringsproces van de wet te overwinnen; en om naleving van de organisatorische structuur, een gestroomlijnd apparaat en een effectieve en efficiënte werking te waarborgen.

Het Ministerie van Landbouw en Milieu zal de leiding hebben over en samenwerken met de relevante ministeries en instanties om de meningen van regeringsleden en de conclusies van de premier zo goed mogelijk te bestuderen en te verwerken, en het wetsontwerp te voltooien om de volgende vereisten te waarborgen:

Het beleid en de richtlijnen van de Partij en de Staat met betrekking tot het perfectioneren en stroomlijnen van de organisatiestructuur, het waarborgen van eenheid, synchronisatie en het verbeteren van de effectiviteit en efficiëntie bij de dienstverlening aan burgers en bedrijven, moeten volledig worden geïnstitutionaliseerd.

De bepalingen van de Grondwet van 2013 (gewijzigd en aangevuld bij Resolutie nr. 203/2025/QH15 van 16 juni 2025) betreffende mensenrechten en burgerrechten verder concretiseren, in overeenstemming met de internationale verdragen waarbij de Socialistische Republiek Vietnam partij is, en de consistentie en uniformiteit van het rechtssysteem waarborgen.

Wijzig en vul alleen de inhoud aan die knelpunten vormt die moeten worden weggenomen, die universeel van aard zijn in alle provincies en steden, en die, indien gewijzigd, een positieve impact hebben op de sociaaleconomische ontwikkeling; inhoud met een duidelijke politieke basis, vastgelegd in resoluties, conclusies en richtlijnen van de Partij, de Nationale Vergadering, de Regering, belangrijke leiders en de premier; kwesties die in de praktijk worden getest en bewezen correct zijn, kwesties die volwassen en duidelijk zijn en een positieve, duurzame, stabiele en langdurige effectiviteit opleveren; gebruik wetswijzigingen en -aanvullingen niet voor de behandeling van individuele gevallen. De inhoud van het wetsontwerp moet de systematische en synchrone aard van de wetgeving waarborgen.

De impact van nieuwe regelgeving en beleid zorgvuldig beoordelen, meningen verzamelen van degenen die direct door elk beleid worden geraakt, in overeenstemming met de wettelijke voorschriften voor het uitvaardigen van wetsdocumenten, en ervoor zorgen dat het beleid en de standpunten van de Partij inzake landbouw, plattelandsgebieden, natuurlijke hulpbronnen en milieubeheer nauwgezet worden nageleefd en concreet worden vastgelegd; moeilijkheden en tekortkomingen die zijn geconstateerd bij de implementatie van de bovengenoemde 15 wetten en opmerkingen van agentschappen, ministeries, afdelingen en betrokkenen behandelen en oplossen.

Voortbouwend op de bepalingen die nog steeds relevant zijn en rekening houdend met de moeilijkheden en obstakels van de vijftien eerdergenoemde wetten, moet deze wet met name voldoen aan de praktische eisen en omstandigheden van Vietnam met betrekking tot landbouw en plattelandsontwikkeling, grondstoffen- en milieubeheer; daarbij wordt selectief verwezen naar internationale juridische ervaringen en de praktijk van landbouw, plattelandsontwikkeling, grondstoffen- en milieubeheer in verschillende landen wereldwijd.

Versterk de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden en bevorder tegelijkertijd de verantwoordelijkheid van leiders; coördineer met relevante ministeries en agentschappen om de herziene, aangevulde en weggelaten inhoud zorgvuldig te beoordelen en zo te zorgen voor naleving van de regelgeving inzake decentralisatie, delegatie van bevoegdheden, taakverdeling en de organisatie van lokale overheden op het tweede niveau, en om de inhoud van het staatsbeheer voor lokale overheden duidelijk te definiëren; hervorm de administratieve procedures grondig; verminder de werkdruk en bevorder de toepassing van technologie en digitale transformatie in het staatsbeheer van landbouw en milieu; implementeer een controlemechanisme om te voorkomen dat taken worden doorgedrukt of juist vermeden, wat de voortgang van de werkzaamheden belemmert, en zorg voor synchronisatie, volledigheid, samenhang, geen weglatingen of overlappingen, taakoverlapping en geschiktheid voor de omstandigheden en professionele capaciteiten van agentschappen en lokale overheden bij complexe en moeilijke taken.

Bestudeer de overgangsbepalingen in het wetsontwerp zorgvuldig om te zorgen voor naleving van de bepalingen van de Wet op de Uitvaardiging van Rechtsdocumenten, om de rechten en belangen van individuen en organisaties te beschermen en om te voorkomen dat er juridische lacunes ontstaan ​​wanneer deze wet in werking treedt.

Het Ministerie van Landbouw en Milieu zal de leiding hebben over en samenwerken met de relevante ministeries en instanties om het wetsontwerp zo spoedig mogelijk af te ronden overeenkomstig de bepalingen van de Wet op de Bekendmaking van Juridische Documenten; en zal vóór 15 september 2025 verslag uitbrengen aan de regering.

Vicepremier Tran Hong Ha heeft de opdracht gekregen om toezicht te houden op de afronding van dit wetsontwerp.

Bron: https://baochinhphu.vn/khan-truong-hoan-thien-cac-du-an-luat-de-trinh-quoc-hoi-vao-thang-10-2025-102250913222346777.htm