'Moeilijkheden op moeilijkheden' in het beheer van voedselveiligheid

Het beheer van voedselveiligheid kampt momenteel met veel moeilijkheden en grote uitdagingen, die rechtstreeks van invloed zijn op de volksgezondheid en duurzame economische ontwikkeling.

Overlap tussen managementniveaus

Hoewel er inspanningen zijn geleverd om wettelijke documenten over voedselveiligheid te ontwikkelen en bekend te maken, blijkt uit de praktijk dat het rechtssysteem nog steeds inconsistent is, niet tijdig wordt bijgewerkt en veel mazen in het beheer kent.

Vanwege beperkingen in omvang en technologie zijn veel productiefaciliteiten nog steeds klein en kunnen ze niet voldoen aan de eisen op het gebied van voedselveiligheid en -kwaliteit.

Eén van de grootste problemen in het voedselveiligheidsbeheer is tegenwoordig het gebrek aan uniformiteit in het systeem van juridische documenten.

Juridische documenten zijn niet tijdig bijgewerkt met de ontwikkeling van de sector, wat leidt tot mazen in het management. Wetten en besluiten met betrekking tot voedselveiligheid vertonen soms tegenstrijdigheden of overlappen elkaar tussen sectoren, zoals tussen de Wet op de voedselveiligheid en andere wetten, waardoor de implementatie en handhaving van regelgeving complexer wordt.

Een ander probleem dat het beheer van voedselveiligheid bemoeilijkt, is de overlapping in de taakverdeling en decentralisatie tussen overheidsinstanties.

Momenteel nemen veel ministeries en volkscomités op alle niveaus deel aan het beheer van voedselproductie- en handelsbedrijven, wat leidt tot overlapping in het inspectie-, controle- en toezichtproces. Dit verhoogt niet alleen de beheerskosten, maar vermindert ook de effectiviteit van voedselveiligheidscontroles.

Voedselveiligheidsinspectie en -toezicht kampen nog steeds met veel problemen vanwege het gebrek aan moderne en adequate technische hulpmiddelen. Met name het nationale systeem van normen en regelgeving voor de classificatie en testcriteria van voedselproducten schiet tekort.

Hierdoor is het voor productiebedrijven en beheersinstanties lastig om testcriteria te bepalen en de productkwaliteit te bewaken.

De huidige normen beperken voornamelijk indicatoren zoals zware metalen, mycotoxinen en micro-organismen, maar dekken niet alle andere voedselveiligheidsrisico's. Het productkwaliteitscontrolesysteem mist indicatoren voor veel nieuwe soorten voedsel, wat leidt tot problemen bij het kiezen van indicatoren voor de zelfverklaarde productkwaliteit van bedrijven.

Hoewel er beleid is uitgevaardigd om de productieontwikkeling te ondersteunen en de voedselveiligheid te garanderen, zijn de procedures om van dit beleid gebruik te kunnen maken in werkelijkheid nog steeds ingewikkeld en niet echt effectief.

Sommige instanties hebben de implementatie van deze programma's nog niet gecoördineerd, waardoor het voor bedrijven, met name kleine bedrijven, moeilijk is om gemakkelijk toegang te krijgen tot dit beleid. Dit leidt tot problemen bij het bevorderen van veilige voedselproductie.

Voedselveiligheidsbeheer mist momenteel synchronisatie en eenheid tussen de verschillende beheersinstanties. Planning, certificering, inspectie, monitoring en toezicht verlopen zonder nauwe coördinatie, waardoor de implementatie van voedselveiligheidsbeheeractiviteiten arbeidsintensief en tijdrovend is.

Het aantal gespecialiseerde medewerkers is nog steeds bescheiden

Wat betreft het personeel dat verantwoordelijk is voor het beheer van voedselveiligheid, is er volgens de heer Nguyen Hung Long, adjunct-directeur van de afdeling Voedselveiligheid van het Ministerie van Volksgezondheid , een gebrek aan gespecialiseerde functionarissen op het gebied van voedselveiligheid, met name op gemeentelijk en wijkniveau. Dit maakt het managementwerk op lokaal niveau erg moeilijk.

Bovendien is het aantal parttimemedewerkers nog steeds groot en is hun expertise op het gebied van voedselveiligheid beperkt, wat direct van invloed is op de effectiviteit van het managementwerk.

Hoewel er inspanningen zijn geleverd om veilige voedselproductiegebieden en voedselproductie- en consumptieketens te vormen, verloopt de ontwikkeling van deze productiegebieden nog steeds traag.

Vanwege beperkingen in omvang en technologie zijn veel productiefaciliteiten nog steeds klein en kunnen ze niet voldoen aan de eisen op het gebied van voedselveiligheid en -kwaliteit.

Het opbouwen van een veilige voedselvoorzieningsketen tussen boeren, verwerkingsbedrijven en consumentenbedrijven stuit nog steeds op veel problemen, met name het gebrek aan duurzaamheid in de verbindingen tussen de partijen.

Het systeem voor het monitoren en aanpakken van voedselveiligheidsovertredingen bij voedselproductie-, verwerkings- en handelsbedrijven kent nog steeds veel beperkingen. Er zijn nog steeds bedrijven op de markt die namaakvoedsel, voedsel van slechte kwaliteit en voedsel van onbekende oorsprong produceren.

Ook de controle op en de afhandeling van overtredingen op districts- en gemeentelijk niveau laat te wensen over. Er worden vooral waarschuwingen gegeven zonder strenge straffen, wat een gebrek aan afschrikking voor overtreders tot gevolg heeft.

De controle op voedsel van onbekende oorsprong en onveiligheid stuit nog steeds op veel problemen. Voedselproducten die via onofficiële kanalen worden geïmporteerd en producten van kleinschalige productiefaciliteiten zonder certificering of kwaliteitscontrole vormen een groot obstakel voor het beheer.

Daarnaast vormen voedselvergiftigingen in grootkeukens, bij de verstrekking van kant-en-klaarmaaltijden op industrieterreinen en bij eetstalletjes op straat nog steeds een groot gevaar voor de volksgezondheid.

Voedselveiligheidsmanagement kampt momenteel met vele uitdagingen, van een onvolledig rechtssysteem en overlappende verantwoordelijkheden tussen sectoren tot tekortkomingen in de controle en afhandeling van overtredingen. Deze problemen tasten niet alleen de effectiviteit van het overheidsmanagement aan, maar vormen ook een directe bedreiging voor de gezondheid van consumenten.

Om dit probleem op te lossen, hebben we een synchroon en regelmatig bijgewerkt rechtssysteem nodig, evenals sterkere technische hulpmiddelen ter ondersteuning van inspectie en toezicht.

Tegelijkertijd moeten de organisatie en coördinatie tussen functionele instanties worden verbeterd, met name op lokaal niveau. De ontwikkeling van veilige voedselvoorzieningsketens en de toepassing van technologie in productie en kwaliteitscontrole moeten worden bevorderd om niet alleen de kwaliteit, maar ook de herkomst van voedsel te waarborgen.

Een allesomvattende, samenhangende en systematische strategie helpt bij het opzetten van een effectief voedselveiligheidssysteem, het beschermen van de volksgezondheid en het voldoen aan de eisen van duurzame maatschappelijke ontwikkeling.

Bron: https://baodautu.vn/kho-chong-kho-trong-quan-ly-an-toan-thuc-pham-d238480.html