Op 20 juni besprak de Nationale Vergadering , ter voortzetting van de 7e zitting, in groepen het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Grondwet nr. 31/2024/QH15, de Woningwet nr. 27/2023/QH15, de Wet op de Vastgoedsector nr. 29/2023/QH15 en de Wet op kredietinstellingen nr. 32/2024/QH15.
Zorg voor voortgang bij het opstellen van implementatierichtlijnen
Minister van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu Dang Quoc Khanh sprak in de discussiegroep en zei dat de Landwet van 2024 vier sessies heeft doorlopen en tevens de wet is die na de Grondwet veelvuldig door de bevolking is geraadpleegd, met 12 miljoen reacties van de bevolking. De regering en de premier geven de opstelinstantie altijd opdracht om zowel de wet als decreten en circulaires op te stellen om consistentie te garanderen tussen de wet en de gedetailleerde regelgeving en instructies.
Tot nu toe is de Landwet van 2024 een wet die zorgvuldig is overwogen door de Nationale Vergadering bij de goedkeuring ervan, en die voldoet aan de verwachtingen van burgers en bedrijven. Sinds de wet is aangenomen, hebben burgers, bedrijven, gemeenschappen, gemeenten, enz. allemaal gehoopt dat de wet snel van kracht zou worden.
De Landwet bevat veel beleidslijnen die gunstig zijn voor mensen en bedrijven en die de grondbronnen stimuleren ten behoeve van de ontwikkeling van het land. Dit geldt met name voor het beleid inzake compensatie en hervestigingsondersteuning voor mensen van wie het land is teruggewonnen. Deze wet bevat volledige en specifieke regels in de geest van de implementatie van de richtlijn in Resolutie 18 van het Centraal Comité, namelijk dat "de nieuwe woonplaats gelijk moet zijn aan of beter dan de oude woonplaats". Dienovereenkomstig heeft de wet specifieke criteria vastgesteld, zoals hervestiging in stedelijke gebieden die moet voldoen aan de stedelijke criteria, hervestiging op het platteland die moet voldoen aan de nieuwe plattelandscriteria, en hervestigingsplaatsen die moeten beschikken over volledige technische en sociale infrastructuur, enz.
Volgens minister van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu Dang Quoc Khanh zijn de Huisvestingswet en de Wet op de Vastgoedsector in oktober 2023 door de Nationale Vergadering aangenomen. Wetten die in oktober 2023 zijn aangenomen, treden normaal gesproken in werking op 1 juli 2024. Om consistentie te garanderen en ervoor te zorgen dat alle drie de wetten met veel onderling samenhangende aspecten dezelfde werkingsperiode hebben, moeten de Huisvestingswet en de Wet op de Vastgoedsector wachten op de Grondwet. Het Ministerie van Bouw en Woningbouw heeft zelfs gedetailleerde regelgeving en richtlijnen voor deze twee wetten opgesteld, ook al is de inwerkingtredingsdatum van beide wetten 1 juli 2024.
Met betrekking tot de richtlijnen zei minister van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu Dang Quoc Khanh dat de opstellers van de wet tijdens het opstellen ervan decreten en circulaires hebben opgesteld. Tot nu toe zijn de decreten met de regeringsleden besproken en is het basisbeleid afgerond. Nu moeten alleen de technische aspecten nog worden afgehandeld. Veel decreten zijn voor de tweede keer met de regeringsleden besproken.
De vicepremier hield ook een rechtstreeks overleg met de gemeenten over lokale richtlijnen. Onlangs gaf de premier ook toe dat decreten en circulaires qua tijd verkorte procedures kunnen hanteren. Dat wil zeggen dat ze direct na ondertekening van kracht worden, maar het proces is zeer methodisch en de impact wordt beoordeeld.
Wat betreft de effectbeoordeling zei minister van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu Dang Quoc Khanh dat de aangewezen instantie, het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu, samen met het ministerie van Bouw, de dossiers voor de effectbeoordeling heeft afgerond en dat de impact positief en effectief zal zijn als de wet snel in werking treedt. Als de wet snel in werking treedt, zal dit de achterstand en problemen oplossen, zoals het feit dat mensen reikhalzend uitkijken naar de inwerkingtreding van de wet, zodat ze een rode kaart kunnen krijgen voor percelen die niet in geschil zijn of de wet sinds 1 juli 2014 of eerder hebben overtreden. Hoe eerder dit gebeurt, hoe meer voordelen mensen zullen ontvangen.
Bovendien hebben veel gemeenten verzocht om een proefproject voor de decentralisatie van bevoegdheden. De overdracht van rijst- en bosgrond vanaf 10 hectare moet worden ingediend bij de overheid. Volgens de Grondwet van 2024 worden de administratieve procedures voor decentralisatie naar gemeenten verkort en vallen deze binnen de bevoegdheden van de gemeenten. Dit zal investeringsprojecten aantrekken en oplossen en landbronnen mobiliseren.
Versterking van propaganda en verspreiding van wetten
In groep 11 zei afgevaardigde Do Duc Duy (delegatie van de provincie Yen Bai) dat de wetgeving inzake grondbezit, huisvesting, onroerendgoedzaken en kredietinstellingen de tekortkomingen, beperkingen en tekortkomingen van de huidige wetten dit keer hebben overwonnen. Hoe eerder deze vier wetten van kracht worden, hoe sneller deze problemen en tekortkomingen zullen zijn opgelost.
Volgens afgevaardigde Do Duc Duy zijn de zorgen van de afgevaardigden van de Nationale Assemblee over de haalbaarheid van de implementatie van de wetten wanneer de inwerkingtredingsdatum met vijf maanden wordt uitgesteld, terecht en gegrond. Wanneer de wet van kracht wordt en alle gedetailleerde richtlijnen zijn opgesteld, zal deze zeer effectief en uitvoerbaar zijn en de problemen en tekortkomingen in de praktijk snel oplossen.
Uit contact met kiezers blijkt dat gemeenten, bedrijven, investeerders en zelfs de bevolking allemaal hopen dat deze wetten snel van kracht worden, omdat de rechten en belangen van investeerders, bedrijven en burgers beter gewaarborgd zijn. Veel overlappende en ontoereikende kwesties worden opgelost of de autoriteit en het initiatief van gemeenten worden vergroot. Zo zullen landbronnen binnenkort worden aangewend ten behoeve van de sociaaleconomische ontwikkeling van het land.
Afgevaardigde Do Duc Duy was het ook eens met de afgevaardigden van de Nationale Vergadering en verzocht de regering om spoedig richtlijnen uit te vaardigen, zoals beloofd in het rapport. Tegelijkertijd gaf hij de gemeenten de opdracht om, zodra de regeringsdecreten zijn uitgevaardigd, ook lokale richtlijnen op te stellen.
"Dit is een zeer dringende voorwaarde en vereiste. Zelfs als de documenten zo snel mogelijk worden uitgegeven, mogen de inwerkingtredingsdatum van het besluit van de regering, circulaires en lokale documenten vanaf 1 augustus in werking treden, tegelijk met de inwerkingtredingsdatum van de wet", aldus afgevaardigde Do Duc Duy.
Daarnaast adviseerden de afgevaardigden de regering, ministeries en afdelingen om de communicatie over deze wetten te intensiveren. Dit geldt met name voor de vernieuwende inhoud ten opzichte van de huidige wetten en de inhoud die direct betrekking heeft op mensen en bedrijven, zoals procedures voor landonteigening, compensatie, ondersteuning, hervestiging, enz., zodat mensen op de hoogte zijn, deze kunnen implementeren en controleren.
Ondertussen zei afgevaardigde Nguyen Dinh Viet (provinciale delegatie van Cao Bang) dat wetten tijd nodig hebben om voor te bereiden en dat wetten die snel van kracht willen worden, aan bepaalde voorwaarden moeten voldoen om hun effectiviteit en efficiëntie te garanderen.
Met name in de drie wetten over grond, huisvesting en onroerend goed zijn veel bepalingen opgenomen die de uitgifte van richtsnoeren decentraliseren naar de gemeenten. Hierbij gaat het onder meer om veel onderwerpen die voor het eerst ter oriëntatie aan de Volksraad en het Volkscomité zijn toegewezen. Hierdoor is het voor gemeenten lastig om aan te dringen op een snelle tenuitvoerlegging.
Het rapport vermeldt ook de vervroegde inwerkingtreding, inclusief bepalingen waarvoor geen gedetailleerde richtsnoeren nodig zijn. Volgens de Wet op de bekendmaking van juridische documenten moeten gedetailleerde richtsnoeren echter gelijktijdig met de bepalingen van de wet in werking treden om consistentie en synchronisatie te waarborgen.
Afgevaardigden stelden voor dat we ons zouden richten op het ontwikkelen van decreten en circulaires, zodat gemeenten de tijd hebben om toegang te krijgen tot de implementatie en deze zorgvuldig kunnen voorbereiden. Er is namelijk veel inhoud die gedecentraliseerd is naar gemeenten, waaronder inhoud die gemeenten nog nooit eerder hebben toegepast. Bij de afkondiging is het ook noodzakelijk om propaganda te maken en wetten te verspreiden om een uniforme implementatie en bewustwording te garanderen en om moeilijkheden en problemen te voorkomen.
Bron: https://kinhtedothi.vn/khoi-thong-nguon-luc-dat-dai-de-phat-trien-kinh-te-xa-hoi.html
![[Foto] Sluiting van de 14e Conferentie van het 13e Centraal Comité van de Partij](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/06/1762404919012_a1-bnd-5975-5183-jpg.webp)
![[Foto] Premier Pham Minh Chinh ontvangt de delegatie van Semiconductor Manufacturing International (SEMI)](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/06/1762434628831_dsc-0219-jpg.webp)
Reactie (0)