Het ontsluiten van middelen van staatsbedrijven

Volgens Cao Anh Tuan, plaatsvervangend minister van Financiën, is de wet opgesteld met een nieuwe aanpak, die staatsbedrijven meer macht geeft en het initiatief van ondernemingen bij het nemen van investeringsbeslissingen vergroot.

Scheid en definieer de bestuursfunctie van de staat van de functies van kapitaal- en ondernemingseigenaren. Verminder de directe tussenkomst van de vertegenwoordigende instantie van de eigenaar. Versterk de opdracht en decentralisatie die gepaard gaan met inspectie en toezicht om de autonomie en eigen verantwoordelijkheid te vergroten.

In het bijzonder oefent de Staat, in zijn rol als investeerder, rechten, verantwoordelijkheden en plichten met betrekking tot zijn kapitaalinbreng in een onderneming op gelijke voet uit met andere investeerders.

Het beheer van het staatskapitaal bij ondernemingen wordt uitgevoerd door de vertegenwoordiger van de directe eigenaar of de vertegenwoordiger van het staatskapitaal.

Het Ministerie van Financiën heeft aan de regeringsleiders een lijst met documenten gerapporteerd waarin de uitvoering van de wet gedetailleerd wordt beschreven. Het gaat hierbij om 5 regeringsbesluiten, waarvan 3 besluiten door het Ministerie van Financiën zijn opgesteld.

De regering heeft de toepassing van vereenvoudigde procedures toegestaan bij het opstellen en afkondigen van besluiten waarin de wet nader wordt uitgewerkt.

Volgens de vertegenwoordiger van het Ministerie van Financiën bepaalt het ontwerpbesluit een aantal inhoudsopgaven met betrekking tot het beheer en de investering van staatskapitaal in ondernemingen, waaronder opmerkelijke inhoudsopgaven zoals: ontwikkelingsstrategie, jaarlijks bedrijfsplan, herziening van het charterkapitaal, kapitaalmobilisatie, kapitaalleningen, investeringen, verkoop van vaste activa van ondernemingen, behoud en ontwikkeling van ondernemingskapitaal, overdracht van investeringskapitaal van ondernemingen, overdracht van investeringsprojecten; verdeling van de winst na belastingen, herstructurering van ondernemingskapitaal.

Intussen zijn er in het ontwerpbesluit, dat toezicht, inspectie, beoordeling, classificatie, verslaglegging en openbaarmaking van informatie reguleert, veel nieuwe bepalingen opgenomen, waarmee vroegere beperkingen worden overwonnen.

Zo worden toezicht en inspectie op drie niveaus uitgevoerd: de overheid, de vertegenwoordigende instantie van de eigenaar en het interne toezicht van de onderneming. Voor elke toezichthoudende instantie gelden specifieke instructies over de verantwoordelijkheden op het gebied van uitvoering, toezicht en inspectie.

Het toekennen van doelstellingen, het evalueren en classificeren van ondernemingen op een kwantificeerbare manier; het verzekeren van de haalbaarheid bij het toekennen van plannen en het evalueren; het vergroten van de verantwoordelijkheid van de raad van bestuur, de bedrijfspresident en de vertegenwoordiger van het staatskapitaal om de productie- en bedrijfssituatie nauwlettend te volgen, ontwikkelingstrends en marktschommelingen te voorspellen.

geheel(1).jpg — Overzicht van de workshop. Foto: Organisatiecomité

De vertegenwoordiger van de directe eigenaar, de vertegenwoordiger van het staatskapitaal en de controller worden beoordeeld op basis van vier niveaus: uitstekend, goed, voltooid en onvolledig.

Het ontwerpbesluit over de herstructurering van het in ondernemingen geïnvesteerde staatskapitaal institutionaliseert volledig de standpunten en het beleid inzake innovatie, herstructurering en ontwikkeling van staatsbedrijven en ondernemingen met staatskapitaal; het overwint de tekortkomingen, beperkingen en knelpunten uit het recente verleden.

In het ontwerpbesluit zijn met name een aantal onderdelen van de bestemmingsplannen na verzelfstandiging gewijzigd en aangevuld. Zo is het voor verzelfstandigde ondernemingen verplicht om hun transacties op de effectenbeurs te registreren om te voldoen aan de regelgeving inzake het beheer en gebruik van overheidsactiva, de regelgeving van de Effectenwet, enzovoort.

De nieuwe inhoud draagt bij aan het ontsluiten van de bestaande middelen in staatsbedrijven en creëert een volledig juridisch kader voor de activiteiten van staatsbedrijven.

“
Volgens het oorspronkelijke plan zou de wet op het beheer en de investering van staatskapitaal in ondernemingen in werking treden op 1 januari 2026. Om problemen en obstakels zo snel mogelijk weg te nemen en de middelen optimaal te benutten, heeft de regering ermee ingestemd om de implementatie van de wet vanaf 1 augustus 2025 bij de Nationale Vergadering in te dienen.

Bron: https://hanoimoi.vn/khoi-thong-nguon-luc-doanh-nghiep-nha-nuoc-708542.html