Geen schoolraad - strategische zet om het onderwijsmanagement te verbeteren

Met bijna 30 jaar ervaring in de onderwijssector , waarvan 9 jaar in het management, heeft docent Nguyen Tran Quang, directeur van de My Due Secondary School (gemeente Cam Due), veel zorgen over management en leiderschap in praktische activiteiten.

Om de uitvoering van professionele taken en algemeen werk te vergemakkelijken, hanteert My Due Secondary School al jaren het model van directeur, partijsecretaris en voorzitter van de schoolraad. Volgens leraar Nguyen Tran Quang is de afschaffing van de schoolraad conform Resolutie nr. 71-NQ/TW van het Politbureau daarom een inhoud die past bij de realiteit.

Leraar Nguyen Tran Quang, directeur van My Due Secondary School (Cam Due Commune), leidt de activiteiten tijdens een schoolvergadering.

De heer Nguyen Tran Quang zei: "De structuur van de schoolraad bestaat doorgaans uit vertegenwoordigers van lokale overheden, ouders en leerlingen. Bij het organiseren van een vergadering is het noodzakelijk om alle leden te mobiliseren, terwijl de functies van de huidige schoolraad steeds meer overlappen. Het niet organiseren van een schoolraad zal de vergaderingen verminderen, onnodige administratieve procedures schrappen en tegelijkertijd, wanneer de leiderschapsrol wordt overgedragen aan het partijcomité en de gelijktijdige directeur, de capaciteit, het management en het leiderschap vergroten."

De schoolraad wordt gedefinieerd als een bestuursorgaan dat het recht uitoefent om het schoolbestuur te vertegenwoordigen, activiteiten te monitoren en ontwikkelingsstrategieën te sturen. Op elk onderwijsniveau wordt de rol van de schoolraad bepaald op basis van de eigen kenmerken. In openbare kleuterscholen en algemene scholen heeft de schoolraad de taak om de richting van activiteiten te bepalen, middelen te mobiliseren en te monitoren, en de verbinding tussen de school en de maatschappij te waarborgen. De raad bestaat uit vertegenwoordigers van diverse partijen, zoals het Partijcomité, vakbonden, beroepsorganisaties, lokale overheden, ouders, enz.

Volgens onderwijsmanagers is de huidige situatie, waarbij schoolraden slechts formeel functioneren, een verschijnsel dat zich in veel onderwijsinstellingen voordoet. Dhr. Phan Quang Tan, directeur van Ly Tu Trong High School (gemeente Thach Ha), deelde het volgende: In feite heeft het schoolraadmodel in veel algemene onderwijsinstellingen al jaren niet zijn ware rol kunnen vervullen. Activiteiten overlappen met de rollen van de adviesraad en de raad van bestuur, wat niet geschikt is voor het managementproces. Besluiten die door de schoolraad moeten worden goedgekeurd, moeten vele tussenstappen doorlopen, die zwaar zijn voor administratieve procedures en soms tot vertragingen leiden. Resolutie 71 stelt duidelijk de delegatie van bevoegdheden aan de secretaris van de partijcommissie vast om gelijktijdig de rol van schooldirecteur te vervullen. Dit zal helpen om leiderschap en management te verenigen, overlappende verantwoordelijkheden te voorkomen, de kwaliteit van het onderwijs te verbeteren en de ethiek van leraren te verbeteren.

In de meeste huidige schoolstructuren is de directeur zowel voorzitter van de schoolraad als secretaris van de partijcel/het partijcomité, wat leidt tot formalistische en overlappende taken binnen de schoolraad. Tegelijkertijd zijn de toezichthoudende en feedbackgevende functies nogal vaag. Het in stand houden van de schoolraad is niet alleen ineffectief, maar leidt ook tot meer administratieve procedures, wat leidt tot overlappingen en vertragingen in het besluitvormingsproces.

Door de afschaffing van het schoolbestuur wordt het apparaat gestroomlijnd en ligt de focus meer op didactische deskundigheid en leerlingenmanagement.

De heer Nguyen Hong Son, directeur van de Nghen High School (Can Loc Commune), gaf zijn mening: " In tegenstelling tot bestuursorganen verrichten scholen voornamelijk professioneel werk, daarom heeft de leider de doorslaggevende factor. Voordat de schoolraad bijeenkwam om te beslissen over belangrijke strategische zaken, kwam de raad van bestuur bijeen om zich te oriënteren, vroeg vervolgens om advies van het partijcomité en de partijcel, en nam het uiteindelijk over aan de hele pedagogische raad. Naar de schoolraad gaan is bijna slechts een procedure, een formaliteit."

Niet alleen op de kleuterschool en middelbare school, maar zelfs op veel openbare hogescholen en universiteiten, is de schoolraad een onzichtbaar knelpunt in het bestuur geworden. Het is niet alleen lastig om alle leden bijeen te roepen, maar ook het nemen van beslissingen is niet altijd even gemakkelijk.

Door de schoolraad af te schaffen en het model te implementeren waarbij de partijsecretaris tevens hoofd van de school is, zou de besluitvormingscyclus korter worden, zou er eenheid in het leiderschap ontstaan en zou er effectiever worden gewerkt.

MSc. Cao Xuan Phu, adjunct-directeur van de Vietnam-Germany Technical College Ha Tinh, analyseerde: De meeste openbare onderwijsinstellingen hebben momenteel geen autonomie op financieel, organisatorisch of personeelsgebied. De schoolraad heeft dan ook geen echte macht. Veel functies en taken van de schoolraad worden in de praktijk niet uitgevoerd, zoals: het plannen en benoemen van managementpersoneel; het overplaatsen en organiseren van leerkrachten, personeel, investeringsmiddelen voor scholen... Ondertussen heeft de parallelle werking tussen de machtsinstellingen van het partijcomité en de schoolraad in sommige situaties geleid tot conflicten en meningsverschillen, waardoor het besluitvormingsproces werd vertraagd en de effectiviteit van het bestuur werd aangetast.

MSc. Cao Xuan Phu is van mening dat het afschaffen van de schoolraad een oplossing is voor een modern schoolbestuursmodel.

Het niet organiseren van een schoolraad betekent dat de verantwoordelijkheid voor leiding, management en bedrijfsvoering geconcentreerd wordt op één centraal punt, waardoor de alomvattende en directe leiderschapsrol van de partijorganisatie en de directeur wordt versterkt. Dit mechanisme creëert een consistente, uniforme leiding en een gestroomlijnd en flexibel administratief apparaat. Dit is een noodzakelijke aanpassing om de effectiviteit en efficiëntie van het management te verbeteren en tegelijkertijd voorwaarden te scheppen voor onderwijsinstellingen om zich meer te richten op professionele taken, de kwaliteit van de opleidingen te verbeteren en te voldoen aan de eisen van innovatie in de huidige periode.

Bron: https://baohatinh.vn/khong-to-chuc-hoi-dong-truong-buoc-di-chien-luoc-nang-cao-quan-ly-giao-duc-post295812.html