De economie van Ho Chi Minh-stad na een impuls van het tweeledige bestuursmodel - Eindartikel

De behaalde resultaten op het gebied van stroomlijning van het administratieve apparaat, hervorming van de administratie en digitale transformatie, samen met de "instrumenten" van Resolutie 98 voor het testen van specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van Ho Chi Minh-stad (Resolutie 98), geven een dubbele impuls aan de economische groei van Ho Chi Minh-stad, gericht op duurzaamheid en verbetering.

Báo Tin Tức•11/12/2025

Eindartikel: Institutionele doorbraken, optimalisatie van de beleggingsomgeving

Fotobijschrift — Metrotrein op de lijn Ben Thanh - Suoi Tien. Foto: Hong Dat/TTXVN

Met name in de context van de behandeling en goedkeuring door de Nationale Vergadering van amendementen op Resolutie 98, zal dit leiden tot institutionele doorbraken, waardoor de stad haar investeringsklimaat kan optimaliseren en zich kan voorbereiden op een golf van hoogwaardige buitenlandse directe investeringen (FDI).

"Kampioen" in het aantrekken van buitenlandse directe investeringen

Volgens gegevens van het Agentschap voor Buitenlandse Investeringen ( Ministerie van Financiën ) heeft Ho Chi Minh-stad in de eerste tien maanden van 2025 Bac Ninh ingehaald en is daarmee koploper geworden in het aantrekken van buitenlandse directe investeringen (FDI) met meer dan 5,5 miljard dollar, een stijging van bijna 29% ten opzichte van dezelfde periode in 2024. Dit markeert een nieuwe mijlpaal voor Ho Chi Minh-stad op het gebied van FDI-werving.

Volgens het Volkscomité van Ho Chi Minh- stad zal de stad in 2025 naar schatting 8,16 miljard dollar aan buitenlandse investeringen aantrekken, inclusief investeringsregistratiecertificaten en kapitaal verkregen via kapitaalstortingen, aandeleninkopen en overnames van binnenlandse bedrijven. Vergeleken met 2024 vertegenwoordigt dit een stijging van 15,8% in het aantal buitenlandse investeringen en een stijging van 21,1% in het totale investeringskapitaal.

Dit resultaat toont het sterke herstelmomentum en het doorbraakpotentieel van de toonaangevende economie van het land te midden van de aanhoudende wereldwijde economische instabiliteit. Het dient tevens als bewijs van de uitzonderlijke inspanningen van de stadsautoriteiten op alle niveaus op het gebied van bestuurlijke hervormingen, stroomlijning van het apparaat, infrastructuurontwikkeling, verbetering van het investeringsklimaat en versterking van het vertrouwen onder internationale investeerders.

De heer Erick Contreras, vicevoorzitter van de Europese Kamer van Koophandel (EuroCham), merkte op dat Ho Chi Minh-stad met zijn resultaten op het gebied van het aantrekken van buitenlandse directe investeringen (FDI) zijn rol als economische motor van Vietnam blijft bevestigen. Het Europese bedrijfsleven beschouwt deze indrukwekkende groei als een sterk bewijs van hun vertrouwen in de hervormingen in Vietnam en de pioniersrol van Ho Chi Minh-stad.

De heer Kim Nyoun Ho, voorzitter van de Koreaanse Kamer van Koophandel, deelde deze mening en bevestigde dat de inspanningen van de overheid van Ho Chi Minh-stad om de transportinfrastructuur te verbeteren, een slimme stad te bouwen en te streven naar een duurzame en milieuvriendelijke leefomgeving, veel voordelen hebben opgeleverd voor de bedrijven die lid zijn van de Koreaanse Kamer van Koophandel.

“Sinds de oprichting in 2003 heeft de Koreaanse Kamer van Koophandel ongeveer 1.000 actieve leden in Ho Chi Minh-stad en in provincies en steden in centraal en zuidelijk Vietnam. Gedurende die 22 jaar hebben we de economische groei van de stad van dichtbij meegemaakt, met name dit jaar met zijn historische keerpunten”, aldus de heer Kim Nyoun Ho.

Bovendien hebben internationale organisaties openlijk gewezen op de knelpunten in mechanismen en infrastructuur die moeten worden weggenomen om het vertrouwen te versterken en de kwaliteit van buitenlandse directe investeringen in Ho Chi Minh-stad te verbeteren. De heer Okabe Mitsutoshi, hoofdvertegenwoordiger van de Japan External Trade Organization (JETRO), verklaarde dat meer dan 62% van de Japanse bedrijven complexe administratieve procedures en een onvolledig rechtssysteem als knelpunten beschouwen die onmiddellijk moeten worden aangepakt. Daarom adviseerde JETRO de gemeente om de vereenvoudiging en verhoogde transparantie van administratieve procedures, zoals importprocedures, arbeidsvergunningen en visa, te blijven bevorderen.

"Als deze problemen snel worden opgelost, zal de tevredenheid van Japanse bedrijven over het investeringsklimaat in Ho Chi Minh-stad toenemen, waardoor meer nieuwe, hoogwaardige investeringsprojecten worden aangetrokken", bevestigde de heer Okabe Mitsutoshi.

Vertegenwoordigers van de Amerikaanse Kamer van Koophandel (AmCham) erkenden eveneens dat infrastructuur een cruciale rol speelt bij het opbouwen van vertrouwen onder buitenlandse bedrijven in Ho Chi Minh-stad. "Wanneer het beleidskader compleet en stabiel is, zijn AmCham-leden bereid deel te nemen aan investeringen, financiering en de uitvoering van projecten die Ho Chi Minh-stad helpen haar infrastructuur te verbeteren, met name zeehavens, luchthavens, logistiek en stedelijk vervoer. Dit levert tegelijkertijd praktische voordelen op voor de stad en voor investeerders", benadrukte de AmCham-vertegenwoordiger.

Institutionele ontwikkeling - Een "nieuwe laag verf" voor megasteden.

Na de fusie is Ho Chi Minh-stad de grootste stad van het land met een bevolking van bijna 14 miljoen mensen (inclusief bezoekers is het totaal ongeveer 20 miljoen), die meer dan 23% van het nationale bbp en ongeveer een derde van de nationale begroting bijdraagt. De huidige resolutie 98 heeft een belangrijke basis gelegd, maar veel regelgeving voldoet niet langer aan de eisen voor het besturen van een stad van deze nieuwe omvang.

De voorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad, Nguyen Van Duoc, stelde dat, nu de stad ernaar streeft het economische en financiële centrum van de regio te worden, een leider op het gebied van slimme steden, groene transformatie en het aantrekken van investeringen in hightech, het wettelijke kader de weg moet vrijmaken voor ontwikkeling in plaats van de status quo te handhaven.

“De stad moet volledige zeggenschap krijgen over de planning, het aantrekken van investeringen en de werking van het innovatie-ecosysteem. Hoe langer de herziening van Resolutie 98 wordt uitgesteld, hoe meer kansen Ho Chi Minh-stad misloopt. Naarmate de stedelijke concurrentie en de internationale integratie toenemen, zal elke stad die niet proactief innoveert achterop raken”, aldus voorzitter Nguyen Van Duoc.

Volgens universitair hoofddocent dr. Nguyen Huu Huan, hoofddocent aan de Economische Universiteit van Ho Chi Minh-stad, biedt Resolutie 98, hoewel het een nieuwe institutionele weg voor de stad opent, nog geen volledig institutioneel kader voor een metropolitaans bestuursmodel dat vergelijkbaar is met dat van Tokio of Seoul.

"De grootste uitdaging op dit moment is de kloof tussen 'de verleende macht' en 'het vermogen om die macht uit te oefenen'. Dit betekent dat Ho Chi Minh-stad, zonder betere mechanismen en een overeenkomstige managementcapaciteit, moeite zal hebben om haar leidende economische positie te behouden," analyseerde universitair hoofddocent dr. Nguyen Huu Huan.

Met deze herziening en aanpassing van Resolutie 98 hoopt universitair hoofddocent dr. Nguyen Huu Huan een versie 2.0 van Resolutie 98 te creëren, specifiek gericht op een megastad. Het uiteindelijke doel is om de managementcapaciteit te versterken, zodat Ho Chi Minh-stad optimaal gebruik kan maken van speciale mechanismen en zo een leidende rol kan spelen en een sterke impuls kan geven aan de Vietnamese economie.

Dr. Tran Quang Thang, directeur van het Instituut voor Economie en Management van Ho Chi Minh-stad, deelde deze mening en benadrukte de noodzaak en urgentie van het wijzigen en aanvullen van Resolutie 98 om bestaande problemen aan te pakken en een nieuwe impuls te geven aan de economische ontwikkeling van Ho Chi Minh-stad. Het belangrijkste doel van de wijziging is het creëren van instellingen die de macht en het gezag verder decentraliseren naar Ho Chi Minh-stad, met name op het gebied van financiën, planning en personeelsbeheer. Dit zal helpen om maatschappelijke middelen te ontsluiten en hoogwaardige buitenlandse investeringen aan te trekken.

De buitengewone inspanningen van de autoriteiten van Ho Chi Minh-stad op alle niveaus om het tweeledige bestuursapparaat te stabiliseren en soepel te laten functioneren, hebben een krachtige impuls gegeven aan de opmerkelijke economische resultaten die de stad in 2025 heeft behaald. Om haar positie als toonaangevend economisch centrum van het land te behouden en zich te ontwikkelen tot een internationale megastad, heeft Ho Chi Minh-stad een bredere en sterkere "nieuwe look" nodig. Deze moet een internationaal speelveld creëren, klaar om hoogwaardige buitenlandse investeringen aan te trekken en de middelen vergroten die nodig zijn voor de ontwikkeling van de stad, zodat zij haar volledige potentieel kan bereiken.