De 10e zittingsperiode kent de meeste wetgevende inhoud van de 15e zittingsperiode van de Nationale Vergadering.

De bijeenkomst heeft veel belangrijke inhoud.

Fotobijschrift

Nguyen Van Hien, plaatsvervangend hoofd van het kantoor van de Nationale Vergadering , deed verslag van de verwachte agenda van de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering. Foto: Tuan Anh/VNA

Tijdens de persconferentie zei Nguyen Van Hien, plaatsvervangend hoofd van het kantoor van de Nationale Vergadering, dat de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering een voorbereidende zitting heeft gehouden, die op de ochtend van 20 oktober van start ging en naar verwachting op 11 december 2025 zal eindigen in het parlementsgebouw in Hanoi . De zitting zal naar verwachting ongeveer 40 dagen duren.

Dit is een zitting met veel belangrijke punten. De Nationale Assemblee heeft zojuist de inhoud van de reguliere zitting besproken en tegelijkertijd de inhoud van de 15e zittingsperiode samengevat.

Tijdens deze zitting zal de Nationale Assemblee 66 inhouden en groepen van inhouden overwegen en beslissen (49 wetsontwerpen, 4 resoluties over wetgevingswerk; 13 groepen van inhouden over sociaal -economie, staatsbegroting, toezicht en andere belangrijke kwesties).

De voorbereidingen voor de 10e zitting zijn zeer zorgvuldig uitgevoerd. Het Permanent Comité van de Nationale Assemblee heeft veel tijd besteed aan het geven van adviezen over de inhoud van de zitting en heeft een voltijdse conferentie van afgevaardigden van de Nationale Assemblee georganiseerd om de inhoud te bespreken die ter overweging en goedkeuring aan de Nationale Assemblee is voorgelegd. De secretaris-generaal van de Nationale Assemblee en het bureau van de Nationale Assemblee hebben hun koers versterkt, proactief samengewerkt met relevante instanties, en actief geïmplementeerd, geëvalueerd en verbeterd om de kwaliteit van de dienstverlening aan de zitting verder te verbeteren.

Wat betreft wetgevend werk, zal de Nationale Vergadering tijdens de 10e zitting 49 wetten en 4 resoluties over wetgevend werk behandelen en aannemen. Dit is de zitting met het grootste aantal wetgevende inhoud sinds het begin van de zittingsperiode van de 15e Nationale Vergadering.

Tijdens deze sessie zal de Nationale Vergadering 13 inhoudsgroepen overwegen en beslissen over sociaal-economie, staatsbegroting, toezicht en andere belangrijke kwesties, zoals: overwegen en beslissen over sociaal-economische kwesties, staatsbegroting; overwegen en goedkeuren van de resolutie van de Nationale Vergadering over de resultaten van het thematisch toezicht "Implementatie van beleid en wetten inzake milieubescherming sinds de wet op milieubescherming 2020 van kracht werd"; overwegen en bespreken van het samenvattend rapport over de implementatie door leden van de regering, opperrechter van het Hooggerechtshof, hoofdofficier van justitie van het Hooggerechtshof, staatsauditor-generaal over de resoluties van de 14e en 15e termijnen van de Nationale Vergadering over thematisch toezicht en ondervraging; bespreken van het conceptrapport over het werk van de 15e termijn van de Nationale Vergadering; herzien van de werkrapporten voor de termijn 2021-2026 van: de president, de regering, het Permanent Comité van de Nationale Vergadering, de Nationaliteitsraad, de commissies van de Nationale Vergadering, het Hooggerechtshof, het Hooggerechtshof, de staatsauditor; De resolutie over de samenvatting van het werk voor de termijn 2021-2026 herzien en goedkeuren. Daarnaast zal de Nationale Assemblee vele andere belangrijke zaken herzien en erover beslissen.

Verbeteringen en innovaties in de manier waarop de sessie wordt uitgevoerd

Fotobijschrift

Plaats van de persconferentie. Foto: Tuan Anh/VNA

In antwoord op vragen van verslaggevers over verbeteringen en innovaties in de manier waarop de 10e zitting wordt gehouden, zei Nguyen Van Hien, adjunct-hoofd van het kantoor van de Nationale Vergadering, dat dit een heel bijzondere zitting is – de laatste zitting van deze termijn; zowel de inhoud van de reguliere zitting als de samenvatting van de 15e zittingsperiode worden behandeld. Met een enorme werklast en een recordtijd (ongeveer 40 dagen) zal de Nationale Vergadering 49 wetten en 4 resoluties over wetgevingswerk behandelen en aannemen; daarnaast 13 inhoudelijke groepen over sociaaleconomische kwesties, de staatsbegroting, toezicht en andere belangrijke kwesties behandelen en beslissen.

Gezien de grote werklast en hoge kwaliteitseisen heeft de Nationale Assemblee bepaalde verbeteringen doorgevoerd in processen, werkwijzen en de voorbereiding van faciliteiten. Dienovereenkomstig heeft de Nationale Assemblee het e-Parlement gepromoot en kunstmatige intelligentie (AI) op alle werkterreinen toegepast. Sinds 15 september is het Bureau van de Nationale Assemblee overgestapt op een "papierloos" model; alle administratieve werkzaamheden en professionele verwerking verlopen via elektronische applicaties. De Nationale Assemblee is de leidende instantie in de beweging "Digitaal Onderwijs voor het Volk". Afgevaardigden van de Nationale Assemblee hebben kunstmatige intelligentie (AI) zeer effectief ingezet in hun professionele werk.

Om de efficiëntie, wetenschap en tijdsbesparing te waarborgen, worden er in de zittingsperiode veranderingen doorgevoerd. Zo worden er geen pauzes meer ingelast zoals voorheen, en wordt de vorm van directe ondervraging in de plenaire zaal gewijzigd. Vragen worden nu direct ter beantwoording aan de verantwoordelijke persoon voorgelegd. Tegelijkertijd worden groepen van nauw verwante onderwerpen aangesneden voor een gerichte, wetenschappelijke en tijdbesparende discussie. Deze aanpak helpt de opstellers en reviewers nauw samen te werken, waardoor afgevaardigden gemakkelijk overlappingen en inconsistenties tussen wetsontwerpen kunnen identificeren. Dit verbetert de effectiviteit van het ontvangen en perfectioneren van juridische documenten, aldus de heer Nguyen Van Hien.

Nguyen Van Hien, plaatsvervangend hoofd van het kantoor van de Nationale Vergadering, voegde eraan toe dat na de indeling van de bestuurlijke eenheden het aantal provincies/steden dat direct onder de centrale overheid valt, is teruggebracht van 63 naar 34. De indeling van vergadergroepen en vergaderruimtes is dienovereenkomstig aangepast. Het aantal discussiegroepen is dan ook teruggebracht van 19 naar 16, gebaseerd op zorgvuldige en wetenschappelijke berekeningen, die zorgen voor harmonie tussen centrale en lokale afgevaardigden, tussen regio's en passende aantallen. Deze indeling is bedoeld om discussies effectief, wetenschappelijk en tijdbesparend te laten verlopen. Alle slimme vergaderruimtes zullen deze indeling en aanpassing vergemakkelijken.

Voor de bijeenkomst in de zaal werd het voorbereidende werk zorgvuldig uitgevoerd en verbeterd, maar werden de regels strikt gevolgd om de effectiviteit van de discussie te verbeteren, het programma te ordenen en de zitplaatsen wetenschappelijk en redelijk te verdelen. De voorbereidingen met betrekking tot faciliteiten, geluid, licht, beveiliging, medische... werden zorgvuldig herzien om de beste omstandigheden voor de groepsbijeenkomsten en de zaal te garanderen.

Sinds de 9e zitting heeft het Permanente Comité van de Nationale Vergadering drie vergaderingen gehouden (48, 49, 50). Het Permanente Comité van het Partijcomité van de Nationale Vergadering heeft nauw samengewerkt met het Permanente Comité van het Regeringspartijcomité om twee gedetailleerde vergaderingen te houden om de voorbereidende inhoud af te stemmen. "Tot nu toe zijn de basisinhouden voor de 10e zitting zorgvuldig voorbereid, om de beste omstandigheden voor de zitting te garanderen", bevestigde de adjunct-directeur van het Bureau van de Nationale Vergadering.

Reagerend op het feit dat de vraag- en antwoordsessie niet fysiek in de Aula zal plaatsvinden, zei de heer Nguyen Van Hien dat de manier waarop de sessie wordt georganiseerd en geleid is veranderd omdat dit een speciale sessie is. Hij citeerde de bepalingen van artikel 32 van de Wet op de Organisatie van de Nationale Vergadering: "Indien nodig zullen de Nationale Vergadering en het Permanent Comité van de Nationale Vergadering schriftelijke antwoorden toestaan", aldus de heer Nguyen Van Hien: "Dit is een situatie waarin dit noodzakelijk is. We laten de vorm van ondervraging niet los, we blijven ondervragen zoals bij eerdere sessies, maar staan de ondervraagde toe schriftelijk te reageren. We laten de vorm van toezicht dus niet leeg. Naast ondervraging kennen de toezichtactiviteiten van de Nationale Vergadering ook andere vormen, zoals rapporten en thematisch toezicht, die geen invloed hebben op de volledige uitvoering van de taken van de Nationale Vergadering tijdens de sessie."

Om de kwaliteit van de wetsontwerpen te waarborgen, stelde Nguyen Manh Cuong, vicevoorzitter van de Commissie Recht en Justitie van de Nationale Vergadering, dat het bundelen van wetsontwerpen en rapporten op hetzelfde terrein nog steeds de optimale oplossing is om de enorme werklast van deze zitting te verwerken. Dit zijn allemaal zeer urgente en dringende kwesties in amendementen en aanvullingen. Het bespreken van wetsontwerpen op hetzelfde terrein betekent niet dat er naar kwantiteit wordt gestreefd, maar moet wel de hoogste kwaliteit garanderen voor de wetsontwerpen die door de Nationale Vergadering worden aangenomen.

Dienovereenkomstig heeft het Permanent Comité van de Nationale Assemblee grondige vernieuwing in het wetgevingsdenken doorgevoerd. De Nationale Assemblee reguleert alleen kader- en principekwesties binnen haar bevoegdheid; specifieke, praktische en vaak veranderende kwesties worden ter oriëntatie aan de regering voorgelegd om de stabiliteit en flexibiliteit van de wetgeving te waarborgen. Tegelijkertijd past de Nationale Assemblee ook uitgevaardigde resoluties toe om moeilijkheden en obstakels in de wetgeving weg te nemen.

Het Partijcomité van de Nationale Assemblee coördineert regelmatig met het Partijcomité van de Regering en relevante instanties om de indienende en beoordelende instanties te instrueren hun verantwoordelijkheden bij het maken, beoordelen, ontvangen en herzien van wetsontwerpen te vergroten. Het Comité instrueert de instanties bij het wegnemen van moeilijkheden en obstakels bij het ontwikkelen van de inhoud van wetsontwerpen en de strikte uitvoering van de nieuwe bepalingen van de Wet op de bekendmaking van juridische documenten 2025. Het Comité instrueert afgevaardigden en delegaties van de Nationale Assemblee om hun verantwoordelijkheden bij het onderzoeken en deelnemen aan wetsontwerpen verder te vergroten.

Redenen om de Grondwet niet onmiddellijk te wijzigen

Fotobijschrift

Le Quang Manh, lid van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering en permanent plaatsvervangend hoofd van het kantoor van de Nationale Vergadering, spreekt. Foto: Tuan Anh/VNA

Met betrekking tot het besluit om de Grondwet niet te wijzigen, maar een resolutie uit te vaardigen om de moeilijkheden en obstakels bij de uitvoering van de bepalingen van de huidige wet, met name met betrekking tot de berekening van de grondprijs, weg te nemen, zei Pham Thi Hong Yen, lid van de Nationale Assemblee en voltijds lid van de Economische en Financiële Commissie van de Nationale Assemblee, dat de Grondwet van 2024 pas op 1 augustus 2024 in werking treedt. Dit is een belangrijke wet van bijzonder belang, die direct en diepgaand van invloed is op alle sociaaleconomische activiteiten, bedrijven en mensen. In het recente verleden heeft de Grondwet van 2024, naast het systeem van documenten dat de uitvoering ervan begeleidt, veel nieuwe baanbrekende inhoud toegevoegd.

Vanaf 2024 tot nu wordt Vietnam echter geconfronteerd met een onvoorspelbare wereldwijde economische context. Binnenlands richten we ons op het prioriteren van de doelstelling van groei en macro-economische stabiliteit. Tegelijkertijd is een van de belangrijkste thema's van de afgelopen tijd de implementatie van de revolutie in het inrichten en stroomlijnen van het apparaat en de organisatie van lokale overheden op twee niveaus. Dit is een vereiste die tijdige oplossingen vereist om tekortkomingen te overwinnen en zich aan te passen aan de nieuwe context, nieuwe ontwikkelingsdoelen en nieuwe organisatiemodellen.

De reden om de Grondwet niet onmiddellijk te wijzigen, is dat het noodzakelijk is om de huidige moeilijkheden en obstakels volledig en alomvattend te beoordelen; tegelijkertijd moet ervoor worden gezorgd dat de wetgevingsoplossingen alomvattend, fundamenteel, alomvattend, synchroon en onderling verbonden zijn, op basis van de harmonisatie van de belangen van de staat, de burgers en de ondernemingen. Daarom zal de alomvattende wijziging van de Grondwet de komende tijd verder worden bestudeerd.

De oplossing om een resolutie uit te vaardigen die de moeilijkheden in de huidige context onmiddellijk oplost, is ook de inhoud die de overheidsinstanties, de inspectie-instanties van de Nationale Assemblee en het Economisch en Financieel Comité zullen blijven bestuderen en zullen rapporteren aan het Permanent Comité van de Nationale Assemblee, de Nationale Assemblee en de afgevaardigden van de Nationale Assemblee ter overweging en besluitvorming over de desbetreffende inhoud. Deze oplossing beoogt de gestelde doelen te bereiken; bij te dragen aan de implementatie van sociaaleconomische ontwikkelingsdoelen, de effectiviteit en efficiëntie van landbeheer en -gebruik te verbeteren; en zo een impuls te creëren voor Vietnam om een ontwikkeld land met een hoog inkomen te worden.

Het personeelswerk wordt zorgvuldig uitgevoerd.

Wat betreft personeelswerk tijdens de zitting, zei Ta Thi Yen, vicevoorzitter van de Commissie Delegatiezaken van de Nationale Vergadering, dat de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering een zeer belangrijke zitting is, die de periode markeert waarin de Nationale Vergadering haar taken van de zittingsperiode voltooit en zich voorbereidt op de nieuwe zittingsperiode. Naast de inhoud van wetgeving, toezicht en besluitvorming over sociaaleconomisch ontwikkelingsbeleid, is personeelswerk een aandachtspunt waar kiezers en burgers speciale aandacht aan besteden.

Op basis van het besluit van het Centraal Uitvoerend Comité en de voorstellen van de bevoegde instanties zal de Nationale Assemblee een aantal personeelszaken binnen haar bevoegdheid overwegen en erover beslissen, waaronder: het kiezen, goedkeuren of ontslaan van een aantal belangrijke leidinggevende posities binnen het staatsapparaat. Dit is een regulier proces om de opvolging, stabiliteit en operationele efficiëntie van het apparaat in de nieuwe situatie te waarborgen.

De gehele personeelsprocedure verloopt in overeenstemming met de bepalingen van de Grondwet en de wet, waardoor democratie, objectiviteit en transparantie worden gewaarborgd. Afgevaardigden van de Nationale Vergadering oefenen hun rechten en verantwoordelijkheden uit ten overstaan van het volk en de kiezers via geheime stemming, waarbij het principe van democratisch centralisme en behoorlijk gezag wordt gewaarborgd.

"Het kan worden bevestigd dat het personeelswerk tijdens deze zittingsperiode een stap zal zijn om het apparaat aan het einde van de zittingsperiode te perfectioneren en tegelijkertijd de voorbereidingen te treffen voor de zittingsperiode van de 16e Nationale Vergadering, en een basis te leggen voor een effectievere en efficiëntere werking van het staatsapparaat. En onder leiding van de Partij, de eenheid in het politieke systeem en de consensus van het volk, zal het personeelswerk zorgvuldig worden uitgevoerd, in overeenstemming met het proces, wat zal bijdragen aan het versterken van het vertrouwen van de kiezers en het verbeteren van de effectiviteit en efficiëntie van het staatsapparaat", aldus mevrouw Ta Thi Yen.

Mevrouw Ta Thi Yen zei dat de hoeveelheid wetgevingswerk in de huidige context zeer groot is. Institutionele verbetering wordt gezien als een van de strategische doorbraken van het 13e Partijcongres, een sleutelfactor voor de snelle en duurzame ontwikkeling van het land, met behoud van politieke en sociale stabiliteit.

Als hoogste staatsorgaan is de rol van de Nationale Assemblee des te belangrijker bij het opbouwen van een synchroon en uitvoerbaar rechtssysteem, en het creëren van momentum voor ontwikkeling. Dit vereist dat elke afgevaardigde van de Nationale Assemblee niet alleen een gedegen kennis van de wet en een diepgaand begrip van de praktijk heeft, maar ook veel tijd en moeite steekt in de wetgeving, het toezicht en de belangrijke beleidsbeslissingen van het land.

Een van de belangrijkste doelstellingen van de komende verkiezingen voor afgevaardigden voor de 16e Nationale Vergadering is daarom om de herstructurering voort te zetten, de kwaliteit te verbeteren en het aandeel voltijdse afgevaardigden te vergroten.

"De realiteit laat zien dat voltijdse afgevaardigden over de juiste voorwaarden beschikken om zich te richten op diepgaander onderzoek naar wetgeving en beleidsvorming, thematisch toezicht en deelname aan besluitvorming over belangrijke kwesties met een hogere kwaliteit. Naar verwachting zal de structuur van het aantal voltijdse afgevaardigden in de komende tijd worden herzien om zowel de kwantiteit als de kwaliteit te verhogen, zodat ten minste 40% van de afgevaardigden voldoet aan de bepalingen van de Wet op de Organisatie van de Nationale Vergadering; tegelijkertijd worden de normen voor capaciteit, kwalificaties en praktijkervaring verbeterd. De samenstelling en toewijzing van voltijdse afgevaardigden bij de agentschappen van de Nationale Vergadering zal verstandiger worden geregeld om ervoor te zorgen dat de Nationale Vergadering professioneler, effectiever en efficiënter functioneert en voldoet aan de verwachtingen van kiezers en burgers", aldus mevrouw Ta Thi Yen.

Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/ky-hop-thu-10-co-so-luong-noi-dung-lap-phap-lon-nhat-cua-nhiem-ky-quoc-hoi-khoa-xv-20251017192556624.htm