10e sessie: Het wegnemen van knelpunten en het creëren van een open investeringsomgeving

Op de ochtend van 11 november werd het sessieprogramma voortgezet door de Nationale Vergadering , waar het presentatie- en verificatierapport over het gewijzigde ontwerp van de investeringswet werd beluisterd.

Bij de presentatie van het voorstel gaf minister van Financiën Nguyen Van Thang aan dat het wetsontwerp uit 7 hoofdstukken en 53 artikelen bestaat die de investerings- en zakelijke activiteiten in Vietnam en de investerings- en zakelijke activiteiten vanuit Vietnam naar het buitenland reguleren. Het is van toepassing op investeerders en instanties, organisaties en personen die betrokken zijn bij investerings- en zakelijke activiteiten.

Het wetsontwerp heeft de reikwijdte van projecten die in principe goedgekeurd moeten worden, beperkt en verduidelijkt. Dienovereenkomstig wordt een investering in principe alleen goedgekeurd voor investeringsprojecten in de ontwikkeling van infrastructuur in een aantal sectoren zoals zeehavens, luchthavens, telecommunicatie, uitgeverijen, pers, enz.; projecten die land- en zeegebieden willen gebruiken; projecten die een grote impact hebben op het milieu, die het potentieel hebben om ernstige gevolgen te hebben voor het milieu, of die worden uitgevoerd in gebieden die van invloed zijn op de nationale defensie en veiligheid, enz.

Het wetsontwerp bepaalt ook dat er in de volgende gevallen geen goedkeuringsprocedures voor beleggingsbeleid mogen worden uitgevoerd:

Investeringsprojecten waarbij de staat grond moet toewijzen, grond moet pachten of de bestemming van het grondgebruik van huishoudens en individuen moet wijzigen, hoeven volgens de regelgeving in de grondwet geen schriftelijke goedkeuring te hebben van het Provinciaal Volkscomité.

Investeringsprojecten voor de bouw van technische infrastructuur voor industriële clusters; winning van mineralen (met uitzondering van investeringsprojecten voor winning van mineralen op zee); bouw van woningen (voor verkoop, lease, lease-koop), stedelijke gebieden ongeacht de omvang van het grondgebruik of de omvang van de bevolking in geval van veiling van grondgebruiksrechten of biedingen aan geselecteerde investeerders.

Minister Nguyen Van Thang liet weten dat de investeringsgoedkeuringsprocedures verder vereenvoudigd zullen worden. Het wetsontwerp wijzigt en vult artikel 22 van de investeringswet van 2020 aan, zodat buitenlandse investeerders economische organisaties kunnen oprichten zonder dat hiervoor een investeringsproject vereist is. Ze moeten echter wel voldoen aan de voorwaarden voor markttoegang voor buitenlandse investeerders zoals vastgelegd in artikel 9 van deze wet bij het uitvoeren van procedures voor de oprichting van economische organisaties.

"Hierdoor wordt het investerings- en zakenklimaat opener en aantrekkelijker voor buitenlandse investeerders, wordt de aantrekkingskracht van investeringen vergroot en wordt gelijke behandeling van binnenlandse en buitenlandse investeerders gegarandeerd bij de uitvoering van deze procedure", benadrukte minister Nguyen Van Thang.

ttxvn-nationale-vergadering-presentatie-tot-rapport-over-inspectie-over-wettelijke-projecten.jpg

Vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Nguyen Khac Dinh spreekt. (Foto: Doan Tan/VNA)

Het wetsontwerp wijzigt en vult ook de definitie van voorkeursinvesteringssectoren en -beroepen aan als sectoren en beroepen die prioriteit krijgen om investeringen aan te trekken voor de ontwikkeling van wetenschap, technologie, innovatie, digitale transformatie, digitale technologie-industrie en halfgeleiderindustrie; de ontwikkeling van een groene economie, circulaire economie, deeleconomie, digitale economie, de ontwikkeling van nieuwe economische modellen; de ontwikkeling van industriële clusters, waardeketens, het aantrekken van investeringen in modern management, het hebben van een hoge toegevoegde waarde, het hebben van spillover-effecten, het verbinden van wereldwijde productie- en toeleveringsketens; de ontwikkeling van hernieuwbare energie, nieuwe energie, schone energie; het waarborgen van de nationale energiezekerheid;...

In het wetsontwerp zijn 25 voorwaardelijke investerings- en bedrijfssectoren die niet aan de voorgeschreven criteria en voorwaarden voldoen, herzien en is de reikwijdte van 22 sectoren en bedrijfstakken herzien.

"De reden hiervoor is dat de meeste voorwaardelijke bedrijfssectoren momenteel een mechanisme voor pre-inspectie toepassen. Dit kan worden omgezet naar een mechanisme na inspectie om de toetredingsdrempels voor bedrijven te beperken, de vrijheid van bedrijven te bevorderen en uitvoering te geven aan het regeringsbesluit inzake het programma om de administratieve procedures met betrekking tot productie- en bedrijfsactiviteiten in 2025 en 2026 te verminderen en te vereenvoudigen", aldus de minister van Financiën.

In zijn verslag over de evaluatie van het ontwerp van de gewijzigde investeringswet werd overeenstemming bereikt over de noodzaak, de standpunten en de doelstellingen van het wijzigen en aanvullen van de investeringswet volgens vereenvoudigde procedures. Voorzitter van de Economische en Financiële Commissie van de Nationale Vergadering, Phan Van Mai, stelde voor om de wet grondig te evalueren en alleen in echt noodzakelijke gevallen de implementatie te reguleren volgens het goedkeuringsproces voor het investeringsbeleid.

Daarnaast moeten we onderzoek blijven doen naar en zorgvuldig argumenteren op basis van de redenering voor het intrekken van de volledige bevoegdheid van de Nationale Assemblee bij het goedkeuren van investeringsbeleid. We moeten dit herzien en perfectioneren op basis van het waarborgen van de beginselen van decentralisatie en delegeren van macht.

Volgens voorzitter Phan Van Mai is het noodzakelijk om in dit wetsvoorstel de criteria van "vastgesteld in de planning", "conformiteit met de planning" en "geschiktheid van het project voor de planning" te herzien en te verduidelijken. Zo kan de haalbaarheid worden gewaarborgd, kunnen problemen worden aangepakt die in de praktijk knelpunten vormen en kan worden gezorgd voor consistentie met de regelgeving in wetsvoorstellen die tegelijkertijd bij de Nationale Assemblee worden ingediend.

Blijf de voorwaardelijke investeringen en bedrijfssectoren en beroepen herzien, stroomlijnen en verminderen, verminder de investerings- en bedrijfsvoorwaarden aanzienlijk en behoud alleen de voorwaarden die echt noodzakelijk zijn om constitutionele redenen.

Cao Thi Xuan, afgevaardigde van de Nationale Vergadering van de provincie Thanh Hoa, spreekt. (Foto: Doan Tan/VNA)

De Economische en Financiële Commissie stelt voor om een duidelijk onderscheid te maken tussen de praktijkomstandigheden van individuen en de investerings- en zakelijke omstandigheden van zakelijke investeerders, wanneer er wordt geïnvesteerd en zaken wordt gedaan in de vorm van een bedrijfsorganisatie of rechtspersoon.

Blijf de regelgeving grondig herzien en onderzoeken met het oog op het niet afschaffen van voorwaardelijke investeringen en bedrijfssectoren en beroepen, het veranderen van managementmethoden, het afschaffen van administratieve procedures vóór inspectie en het overschakelen op management volgens het principe van ná inspectie.

Met betrekking tot de investeringsstimulansen en -ondersteuning zoals vastgelegd in Hoofdstuk III van het wetsontwerp, beveelt de Economische en Financiële Commissie aan om een aantal voorstellen in het volledige evaluatierapport verder te bestuderen. Bekijk de regelgeving die buitenlandse investeerders toestaat economische organisaties op te richten zonder dat hiervoor een investeringsproject vereist is, zorgvuldig en met de nodige voorzichtigheid.

Ook vanmorgen heeft de Nationale Assemblee geluisterd naar het presentatie- en verificatierapport over de projecten: Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de burgeropvang, de Wet op klachten, de Wet op aangiften; Wet op drugspreventie en -bestrijding (gewijzigd)./.Hanh Quynh

(TTXVN/Vietnam+)

Bron: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-go-diem-nghen-tao-moi-truong-dau-tu-thong-thoang-post1076231.vnp