Wat moeten we doen om ervoor te zorgen dat bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau na de fusie effectief functioneren? Laatste artikel

Na de fusie in 2019 werd het oude kantoor van de gemeente Quang Hung (Ninh Giang) overgebracht naar het gezondheidscentrum van de gemeente Tan Quang, maar het staat nog steeds leeg.

Ontwikkelingssamenwerking

Na vijf jaar fusie met de gemeente Hung Son heeft Thanh Mien een groter oppervlak en een groter inwonertal en ontwikkelt het zich sterk. De afgelopen jaren zijn de lokale politieke taken succesvol afgerond en zijn er veelomvattende resultaten geboekt. De gemiddelde economische groei van de stad bedroeg de afgelopen vijf jaar 10,8% per jaar.

Volgens kameraad Vu Van Nguyen, secretaris van het partijcomité van Thanh Mien, heeft de fusie van de twee gemeenten positieve veranderingen teweeggebracht. De land- en bevolkingsmiddelen zijn verbeterd, er is meer ruimte om het lokale ontwikkelingspotentieel te plannen, en tegelijkertijd is het apparaat gestroomlijnd, is het personeelsbestand verminderd en is de kwaliteit van de werkzaamheden van het personeel en de ambtenaren verbeterd.

Een andere positieve factor in Thanh Mien is dat de reguliere begrotingsuitgaven na de fusie jaarlijks met 5 tot 6 miljard VND zijn verlaagd ten opzichte van de twee vorige bestuurseenheden. Dit is een voorwaarde om de middelen te concentreren op investeringen in sociaaleconomische ontwikkeling en het verbeteren van het materiële en spirituele leven van de bevolking.

"De lokale praktijk laat zien dat het opzetten van bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau een beleid is dat aansluit bij de praktische behoeften, en dat het nauw verbonden is met de uitvoering van het beleid om het apparaat te stroomlijnen, personeel te reduceren en de salarishervorming door te voeren", voegde de secretaris van het partijcomité van Thanh Mien toe.

Na de fusie met de gemeente Hung Son beschikt Thanh Mien over meer middelen in termen van land, bevolking en meer ontwikkelingsruimte.

In december 2024 werd de gemeente Thanh Tan (Thanh Ha) samengevoegd met de gemeenten Thanh Thuy en Thanh Xa. Tot nu toe is het bestuurlijke apparaat stabiel georganiseerd en functioneert het beter. De twee oude gemeenten blijven hun sterke punten versterken en elkaar aanvullen, waardoor de gemeente Thanh Tan meer middelen en voorwaarden voor ontwikkeling heeft.

Kameraad Nguyen Thi Thuy, secretaris van het partijcomité van de Thanh Tan-commune, merkte op dat de Thanh Xa-commune vóór de fusie slechts aan 9 van de 19 geavanceerde nieuwe plattelandscriteria voldeed, terwijl de Thanh Thuy-commune aan 18 van de 19 criteria voldeed. Na de fusie voldoet de Thanh Tan-commune nu aan 16 van de 19 criteria. Het promoten van de sterke punten van de lycheeteelt in de oude Thanh Xa-commune en de sterke punten van de bananen-, citroen- en kumquatteelt in de oude Thanh Thuy-commune draagt ​​bij aan een grotere en diversere lokale landbouwproductie. Activiteiten ter bevordering van de consumptie van landbouwproducten en de ontwikkeling van OCOP-producten zijn gemakkelijker. "In plaats van te moeten investeren in twee markten in twee oude communes als ze niet fuseren, zal de Thanh Tan-commune de komende tijd haar middelen richten op het upgraden van de Thanh Thuy-markt tot een grote markt om te voldoen aan de koop- en verkoopbehoeften van de lokale bevolking en de regio", voegde de secretaris van het partijcomité van de Thanh Tan-commune eraan toe.

Snel oplossen van overbodige hoofdkantoren

In 2019 werd de gemeente Tan Quang (Ninh Giang) opgericht door de fusie van de drie gemeenten Hoang Hanh, Tan Quang en Quang Hung. Na de fusie waren er twee kantoren van de gemeenten Tan Quang en Quang Hung overbodig. Volgens het plan werd het kantoor van de gemeente Tan Quang overgeplaatst naar de middelbare school van Tan Quang. Het kantoor van de gemeente Quang Hung werd voor het beheer overgeplaatst naar het districtsgezondheidscentrum.

Het oude hoofdkantoor van de gemeente Quang Hung, met vele gebouwen en een totale oppervlakte van 2.691 m², staat echter nog steeds leeg. Het hoofdkantoor van de gemeente Tan Quang, dat is overgedragen aan de Tan Quang Secondary School, gebruikt alleen de aula als vaklokaal en de "one-stop" afdelingsruimte als teamruimte. De overige lokalen zijn te klein en voldoen niet aan de klasnormen, dus worden ze niet gebruikt. Daarnaast staat ook het oude hoofdkantoor van het Tan Quang Health Station, met een oppervlakte van 2.468 m², leeg.

Na bijna 5 maanden fusie van de twee gemeenten Thanh Thuy en Thanh Xa zijn de activiteiten in de gemeente Thanh Tan (Thanh Ha) tot nu toe gestabiliseerd en beter verlopen. Op de foto: leiders van de gemeente Thanh Tan houden de werksituatie in de gemeente in de gaten via het camerabewakingssysteem.

De heer Le Van Phuc, voorzitter van het Volkscomité van de Tan Quang Commune, zei dat de gemeente ook heeft geprobeerd de begrotingsmiddelen in evenwicht te brengen en te verdelen om te investeren in reparaties, bouw of herinrichting van functies, in overeenstemming met de planning en de werkelijke omstandigheden van de gemeente. Door een gebrek aan kapitaal voor reparaties is de huidige situatie echter leeg gebleven. "In de komende tijd, bij het inrichten van bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau, is de kwestie van het beheren en inrichten van publieke activa en hoofdkantoren na de fusie om verspilling te voorkomen een zorg en verwachting van de gemeenten en de mensen op de plaats waar de fusie plaatsvindt," aldus de heer Phuc.

Volgens het rapport van het Ministerie van Financiën van maart 2025, na twee fusies van gemeentelijke bestuurseenheden in 2019 en 2024, heeft de hele provincie 58 overtollige huizen en grond. Volgens het plan om het werkhoofdkwartier van de overtollige gemeentelijke bestuurseenheden te organiseren, zullen er 18 overtollige huizen en grond worden behouden voor voortgezet gebruik, 24 worden overgedragen, 2 worden overgedragen aan de gemeente, 1 tijdelijk worden behouden voor voortgezet gebruik, 1 faciliteit zal worden teruggevorderd en activa op de grond zullen worden verkocht, 4 faciliteiten zullen worden overgedragen voor grondgebruiksrechten...

Naast de trage voortgang bij het aanpakken van overtollige hoofdkwartieren, laat de realiteit in veel plaatsen zien dat de hierboven genoemde situatie in de gemeente Tan Quang (Ninh Giang) niet uniek is. In de provincie zijn er nog steeds veel overtollige hoofdkwartieren na de fusie van gemeenten, wijken en steden die leegstaan. Veel hoofdkwartieren zijn overgeplaatst naar andere instanties en eenheden, maar worden slechts gedeeltelijk gebruikt of hebben alleen een "handtekening en naam" gekregen, maar worden niet effectief gebruikt.

Het voormalige kantoor van de Tan Quang-gemeente (Ninh Giang) is overgebracht naar de Tan Quang Secondary School, maar momenteel worden alleen de aula en de centrale afdelingsruimte gebruikt. De meeste andere ruimtes worden niet effectief gebruikt.

In de komende tijd, wanneer de administratieve eenheden op gemeentelijk niveau verder worden ingericht, zullen er veel meer overbodige hoofdkantoren zijn. Als dit niet snel wordt aangepakt, kan dit gemakkelijk tot verspilling leiden.

Naast het snel en effectief oplossen van bovenstaand probleem, gaven veel gemeente- en stadsfunctionarissen in gesprekken met verslaggevers aan dat het direct na de reorganisatie noodzakelijk is om te focussen op de toewijzing van de benodigde investeringsmiddelen, zodat de bestuurlijke eenheden na de fusie hun organisatie en activiteiten snel kunnen stabiliseren en een basis hebben om te voldoen aan de eisen van de sociaaleconomische ontwikkeling. Van daaruit moet de levenskwaliteit van de mensen worden gewaarborgd en verbeterd, zodat ze direct de positieve effecten en efficiëntie van de reorganisatie kunnen voelen.

Daarnaast zijn er nog veel andere kwesties die moeten worden aangepakt bij de implementatie van de inrichting van bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau, zoals het geven van namen aan nieuwe bestuurlijke eenheden, het behouden van de grote solidariteit tussen oude plaatsen na de fusie, het behouden en bevorderen van de waarden en identiteit van elke plaats, het omzetten van documenten voor mensen, het oplossen van openstaande schulden bij de basisbouw, enzovoort.

Uit verslagen in veel plaatsen in de provincie blijkt dat er nog steeds zorgen en onrust zijn wanneer de invoering van bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau gevolgen heeft voor het werk en het leven. Over het algemeen hebben kaderleden, partijleden en mensen in gemeenten, wijken en steden in de provincie gereageerd, een hoge mate van consensus getoond en waren ze bereid bij te dragen aan de succesvolle invoering van de revolutie die het apparaat stroomlijnt voor de ontwikkeling van het vaderland en het land.

PARTIJOPBOUW - INTERNE POLITIEK VERSLAGGEVERGROEP

Bron: https://baohaiduong.vn/lam-gi-de-cac-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-hoat-dong-hieu-qua-sau-sap-nhap-bai-cuoi-phat-huy-nguon-luc-chong-lang-phi-409006.html