Het verduidelijken van juridische lacunes in het beheer van btw-teruggaven

De vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Nguyen Duc Hai, leidde de vergadering.

Laat de bepaling in clausule 9, artikel 15 over de voorwaarden voor belastingteruggave achterwege

Minister van Financiën Nguyen Van Thang presenteerde kort de indiening van de regering en zei dat de regering, om bij te dragen aan het overwinnen van de gevolgen van stormen en overstromingen, om de productie en bedrijfsactiviteiten, met name in de landbouwsector, snel te herstellen, om "knelpunten" bij de terugbetaling van btw weg te nemen, om de bepalingen van Clausule 2, Artikel 26 van de Wet op de bekendmaking van juridische documenten over de bekendmaking van wetten tijdens de huidige zitting van de Nationale Vergadering ten uitvoer te leggen "om onmiddellijk dringende problemen, moeilijkheden en tekortkomingen die voortvloeien uit de praktijk op te lossen", heeft ingediend.

De permanente vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Do Van Chien, spreekt

De regering stelde met name voor om clausule 1, artikel 5 aan te vullen over niet-belastbare onderwerpen, waaronder: producten van gewassen, aangeplante bossen, vee, aquacultuur en visserij die niet zijn verwerkt tot andere producten of die slechts een normale voorverwerking hebben ondergaan door organisaties en individuen die ze zelf produceren, vangen en verkopen, en in het importstadium.

Ondernemingen, coöperaties en coöperatieve verenigingen die onbewerkte gewassen, aangeplante bossen, veeteeltproducten, aquacultuurproducten of visserijproducten kopen die alleen een normale voorverwerking hebben ondergaan en deze verkopen aan andere ondernemingen, coöperaties en coöperatieve verenigingen, hoeven volgens de regelgeving van de Minister van Financiën geen omzetbelasting te betalen.

Om duidelijkheid en transparantie te waarborgen en verschillende interpretaties te voorkomen, is in het wetsontwerp paragraaf 2, artikel 1 over het beginsel van toepassing van belastingtarieven op afvalproducten, bijproducten en schroot als volgt herzien: "Afvalproducten, bijproducten en schroot die tijdens het productieproces worden teruggewonnen, zijn onderworpen aan het belastingtarief dat voor dat afvalproduct, bijproduct en schroot geldt."

Minister van Financiën Nguyen Van Thang presenteerde een samenvatting van de indiening van de regering.

De regering stelde ook voor om de bepalingen inzake de voorwaarden voor belastingteruggave in punt c, clausule 9, artikel 15 van de Wet op de omzetbelasting nr. 48/2024/QH15 te schrappen. Dat wil zeggen, de bepaling te schrappen dat een van de voorwaarden voor belastingteruggave is dat "de verkoper de omzetbelasting heeft aangegeven en betaald op facturen die zijn uitgereikt aan de ondernemer die om belastingteruggave verzoekt".

Tegelijkertijd wordt voorgesteld om te bepalen dat het wetsontwerp in werking treedt vanaf 1 januari 2026, om de actualiteit van het beleid en de onmiddellijke ondersteuning van de landbouwsector te waarborgen.

Met betrekking tot het voorlopig onderzoek naar het wetsontwerp zei de voorzitter van de Economische en Financiële Commissie, Phan Van Mai, dat alle voorgestelde wijzigingen zorgvuldig waren overwogen vóór de goedkeuring van de Wet op de omzetbelasting 2024. Gezien de huidige urgentie is het onmogelijk om een volledig en alomvattend overzicht en beoordeling te maken van de impact van het proces van afkondiging van juridische documenten voordat de inhoud van de wetswijzigingen wordt vastgelegd.

Voorzitter van de Economische en Financiële Commissie Phan Van Mai presenteerde de voorlopige evaluatie van het wetsontwerp.

Om knelpunten direct aan te pakken en flexibiliteit te garanderen, afhankelijk van de specifieke inhoud, wordt aanbevolen dat de regering overweegt deze in subwetdocumenten te verwerken of proactief een resolutie uitvaardigt op grond van de bevoegdheid die wordt toegekend in artikel 4 van Resolutie nr. 206/2025/QH15 betreffende speciale mechanismen voor het omgaan met moeilijkheden en obstakels als gevolg van wettelijke bepalingen. Na verloop van tijd zal de regering de implementatie van de bepalingen van de wet samenvatten en evalueren om eventuele obstakels en tekortkomingen die voortvloeien uit de bepalingen van de wet duidelijk in kaart te brengen, om zo nodig vóór maart 2027 wijzigingen en aanvullingen voor te stellen.

In het geval dat de Nationale Vergadering tijdens de tiende zitting een verzoek tot wijziging van de huidige wet indient, verzoekt de vaste commissie van het Economisch en Financieel Comité de regering om de toelichting op de redenen voor wijzigingen aan te vullen met betrekking tot de nieuwe inhoud die de regering tijdens de achtste zitting wil wijzigen en aanvullen; om de risico's en juridische lacunes in het beheer van btw-teruggaven die zich kunnen voordoen te beoordelen en te verduidelijken; om maatregelen te nemen om de risico's en verantwoordelijkheden van staatsbeheersinstanties te beheren in geval van frauduleuze facturen voor belastingteruggaven die tot verlies van staatsinkomsten leiden...; om geen nieuwe moeilijkheden en problemen te creëren voor belastingbetalers en andere gerelateerde onderwerpen.

Er zal een duurzamer, completer besluit komen

Tijdens de vergadering zei de vaste vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Do Van Chien, dat hij namens het Permanent Comité van de Nationale Vergadering een document had ondertekend dat naar de regering zou worden gestuurd met een aantal punten die behandeld kunnen worden conform Resolutie nr. 206/2025/QH15. Na de discussie en het besef dat de tijdslimiet van de tiende zitting het nog toeliet, ontwikkelde en had de regering echter document nr. 1090/TTr-CP en documenten opgesteld over het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de BTW.

"De Wet op de omzetbelasting van 2024 heeft in principe de eisen die in de praktijk worden gesteld, opgelost, maar heeft nog niet bepaald dat de omzetbelasting niet zal worden geheven op sommige landbouw- en bosbouwproducten. Daarom leggen we het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van deze Wet op de omzetbelasting ter volledige implementatie voor aan de Nationale Assemblee ter overweging en goedkeuring", benadrukte de vaste vicevoorzitter van de Nationale Assemblee.

Voorzitter van de Commissie Recht en Rechtvaardigheid Hoang Thanh Tung spreekt

Voorzitter van de Commissie Recht en Justitie Hoang Thanh Tung zei ook dat indien de zaak wordt behandeld volgens Resolutie nr. 206/2025/QH15, deze slechts tot 2027 van kracht zal zijn, waarna het nog steeds nodig zal zijn om de Wet op de BTW te wijzigen. Daarom zouden de Economische en Financiële Commissie, evenals de agentschappen van de Nationale Assemblee, tijdens de zitting van de Nationale Assemblee "iets harder hun best moeten doen, ook al zal het moeilijker zijn, om het ontwerp van de wet te voltooien en ter overweging aan de Nationale Assemblee voor te leggen, zodat er een duurzaam besluit kan worden genomen, en de wet vervolgens niet hoeft te worden gewijzigd".

Afgevaardigden die de vergadering bijwonen

De vicevoorzitter van de Nationale Assemblee, Nguyen Duc Hai, concludeerde dat het Permanent Comité van de Nationale Assemblee ermee had ingestemd om het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de omzetbelasting volgens verkorte procedures ter overweging en besluitvorming aan de Nationale Assemblee voor te leggen.

De vicevoorzitter van de Nationale Vergadering merkte tevens op dat de voorgestelde wijzigingen deze keer ook recentelijk zijn gewijzigd in de Wet op de Belasting over de Toegevoegde Waarde die door de Nationale Vergadering tijdens de Achtste Zitting is aangenomen, inclusief de inhoud van het verzoek om stemmen van afgevaardigden van de Nationale Vergadering om goedkeuring met een meerderheid. Daarom is het noodzakelijk om de gewijzigde inhoud zorgvuldig te beoordelen en te evalueren, om ervoor te zorgen dat de gewijzigde inhoud geen nieuwe moeilijkheden en obstakels creëert, geen juridische mazen creëert die inkomstenderving veroorzaken, beheersmechanismen en -maatregelen heeft om verlies van staatsinkomsten te voorkomen en tegelijkertijd de aard en basisbeginselen van de belasting over de toegevoegde waarde waarborgt.

Het Permanent Comité van de Nationale Vergadering heeft tevens de Secretaris-Generaal van de Nationale Vergadering belast met de coördinatie met relevante instanties om procedures uit te voeren volgens de regelgeving om het wetsontwerp toe te voegen aan de agenda van de 10e sessie ter overweging en besluitvorming.

Bron: https://daibieunhandan.vn/lam-ro-khoang-trong-phap-ly-trong-quan-ly-hoan-thue-gia-tri-gia-tang-10398278.html