Verduidelijken van de oorzaken en verantwoordelijkheden voor de trage voortgang van belangrijke projecten

Tijdens de bespreking vanmiddag in de raadzaal stemde afgevaardigde Nguyen Lam Thanh (Thai Nguyen) in grote lijnen in met het rapport van de Toezichthoudende Delegatie en de meningen van de afgevaardigden over de resultaten van het thematisch toezicht op "de uitvoering van Resolutie nr. 43/2022/QH15 van 11 januari 2022 van de Nationale Assemblee over het begrotings- en monetair beleid ter ondersteuning van het programma voor sociaaleconomisch herstel en ontwikkeling en de resoluties van de Nationale Assemblee over een aantal belangrijke nationale projecten tot eind 2023". De afgevaardigde zei dat dit een zeer correcte resolutie van de Nationale Assemblee is, waarin de eisen voor het herstel en de ontwikkeling van de sociaal-economische situatie na de Covid-19-pandemie worden uiteengezet, met veel inhoud die gericht is op en essentieel is voor het oplossen van de problemen die de samenleving en de economie nodig hebben.

Afgevaardigde Nguyen Lam Thanh ( Thaise Nguyen )

Afgevaardigde Nguyen Lam Thanh was het met de afgevaardigden eens dat er regelgeving moet komen over speciale mechanismen en speciaal beleid om speciale problemen in speciale situaties op te lossen.

Wat betreft de snelwegprojecten stelde afgevaardigde Nguyen Lam Thanh voor om aanvullende studies en rapporten te laten opstellen, zoals aanbevolen door de toezichthoudende delegatie. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om de oorzaken te verduidelijken en de verantwoordelijkheden van de instanties bij de uitvoering van enkele belangrijke nationale projecten aan te geven.

Afgevaardigde Nguyen Van Than ( Thai Binh ) was het ook eens met de beoordeling van het Thematisch Monitoring Team en benadrukte: "De Staatsbank van Vietnam heeft de rentetarieven tot wel vier keer verlaagd, de schuldaflossing verlengd en de problemen voor bedrijven opgelost. Dit is een inspanning van de banksector die erkenning verdient."

Met betrekking tot de implementatie van het 2%-rentesteunbeleid via het commerciële banksysteem, zei afgevaardigde Vu Tuan Anh (Phu Tho) dat dit een zeer belangrijke oplossing is om kosten te verlagen, productie en bedrijfsleven direct te ondersteunen en een belangrijke bijdrage te leveren aan het herstel en de ontwikkeling van de sociaal-economische sector. De implementatieresultaten van het begin van het programma tot eind 2023 hebben echter slechts ongeveer 3,05% van de beleidsschaal bereikt. Het is duidelijk dat dit beleid nauwelijks tot leven is gekomen, wat de implementatie van de doelstellingen van het voorgestelde sociaal-economische herstel- en ontwikkelingsprogramma beïnvloedt.

Afgevaardigde Vu Tuan Anh (Phu Tho)

Naast de redenen waarom dit beleid niet is geïmplementeerd zoals aangegeven door de Toezichthoudende Delegatie, leert de praktijk dat de principes voor de implementatie van het beleid onder Besluit 31 van de regering niet geschikt en onduidelijk zijn. De richtlijnen van de bevoegde autoriteiten zijn ook niet volledig en onduidelijk, waardoor veel ondernemingen, coöperaties en huishoudens in moeilijkheden verkeren en steun nodig hebben, maar de voorwaarden voor het ontvangen van 2% rentesteun zijn zeer streng. Bovendien zijn veel ondernemingen bang voor inspectie, onderzoek en audit, zoals aangegeven door de Toezichthoudende Delegatie, dus wanneer ze steun ontvangen uit de staatsbegroting, hoewel ze aan de voorwaarden voldoen, vragen ze geen rentesteun aan. Daarom stelden de afgevaardigden voor dat de regering de redenen zorgvuldiger zou evalueren om lessen te trekken bij de invoering van soortgelijk beleid in de volgende fase.

Wat betreft het investeringsbeleid voor infrastructuurontwikkeling, heeft de regering, ter uitvoering van de resolutie van de Nationale Vergadering, vijf keer zoveel kapitaalniveaus aan het Permanent Comité van de Nationale Vergadering voorgelegd, met het maximumniveau volgens de resolutie van de Nationale Vergadering. De kapitaaltoewijzing van het programma verloopt echter nog steeds traag; de uitbetalingsresultaten van nieuwe projecten bereikten slechts 61% (eind januari 2024) van het totale toegewezen centrale budgetkapitaal.

Volgens de afgevaardigden heeft de trage uitbetaling van kapitaal geleid tot de trage uitvoering van belangrijke projecten, wat de bevordering van de sociaaleconomische efficiëntie heeft vertraagd. Naast de door de Toezichthoudende Delegatie genoemde redenen, is de belangrijkste reden dat vanaf het moment van de selectie van projecten die in het programma worden opgenomen, niet is voldaan aan de uitbetalingsvereisten voor 2022 en 2023. De meeste projecten in het programma zijn nieuw gestart, waardoor de investeringsvoorbereiding meer tijd vergt, wat leidt tot een trage kapitaalallocatie en projectuitvoering ten opzichte van de vereisten.

Overzicht van de bijeenkomst

De afgevaardigden stelden voor om de verantwoordelijkheden van organisaties en individuen in deze situatie te verduidelijken. Om verspilling te voorkomen en de uitvoering van de resoluties van de Nationale Assemblee te waarborgen, stelden de afgevaardigden voor om twee punten aan de ontwerpresolutie toe te voegen: Ten eerste moeten projecten die nog niet zijn gestart of nog niet zijn uitbetaald, tijdelijk worden opgeschort. Ten tweede moet het overgedragen kapitaal dat in 2025 moet worden uitbetaald, in gevallen waarin projecten in 2025 moeten worden uitbetaald, dienovereenkomstig worden afgetrokken van het middellangetermijninvesteringsplan voor de periode 2026-2030, om een ​​eerlijke verdeling tussen de gemeenten te waarborgen.

Afgevaardigde Duong Van Phuoc (Quang Nam) stelde voor om oplossingen te vinden om juridische obstakels weg te nemen die investeringsmiddelen, productie en bedrijven deblokkeren. Volgens de afgevaardigde omvat het begrotingsbeleid voornamelijk investeringsprojecten in het kader van het Programma voor Economisch Herstel en Ontwikkeling die voldoen aan de principes en criteria van Resolutie 43/2022/QH15 van de Nationale Assemblee. Gezien de aard van projecten in Groep B worden ze echter doorgaans binnen vier jaar uitgevoerd, terwijl urgente projecten en programma's binnen twee jaar (2022, 2023) moeten worden uitgevoerd. Overeenkomstig Clausule 1, Artikel 5 van Resolutie 43 mogen geen aannemers worden aangesteld. De selectie van aannemers moet nog steeds via online biedingen worden georganiseerd. Andere stappen verlopen volgens het normale projectuitvoeringsproces, waardoor het organisatie- en implementatieproces op veel moeilijkheden stuit, wat de voortgang van de projectuitvoering vertraagt.

Volgens afgevaardigde Duong Van Phuoc heeft het beleid voor overheidsinvesteringen en ontwikkelingsinvesteringen slechts 65,3% van het plan uitgekeerd en voldeed de voortgang van de uitbetaling van veel projecten niet aan de eisen. Naast objectieve redenen zijn een aantal centrale ministeries en afdelingen, evenals een aantal lokale overheden, verantwoordelijk voor hun gebrek aan vastberadenheid. De afgevaardigde stelde voor dat de Nationale Assemblee zou overwegen om beleidsmechanismen uit te vaardigen om de economische en sociale ontwikkeling te blijven ondersteunen en herstellen, evenals oplossingen om juridische obstakels en belemmeringen voor het vrijmaken van investeringsmiddelen, productie en bedrijfsleven weg te nemen.

De overheid moet het begrotings- en monetair beleid flexibel beheren en oplossingen blijven implementeren om de problemen op de financiële en monetaire markten, de markt voor bedrijfsobligaties en de vastgoedmarkt op te lossen.

Bron: https://thoibaonganhang.vn/lam-ro-nguyen-nhan-trach-nhiem-ve-viec-du-an-trong-diem-cham-tien-do-152010.html