Wetgeving inzake digitale transformatie: zorgvuldige herziening noodzakelijk om te voorkomen dat u hightechcriminaliteit over het hoofd ziet

Tijdens de 50e zitting van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering op de ochtend van 16 oktober werd er een standpunt ingenomen over het wetsontwerp over digitale transformatie. Veel mensen gaven aan dat het nodig is om deze wet te herzien en te harmoniseren met de gespecialiseerde wetten. De herziening is zorgvuldig om te voorkomen dat er hightechcriminaliteit over het hoofd wordt gezien.

Vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Le Minh Hoan spreekt en leidt de bijeenkomst. Foto: Doan Tan/VNA

Bij bestudering van het wetsontwerp inzake digitale transformatie stemde de commissie voor wetenschap , technologie en milieu (KH, CN&MT) van de Nationale Assemblee in met de noodzaak om de wet inzake digitale transformatie (CDS) af te kondigen met de voorstellen in indiening nr. 804/TTr-CP van 17 september 2025 van de regering. Het dossier van het wetsontwerp inzake digitale transformatie dat door de regering is ingediend volgens de vereenvoudigde volgorde en procedures, komt in aanmerking om te worden voorgelegd aan het Permanent Comité van de Nationale Assemblee (NASC) ter overweging alvorens het tijdens de tiende zitting aan de Nationale Assemblee wordt voorgelegd.

De inhoud van het wetsontwerp is in grote lijnen in overeenstemming met het beleid van de partij en waarborgt de grondwettelijkheid, rechtmatigheid, consistentie met het rechtssysteem, verenigbaarheid met relevante internationale verdragen en haalbaarheid. Het wordt echter aanbevolen dat de opsteller van het wetsontwerp het wetsontwerp blijft beoordelen en vergelijken met relevante wetten op gebieden zoals investeringen, aanbestedingen, staatsbegroting, enz.; en tegelijkertijd nauw samenwerkt met de opstellers van de wetsontwerpen die ter overweging en goedkeuring aan de Nationale Vergadering worden voorgelegd tijdens de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering (Wet op e-commerce, Wet op geavanceerde technologie (gewijzigd), Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op intellectuele eigendom, Wet op cyberbeveiliging, enz.) om de consistentie in het rechtssysteem te waarborgen.

Tijdens de vergadering sprak Nguyen Thanh Hai, voorzitter van de Commissie Delegatiezaken, zijn waardering uit voor de inhoud van het wetsontwerp, dat voor het eerst werd gepubliceerd, in lijn met de zeer nieuwe en open inhoud van digitale transformatie. "Deze kwestie speelt momenteel nog steeds zeer sterk binnen ministeries, centrale en lokale afdelingen", aldus mevrouw Nguyen Thanh Hai.

In haar commentaar op het wetsontwerp stelde mevrouw Nguyen Thanh Hai voor om het te herzien en te synchroniseren met gespecialiseerde wetten. Het wetsontwerp inzake digitale transformatie behelst infrastructuur, digitale overheid , digitale samenleving en verboden handelingen, zoals: het verbieden van het gebruik van digitale transformatie om de nationale veiligheid te schenden... Het is echter noodzakelijk om het te vergelijken met een aantal eerdere wetten, zodat er bij de implementatie en inzet geen tekortkomingen of overlappingen ontstaan, zoals het Wetboek van Strafrecht, het Wetboek van Strafvordering, de Wet op de cyberveiligheid, de Telecommunicatiewet, de Wet op elektronische transacties en de Wet op de bescherming van persoonsgegevens...

Met betrekking tot bepaalde concepten, zoals "ernstige schade", "gevoelige gegevens"..., zei de voorzitter van de werkcommissie van de delegatie dat er duidelijkere regelgeving nodig is om juridische geschillen bij de implementatie te voorkomen. Tegelijkertijd moet het wetsontwerp opkomende hightechcriminaliteit volledig bestrijken, zoals: geen specifieke regelgeving voor misdrijven waarbij AI wordt gebruikt om nepcontent te creëren, kwetsbaarheden in de blockchain te misbruiken of cyberaanvalstools te ontwikkelen... Daarom is herziening en aanvulling noodzakelijk om te voorkomen dat criminelen ontsnappen en de effectiviteit van de preventie en bestrijding van hightechcriminaliteit afneemt.

Voorzitter van de Commissie Delegatiezaken van de Nationale Vergadering, Nguyen Thanh Hai, spreekt. Foto: Doan Tan/VNA

Met betrekking tot het verhaal van AI dat ten koste van de gezondheid wordt gebruikt, zoals aangehaald door de voorzitter van de delegatiecommissie Nguyen Thanh Hai, vroeg voorzitter van de Economische en Financiële Commissie Phan Van Mai zich ook af of digitale consultants wel legaal zijn. Veel experts, organisaties en zelfs leiders maken momenteel namelijk gebruik van AI-consultancy, wat een deel of zelfs de volledige oplossing van het probleem kan zijn. "De legaliteit van AI-consultancyproducten neemt toe, zelfs bij instanties, leiders en personeel... Daarom moeten we onderzoek doen om verder te plannen", benadrukte de heer Phan Van Mai.

De voorzitter van de Economische en Financiële Commissie stelde ook voor om artikel 5 aan te vullen en andere artikelen te herzien die organisaties en personen verbieden de digitale omgeving te misbruiken om de legitieme rechten en belangen van andere organisaties en personen te schenden. "In veel hoofdstukken wordt het artikel nog steeds herzien, hoe de digitale rechten en plichten van de deelnemende partijen duidelijk kunnen worden vastgelegd. Dit is een belangrijk verhaal dat naar mijn mening nog niet volledig is uitgewerkt en verder onderzoek behoeft", zei de heer Pahn Van Mai ter verduidelijking.

Wat betreft enkele specifieke inhoud, zoals infrastructuur voor digitale transformatie (artikel 10), verzoekt de Commissie voor wetenschap, technologie en milieu het opstelbureau om de relatie te verduidelijken tussen het datacentrum voor kunstmatige intelligentiesystemen in paragraaf 1, artikel 10 van het wetsontwerp en de infrastructuur voor de digitale technologiesector zoals vastgelegd in de wet op de digitale technologiesector.

Daarnaast merkte de Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu op dat de huidige Investeringswet de regering de bevoegdheid geeft om de lijst met preferentiële investeringssectoren en -beroepen en de lijst met preferentiële investeringsgebieden bekend te maken en speciale preferentiële investeringssectoren en -beroepen te identificeren. Tegelijkertijd wordt voorgesteld de Investeringswet te wijzigen en ter goedkeuring voor te leggen aan de Nationale Vergadering tijdens de tiende zitting. Daarom wordt aanbevolen dat de opsteller van de wet de relevante bepalingen in de Investeringswet herziet en nauw samenwerkt met relevante instanties en organisaties om consistentie en eenheid tussen de wetsontwerpen te waarborgen.

Wat betreft het aanbieden van online overheidsdiensten (artikel 19) beveelt de Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu aan dat de opsteller van de verordening de volgende regels in overweging neemt: Online overheidsdiensten worden ontworpen en aangeboden op basis van de levensgebeurtenissen en bedrijfscycli van mensen, met als doel personalisatie om te voldoen aan de specifieke behoeften van elk individu en elke organisatie (artikel 19, lid 4). Administratieve procedures hebben duidelijk gedefinieerde procedures, uitvoeringsmethoden en bevoegde autoriteiten, waardoor gelijke rechten worden gewaarborgd voor betrokkenen die administratieve procedures uitvoeren volgens de wettelijke bepalingen. Regelgeving zoals die in het wetsontwerp kan leiden tot willekeur en een gebrek aan consistentie in de uitvoering van administratieve procedures tussen verschillende instanties binnen het overheidsapparaat.

Wat betreft de digitale economie (hoofdstuk IV) heeft de Commissie voor wetenschap, technologie en milieu voorgesteld om de reikwijdte van de "digitale economie", zoals geregeld in het wetsontwerp, duidelijk te definiëren met economische gebieden die worden geregeld in de wetten inzake handel, e-commerce, bescherming van consumentenrechten, krediet, bankieren, verzekeringen... met behulp van digitale technologie en digitale platforms; tegelijkertijd te toetsen aan het wetsontwerp inzake e-commerce in het proces van het opstellen en aanpassen van regelgeving met betrekking tot digitale platforms, de verantwoordelijkheden van eigenaren en gebruikers van digitale platforms in de digitale economie, de digitale platformeconomie, de digitale economie van industrieën en sectoren (artikelen 26, 27, 28, 33, 34, 35 en 42 van het wetsontwerp).

Met betrekking tot de digitale samenleving (hoofdstuk V) heeft de Commissie voor wetenschap, technologie en milieu voorgesteld om specifieke regelgeving te bestuderen en aan te vullen met betrekking tot de volgorde en procedures voor het melden van de basiswerkingsbeginselen van algoritmen in gevallen waarin dergelijke algoritmen een directe impact hebben op de rechten en legitieme belangen van burgers (clausule 5, artikel 50). Er moet worden overwogen om regelgeving aan te vullen die de overheid opdraagt ​​om gedetailleerd de volgorde, procedures en bevoegde autoriteiten te specificeren die beslissingen moeten nemen, zodat mensen hun rechten in de digitale omgeving kunnen uitoefenen.

Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-chuyen-doi-so-can-ra-soat-ky-luong-de-tranh-bo-lot-toi-pham-su-dung-cong-nghe-cao-20251016103946314.htm